Решение по иску Миносян А.О. к ЗАО `Пансионат Шепси` о признании действия должностного лица ответственного за регистрацию в жилищном фонде ЗАО `Папсионат Шепси` незаконным.



Дело № 2-108/12 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2012 года Туапсинский районный суд

Краснодарского края в составе:

Председательствующего: судьи Слюсаревой Н.З.

При секретаре: Симковой А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Миносян А.О. к ЗАО «ПАНСИОНАТ ШЕПСИ» о признании действия должностного лица ответственного за регистрацию в жилищном фонде ЗАО «Пансионат Шепси» незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Миносян А.О. обратилась в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к ЗАО «Пансионат Шепси» о признании действия должностного лица ответственного за регистрацию в жилищном фонде ЗАО «Пансионат Шепси» Зотовой А.И. незаконными.

В судебное заседание истица Миносян А.О. не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, направила в суд для представления своих интересов представителей Рогачева А.О., Понятых И.Н. которые исковые требования поддерживали.

Понятых И.Н. пояснила, что Миносян А.О. <данные изъяты> по настоящее время работает в ЗАО «Пансионат «Шепси». Администрацией пансионата ей выделена для проживания комната площадью 16,5 кв.м. в трехкомнатной <адрес> <адрес>. Квартира расположена на <адрес> году. В указанной квартире она и была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, а затем после обмена паспорта с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ. Родственников и детей у Миносян А.О. и она является пенсионеркой. Она Понятых И.Н. является ее представителем и длительное время была ее соседкой по <адрес>.

Представители Миносян А.О. также пояснили, что в 2009 году должностными лицами ЗАО «Пансионат Шепси» без согласия истицы была осуществлена перерегистрация ее в <адрес>, <адрес>. О существовании документов, послуживших основанием для ее перерегистрации - она не знала, поэтому вынуждена была обращаться в отдел УФМС в Туапсинском районе за разъяснением, на каком основании ее перерегистрировали, где и получила ДД.ММ.ГГГГ копии документов подписанных кем-то вместо нее. После получения из УФМС в Туапсинском районе копий недостоверных документов, она вынуждена была обратиться в УВД г.Туапсе с заявлением об установлении принадлежности ей подписей от ее имени на Договоре найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, Акте приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заявлении о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ. В ее паспорте с ДД.ММ.ГГГГ стояла регистрация в общежитии <адрес> по <адрес>. В марте 2009 года главный бухгалтер ЗАО «Пансионат «Шепси» Рукосуева Л.В. сообщила, что дом более не является общежитием - а приобрел статус жилого дома, изменились номера квартир и попросила у нее паспорт для внесения изменений. Когда Рукосуева Л.В. отдала ей в первых числах апреля 2009года паспорт, то она увидела - что прописана с ДД.ММ.ГГГГ не в общежитии, а в <адрес> подумала что это номер квартиры на втором этаже, где она живет. Проживая в <адрес> <адрес> <адрес> она ДД.ММ.ГГГГ получила по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ - Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на 165 долей в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ - заместитель директора ЗАО «Пансионат «Шепси» Кустова Е.В. ложно обвинила ее в предоставлении самовольных и подложных изменений в договор найма от ДД.ММ.ГГГГ. Руководство ЗАО «Пансионат «Шепси» написало в суд о том, что: Миносян А.О. согласно договору переселили в <адрес> только на год, а подложно исправлено на «бессрочно», это не их печать, нет расшифровки подписи и она не соответствует подписи должностных лиц. Таким образом, руководство ответчика ЗАО «Пансионат «Шепси» утверждает, что подделан договор на ее бессрочное проживание в <адрес> (<адрес>) и поставлена не их печать и не их подписи. Год ее незаконной перерегистрации закончился ДД.ММ.ГГГГ, но ей незаконно не возвращают регистрацию в <адрес>. То, что она не подписывала документы, послужившие основанием перерегистрации - подтверждается материалами Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, В Постановлении об отказе в удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного заместителем Туапсинского межрайонного прокурора Т.А. Черкасовой указано: «В ходе проверки установлено, что подделки подписей Е.Л.Н., Миносян А.О., и Е.Т.Н. имели место ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ...» Таким образом, лицо подделавшее подпись Миносян А.О., избежало уголовной ответственности только потому, что прошло 2 года с момента совершения преступления. На ее обращение в УФМС России по Краснодарскому краю, было рекомендовано обратиться с исковым заявлением в судебный орган.

В ответе УФМС России по Краснодарскому краю указано, что должностным лицом, ответственным за регистрацию по ЗАО «Пансионат «Шепси» является Зотова А.И., назначенная приказом генерального директора ЗАО «Пансионат «Шепси». Из Постановления уполномоченного дознавателя, инспектора ОИАЗ УВД по Туапсинскому району старшего лейтенанта милиции Спиридонова А.С. об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ известно, что должностным лицом ответчика ЗАО «Пансионат «Шепси» Зотовой А.И., избежавшей уголовную ответственность только из-за истечения 2-х годичного срока со дня совершения уголовного преступления - нарушены права и свободы истицы.

Просят суд признать действия должностного лица ответственного за регистрацию в жилищном фонде ЗАО «Пансионат Шепси» - Зотовой А.И., осуществлявшей первичный прием документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту жительства, подготовку и передачу в Туапсинский отдел УФМС Краснодарского края предусмотренных учетных документов по регистрации истца Миносян А.О. в <адрес> <адрес> - незаконными.

Представитель ответчика ЗАО «Пансионат Шепси» - Богдасарова Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала, и пояснила, что в результате действий Зотовой А.И. права Миносян А.О. не нарушены. В марте 2009 года Миносян А.О. приобрела в общую долевую собственность <данные изъяты> долей жилого <адрес> <адрес>». В октябре 2009 года указанному жилому дому присвоен статус многоквартирного и в последствие Миносян А.О. в собственность предоставлено помещение в <адрес> где она зарегистрирована и проживает. Договор купли -продажи она не оспаривает. Законно или не законно Миносян А.О. зарегистрирована по указанному адресу ей не известно. Просила истице в иске отказать, считала, что действиями администрации не нарушены права Миносян А.О. и никаких нарушений не имело место.

Представитель УФМС России по Краснодарскому краю - Обухова Е.П. в судебном заседании показала, что Зотова А.И. в ЗАО Пансионат «Шепси» является должностным лицом, ответственным за регистрацию, она осуществляет первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, так как указанное возложено на неё приказом администрации пансионата «Шепси» и согласуется с Приказом ФМС России № 208 от 20.09.2007года. Она несет ответственность за полноту и достоверность сведений указанных в учетных документах, предоставляемых ею в УФМС по Туапсинскому району для регистрационного учета граждан. Предоставляемые ею документы в УФМС по Туапсинскому району заверяются её подписью и подписью директора пансионата «Шепси». Зотова А.И. является депутатом. При получении от Зотовой А.И. документов, а именно договора найма жилого помещения для регистрации Миносян А.О. по адресу: <адрес> <адрес> они увидели, что срок договора был указан на один год, а потом зачеркнут, и написано бессрочно. Указанные исправления заверены печатью и подписью и поэтому Миносян А.О. после окончания временной регистрации по указанному адресу была перерегистрирована на постоянную регистрацию. Им не было известно о том, что подписи Миносян А.О. на документах, представленных для регистрации, были поддельные. Это установлено постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела. Считает, что при таких обстоятельствах нарушены права Миносян А.О. Просила принять решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителей истицы, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.3 Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25 июня 1993 года «25 июня 1993 года «О ПРАВЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НАСВОБОДУ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ, ВЫБОР МЕСТА ПРЕБЫВАНИЯ И ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 17.07.1995 № 713 - ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения. Согласно указанных правил, регистрация граждан осуществляется на основании заявления установленной формы.

Согласно п.6 Приказа ФМС РФ от 20.09.2007 года № 208 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» должностными лицами, ответственными за регистрацию, осуществляющими первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, являются:

должностные лица, осуществляющие в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда;

собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда;

уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами, ответственные за регистрацию в жилых помещениях, находящихся в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов;

уполномоченные должностные лица, ответственные за регистрацию в гостиницах, кемпингах, туристских базах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, больницах, домах-интернатах для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых, гостиницах-приютах и других учреждениях социального назначения.

Так, в судебном заседании установлено, что Миносян А.О. с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истица снята с регистрационного учета по указанному адресу и в этот же день зарегистрирована по адресу: <адрес>. Изложенное подтверждается отметками в паспорте истицы.

Должностным лицом, ответственным за регистрацию, осуществление первичного приема от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, являлся комендант - паспортистка Зотова А.И., которая в марте 2009 года представила в УФМС по Туапсинскому району пакет документов необходимый для перерегистрации Миносян А.О. с адреса: <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> на адрес: <адрес>, <адрес> <адрес>.

В указанный пакет документов входили также договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, а именно <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью 22,12 кв.м. заключенный между ЗАО «Пансионат Шепси» и Миносян А.О.; акт приема-передачи указанного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; заявление о регистрации по месту жительства. Указанные документы подписаны от имени Миносян А.О. неустановленным лицом, что подтверждается постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного уполномоченным дознавателем инспектором ИОАЗ УВД по Туапсинскому районуСпиридоновым А.С.06 апреля 2011 года. из которого установлено, что неустановленным лицом в выше указанных документах были подделаны подписи от имени Миносян А.О., но в связи с истечением сроков давности уголовного преследования отказано в возбуждении уголовного дела.

Доводы представителя ответчика о том, что права истицы не нарушены, так как она в настоящий момент является собственником помещения, в котором зарегистрирована и проживает, не могут быть приняты во внимание, так как собственником Миносян А.О. стала ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты>., а незаконная перерегистрация произведена ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что перерегистрация ДД.ММ.ГГГГ Миносян А.О. с адреса: <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес> на адрес: <адрес>, <адрес> <адрес>.произведена на основании подложных документов без согласия истицы, чем нарушены её права и свободы.

Таким образом, у суда имеются основания для признания действий должностного лица Зотовой А.И., незаконными.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Миносян А.О. к ЗАО «ПАНСИОНАТ ШЕПСИ» о признании действия должностного лица ответственного за регистрацию в жилищном фонде ЗАО «Пансионат Шепси» Зотовой А.И. незаконными, удовлетворить.

Признать действия должностного лица - Зотовой А.И. ответственной за регистрацию в жилищном фонде ЗАО «Пансионат Шепси», в части перерегистрации Миносян Аракси Ованесовны с <адрес> расположенного в жилищном фонде ЗАО « Пансионат Шепси» на <адрес> расположенного в жилищном фонде ЗАО «Пансионат Шепси» -.незаконными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий __________________ Слюсарева Н.З.