Решение по заявлению Туапсинского межрайонного прокурора о признании незаконным бездействия Администрации МО Тенгинское сельское поселение Туапсинского района, выразившееся в непринятии мер в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.



По делу № 2-2041/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2011 года                       Туапсинский районный суд

Краснодарского края в составе:

Председательствующего Судьи                СЛЮСАРЕВОЙ Н.З.

при секретаре          СИМКОВОЙ А.А.

с участием помощника Туапсинского межрайонного прокурора Лагутина М.И.

рассмотрев гражданское дело по заявлению Туапсинского межрайонного прокурора о признании незаконным бездействия Администрации МО Тенгинское сельское поселение Туапсинского района,

У С Т А Н О В И Л:

Туапсинский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации МО Тенгинское сельское поселение, выразившееся в непринятии мер в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а именно в отсутствии дорожных знаков в с.Тенгинка <адрес>

В судебном заседании помощник Туапсинского межрайонного прокурора Лагутин М.И. требования заявления поддержал и пояснил, что Туапсинской межрайонной прокуратурой в декабре 2011 года проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что на территории МО Тенгинское сельское поселение Туапсинского улично-дорожная сеть не соответствует требованиям безопасности дорожного движения, нарушаются требования ГОСТ Р050597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Так в с. Тенгинка по <адрес> и <адрес> отсутствуют следующие дорожные знаки:

- 2.1 от 0+155, 0+168, 0+275, 0+519, 0+534; 2.4 от 0+160, 0+295, 0+525; 5.20 от 0+021, 0+023, 0+244, 0+246, 0+421, 0+423; 1.17 от 0+074, 0+192, 0+298, 0+473; 3.24 от 0+192, 0+275, 0+370, 0+473.

- 2.1 от 0+161, 0+101, 0+113; 2.4 от 0+105, 0+166, 0+179; 8.13 от 0+161,
0+166.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Автомобильные дороги являются муниципальной собственностью Тенгинского сельского поселения Туапсинского района, в связи с чем, на сельское поселение законом возложены обязанности по самостоятельному решению вопросов обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, непринятие своевременных мер по надлежащему содержанию дорог негативно влияет на безопасность дорожного движения и может стать причиной совершения дорожно-транспортных происшествий.

В связи с чем просит суд признать незаконным бездействия администрации МО Тенгинское сельское поселение. Обязать администрацию МО Тенгинское сельское поселение устранить допущенные нарушения закона, путем установки вышеуказанных дорожных знаков в с.Тенгинка <адрес>, и <адрес>.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району госинспектор Потапов В.М. в судебном заседании поддерживал заявление прокурора и показал, что он также участвовал в проверке и подписывал акт проверки, в котором отражены нарушения.

Представитель администрации Тенгинского сельское поселение Туапсинского района - Матвеев А.М. в судебном заседании заявление признал и показал, что работы по установке дорожных знаков были запланированы, но в связи с газификацией поселения, финансовых средств на их выполнение не хватило. Работы по установке дорожных знаков будут вестись в первом квартале 2012 года.

          Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

6 декабря 2011 года старшим помощником Туапсинского межрайонного прокурора Березиным С.В. проведена проверка Тенгинского сельского поселения МО Туапсинский район на предмет соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения по <адрес> и <адрес> с.Тенгинка по результатом которой составлен акт.

Проверка показала, что на территории Тенгинского сельского поселения Туапсинского района улично-дорожная сеть не соответствует требованиям безопасности дорожного движения, нарушаются требования ГОСТ Р050597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Так в с. Тенгинка по <адрес> отсутствуют следующие дорожные знаки:

- 2.1 «Главная дорога» от 0+155 справа, 0+168 слева, 0+275 справа, 0+519 справа, 0+534 слева; 2.4 «Уступи дорогу» от 0+160 слева, 0+295 справа, 0+525 слева; 5.20 «Искусственная неровность»
от 0+021 справа, 0+023 слева, 0+244 справа, 0+246 слева, 0+421 справа, 0+423 слева; 1.17 «Искусственная неровность» от 0+074 слева, 0+192 справа, 0+298 слева, 0+473 справа; 3.24 «Ограничение скорости» от 0+192 справа, 0+275 слева, 0+370 справа, 0+473 слева.

В с. Тенгинка по <адрес> отсутствуют следующие дорожные знаки:

- 2.1 «Главная дорога» от 0+161 справа, 0+101 слева, 0+113 слева; 2.4 «Уступи дорогу» от 0+105 слева, 0+166 справа, 0+179 справа; 8.13 «Направление главной дороги» от 0+161справа,
0+166 справа.

Требования к состоянию автомобильных дорог, порядку эксплуатации полосы отвода и размещению на ней объектов сервиса установлены нормативными актами и государственными стандартами, в том числе Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", а также СНиП (строительные нормы и правила) 2.05.02-85 «Автомобильные дороги», СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно Закону Краснодарского края от 29.12.2006 г. № 1177-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Туапсинский район, между вновь образованными городским, сельскими поселениями и МО Туапсинский район, в состав которого они входят», автомобильные дороги, находящиеся на территории Тенгинского сельского поселения, переданы в муниципальную собственность Тенгинского сельского поселения Туапсинского района.

Автомобильные дороги являются муниципальной собственностью Тенгинского сельского поселения Туапсинского района, в связи с чем, на сельское поселение законом возложены обязанности по самостоятельному решению вопросов обеспечения безопасности дорожного движения и указанное согласуется с Уставом Тенгинского сельского поселения Туапсинского района, принятым решением Совета Тенгинского сельского поселения Туапсинского района от 22.04.2010 № 60.

Таким образом, непринятие своевременных мер по надлежащему содержанию дорог негативно влияет на безопасность дорожного движения и может стать причиной совершения дорожно-транспортных происшествий.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего должностного лица, органа местного самоуправления, государственного или муниципального служащего устранить в полном объёме допущенное нарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕ Ш И Л :

Заявление Туапсинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации МО Тенгинское сельское поселение Туапсинского района, выразившееся в следующем:

- отсутствии дорожных знаков в с. Тенгинка по ул. <адрес> в соответствии с ГОСТ Р050597-93: 2.1 «Главная дорога» от 0+155 справа, 0+168 слева, 0+275 справа, 0+519 справа, 0+534 слева; 2.4 «Уступи дорогу» от 0+160 слева, 0+295 справа, 0+525 слева; 5.20 «Искусственная неровность»
от 0+021 справа, 0+023 слева, 0+244 справа, 0+246 слева, 0+421 справа, 0+423 слева; 1.17 «Искусственная неровность» от 0+074 слева, 0+192 справа, 0+298 слева, 0+473 справа; 3.24 «Ограничение скорости» от 0+192 справа, 0+275 слева, 0+370 справа, 0+473 слева.

- отсутствии дорожных знаков в с. Тенгинка по <адрес> в соответствии с ГОСТ Р050597-93: 2.1 «Главная дорога» от 0+161 справа, 0+101 слева, 0+113 слева; 2.4 «Уступи дорогу» от 0+105 слева, 0+166 справа, 0+179 справа; 8.13 «Направление главной дороги» от 0+161справа,0+166 справа.

Обязать Администрацию МО Тенгинское сельское поселение Туапсинского района устранить допущенные нарушения, а именно:

- установить дорожные знаки в с. Тенгинка по <адрес> в соответствии с ГОСТ Р050597-93: 2.1 «Главная дорога» от 0+155 справа, 0+168 слева, 0+275 справа, 0+519 справа, 0+534 слева; 2.4 «Уступи дорогу» от 0+160 слева, 0+295 справа, 0+525 слева; 5.20 «Искусственная неровность»
от 0+021 справа, 0+023 слева, 0+244 справа, 0+246 слева, 0+421 справа, 0+423 слева; 1.17 «Искусственная неровность» от 0+074 слева, 0+192 справа, 0+298 слева, 0+473 справа; 3.24 «Ограничение скорости» от 0+192 справа, 0+275 слева, 0+370 справа, 0+473 слева.

- установить дорожные знаки в с. Тенгинка по ул<адрес> в соответствии с ГОСТ Р050597-93: 2.1 «Главная дорога» от 0+161 справа, 0+101 слева, 0+113 слева; 2.4 «Уступи дорогу» от 0+105 слева, 0+166 справа, 0+179 справа; 8.13 «Направление главной дороги» от 0+161справа,0+166 справа.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий судья: