Именем Российской Федерации 27 декабря 2011 года Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего - Г.Л. Авджи при секретаре - О.Н. Новиковой рассмотрев в судебном заседании дело по иску Ивашиной Т.И. к Администрации МО Туапсинский район о признании незаконным отказа в предоставлении за плату земельного участка и обязании заключения договора купли - продажи земельного участка, суд У С Т А Н О В И Л: Ивашина Т.И. обратилась в суд с иском к администрации МО Туапсинский район о признании незаконным отказа в заключении договора купли - продажи земельного участка, площадью 269 кв.м. прилегающего к ее основному земельному участку, площадью 900 кв. метров, по адресу: <адрес> и просила обязать администрацию МО Туапсинский район заключить с ней договор купли - продажи земельного участка, площадью 269 кв. метров. В судебном заседании Ивашина Т.И. исковые требования поддержала и показала, что она является собственником земельного участка, площадью 900 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>. На данном земельном участке расположен жилой дом, принадлежавший ей на праве собственности. К е участку прилегает участок, площадью 269 кв. метров, который у нее находится в фактическом пользовании. Так как данный участок не может быть сформирован как самостоятельный и не может быть предоставлен другому лицу, она обратилась с заявлением в администрацию МО Туапсинский район о предоставлении данного земельного участка ей путем выкупа. До этого был сформирован земельный участок площадью 1169 кв.м., путем перераспределения земельного участка площадью 900 кв.м. и неучтенных земель площадью 269 кв.м.. Управлением архитектуры и градостроительства был подготовлен ситуационный план и выдано заключение о возможности выкупа указанных земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации МО Туапсинский район № была утверждена схема расположения земельного участка площадью 900 кв.м. в селе <адрес>. С указанным постановлением она обратилась в Территориальный отдел по г. Туапсе и Туапсинскому району Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю для постановки на учет земельного участка площадью 1169 кв.м., после чего получила кадастровый паспорт на данный земельный участок. В настоящее время Администрация МО Туапсинский район отказывает ей в предоставлении земельного участка со ссылкой на то, что участок может быть предоставлен только после того как будет сформирован как самостоятельный с разрешенным использование- благоустройство территории. Считает, что отказ администрации по заключению с ней договора купли - продажи земельного участка, является незаконным, в связи с чем просит обязать администрацию МО Туапсинский район заключить с ней договор купли-продажи земельного участка площадью 1169 кв.м., состоящего из земельного участка площадью 269 кв.м, прилегающего к земельному участку, площадью 900 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчик - представитель администрации МО Туапсинский район Аксенов А.Ю. в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на то, что истребуемый участок ранее не предоставлялся, на нем нет объектов недвижимости и таким путем предоставление земельных участков невозможно. Должен быть сформирован самостоятельный участок, пройти процедура публичного предоставления, с торгов. Выслушав стороны, исследовав представленные письменные материалы, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из представленных документов, Ивашина Т.И. является собственником земельного участка, площадью 900 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства. Право собственности истицы на земельный участок, площадью 900 кв. метров зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ На указанном земельном участке находятся принадлежащий истице жилой дом. Согласно представленных документов к земельному участку, принадлежащему истице на праве собственности, прилегает земельный участок, площадью 269 кв.м.. По Заключению Управления Архитектуры и градостроительства истицей для эксплуатации жилого дома фактически используется земельный участок, площадью 1169кв. метров, из которых 900 кв. метров находятся у Ивашиной Т.И. в собственности, а 269 кв. метров- формируемый участок. При этом прилегающий земельный участок, площадью 269кв. метров по показателям, которые противоречат п. 2.1 Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Совета МО Туапсинский район от ДД.ММ.ГГГГ№ /площадь отдельно формируемого участка для ИЖС должна составлять не менее 300 кв. метров/, не может быть сформирован как самостоятельный. Более того, проезд на участок, площадью 269 кв. метров, может осуществляться только через основной участок, который находится в собственности истицы. По заявлению истицы был выполнен ситуационный план, сформирован земельный участок, общей площадью 1169 кв. метров путем перераспределения земельного участка, площадью 900 кв. метров, принадлежащего истице и неучтенных земель площадью 269 кв.м. Схема расположения сформированного земельного участка, площадью 1169 кв. метров, по адресу: <адрес>, была согласована соответствующими службами и утверждена Постановлением администрации МО Туапсинский район № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка Ивашиной Т.И. в с. Небуг.» Этим же Постановлением установлен вид разрешенного использования земельного участка- индивидуальное жилищное строительство. Сформированный земельный участок, площадью 1169 кв. метр с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №. Таким образом, администрация МО Туапсинский район, по заявлению Ивашиной Т.И. о предоставлении ей в собственность за плату земельного участка, утвердив схему расположения земельного участка, сформированного из участка, находящегося в собственности истицы и прилегающего к нему земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов и фактически находящегося в пользовании, предусмотрела ее право и согласовало предоставление последней в собственность за плату земельного участка, площадью 269 кв. метров. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № 269/11-04-5 Ивашиной Т.И. было сообщено, что данный участок может быть ей предоставлен только в том случае, если он будет сформирован как самостоятельный с разрешенным использование - благоустройство территории, то есть фактически было отказано в предоставлении данного участка в собственность за плату. Признавая данный отказ незаконным, суд исходит из следующего. Согласно ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. В соответствии с положением ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Администрацией МО Туапсинский район не представлено каких-либо сведений, что земельный участок, площадью 269 кв. метров, прилегающий к участку, находящемуся в собственности истицы, подпадает под указанные категории и ограничен в обороте. Более того, сформировав единый земельный участок и утвердив схему расположения сформированного земельного участка, Администрация МО Туапсинский район признала право Ивашиной Т.И. на получение последней земельного участка, площадью 269 кв.метров, ставшего частью единого участка, площадью 1169 кв. метров, прошедшего государственный кадастровый учет. Кроме того, администрацией МО Туапсинский район был установлен вид разрешенного использования земельного участка, общей площадью 1169 кв. метров, включающий в себя и спорную часть земельного участка, площадью 269 кв. метров - для индивидуального жилищного строительства. Суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика в той части, что спорный участок должен быть сформирован как самостоятельный и пройти процедуру публичного предоставления, то есть путем продажи с торгов в соответствии со ст. 38 ЗК РФ. Так, предметом торгов, в силу п.1 ст. 38 ЗК РФ может быть сформированный земельный участок с установленными границами. Площадь спорного земельного участка, составляет 269 кв. метров, по показателям, которые противоречат п. 2.1 Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Совета МО Туапсинский район от ДД.ММ.ГГГГ№ /площадь отдельно формируемого участка для ИЖС должна составлять не менее 300 кв. метров/, следовательно, он не может быть сформирован как самостоятельный. Более того, суд также считает незаконным указание Администрации МО Туапсинский район о формировании участка под благоустройство территории. Так, состав видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных Постановлением Главы администрации / Губернатора/ Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ года такой вид как благоустройство территории не содержит. Также вид разрешенного использования земельного участка уже установлен Постановлением администрации МО Туапсинский район № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление никем не оспорено и не отменено. В соответствии со ст. 37 Земельного Кодекса РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Испрашиваемый земельный участок, площадью 269 кв. метров прошел государственный кадастровый учет в составе сформированного участка, площадью 1169 кв. метр как единое землепользование. В силу ч. 1 ст. 6 Земельного Кодекса РФ объектом земельных отношений являются, в том числе и части земельных участков. То есть никаких препятствий в предоставлении за плату спорного участка истице не имеется, права третьих лиц этим не нарушаются. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Ивашиной Т.И., удовлетворить. Признать незаконным отказ администрации МО Туапсинский район в предоставлении Ивашиной Т.И. за плату земельного участка, площадью 269 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать Администрацию МО Туапсинского района заключить с Ивашиной Т.И. договор купли -продажи части земельного участка, площадью 269 кв.метров от земельного участка, общей площадью 1169 кв.метров, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, относящегося к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования- индивидуальное жилищное строительство. Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский райсуд в течение десяти суток. Председательствующий Судья: