К делу № 2-1822/2011 Именем Российской Федерации 15 ноября 2011 года Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего: судьи Вороненкова О.В. При секретаре: Романеевой Ю.А. С участием представителя администрации МО Туапсинский район - Макаровой Е.А. Представителя Рудаковой Е.А., Корякина И.В и Корякиной Н.А.- Маркова О.М. Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление АДМИНИСТРАЦИИ МО ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН к Рудаковой Е.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса незавершенного строительством объекта, УСТАНОВИЛ: Администрация МО Туапсинский район обратилась в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к Рудаковой Е.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса незавершенного строительством объекта. В судебном заседании представитель истца по доверенности Макарова Е.А. исковые требования поддержала и пояснила что специалистом отдела муниципального контроля управления имущественных отношений администрации муниципального образования Туапсинский район Семененко Д.Ю. проведена проверка по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, <адрес>. В результате проверки установлено: Рудаковой Е.А. осуществляется строительство одноэтажной пристройки, площадью застройки 39 кв.м., без полученного в установленном законом порядке разрешения на строительство, в нарушение ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. На земельном участке не предназначенном для этих целей, правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок отсутствуют, земельный участок огорожен. Таким образом, установлено самовольное занятие земельного участка площадью 170 кв.м., и самовольное строительство. Данные действия Рудаковой Е.А. нарушают положения правил землепользования и застройки в муниципальном образовании Туапсинский район, утвержденных решением Совета МО Туапсинский район от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и акт проверки земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением о назначении административного наказания административной комиссии Георгиевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Рудаковой Е.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения и ей назначено наказание в виде административного взыскания - предупреждение. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу. Наличие вышеуказанного, незавершенного строительством объекта -одноэтажной пристройки, площадью застройки 39 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, Туапсинский район, <адрес>, нарушает права администрации МО Туапсинский район, так как этот объект расположен на территории находящейся в распоряжении администрации муниципального образования Туапсинский район в силу закона. Просит суд обязать Рудаковой Е.А. устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, Туапсинский район, <адрес>, путем осуществления сноса незавершенного строительством объекта - одноэтажной пристройки, площадью застройки 39 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, Туапсинский район, <адрес>. При неисполнении решения суда в установленные сроки, предоставить администрации муниципального образования Туапсинский район право снести незавершенный строительством объект - одноэтажную пристройку, площадью застройки 39 кв. м, расположенную по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, <адрес>, с взысканием понесенных при демонтаже затрат с Рудаковой Е.А.. Представитель ответчика Марков О.М. заявленные исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям: Так, в судебном заседании установлено, что согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения земельного законодательства на участке, расположенном по адресу: Туапсинский район, <адрес> используемом Рудаковой Е.А. установлено что в границах рассматриваемого земельного участка расположен жилой дом ( общая долевая собственность1/12) литер А, свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> незавершенная строительством одноэтажная пристройка, площадь застройки 39 кв.м., разрешительные документы на строительство не представлены земельный участок огорожен. Постановлением Административной комиссии Георгиевского сельского поселения Туапсинского района от ДД.ММ.ГГГГ Рудаковой Е.А. признана виновной в нарушениях предусмотренных ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» на нее наложено административное взыскание - предупреждение. Однако Рудаковой Е.А. на основании решения Туапсинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником 1/12 доли частного домовладения, расположенного по адресу: Туапсинский район <адрес>, что подтверждается записью регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЗК РФ Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Впредь до внесения в федеральное законодательство необходимых изменений, вытекающих из настоящего Постановления, собственники помещений в многоквартирных домах, земельные участки, под которыми на сформированы, вправе в индивидуальном порядке обращаться в уполномоченные органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлениями о формировании этих земельных участков. Такие заявления являются основанием для осуществления соответствующим органам публичной власти формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учёта. Как следует из материалов дела, ответчик Рудаковой Е.А., неоднократно обращались в МО Туапсинский район по вопросам формирования земельного участка под их частным домовладением и для его обслуживания, о чем свидетельствует договор № от ДД.ММ.ГГГГ по составлению инженерно-топографических планов М 1:500 <адрес>, оплата денежных средств для проведения вышеуказанных (землеустроительных) работ в размере № руб. Работы были проведены, однако, директором МУП «АГЦ Туапсинского района» от ДД.ММ.ГГГГ №-МУП отказано в согласовании схемы земельного участка под частным домовладением и для его обслуживания, со ссылкой на проведение работ по определению зон потенциального подтопления. В нарушении пункта 4 распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, зоны потенциального подтопления до ДД.ММ.ГГГГ не определены, региональная программа переселения граждан из определенных зон потенциального подтопления до ДД.ММ.ГГГГ не разработана. В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав",положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Кроме того, как установлено в судебном заседании, спорное строение возведено без оформления разрешающей документации и представляет собой пристройку к <адрес> в <адрес>, Туапсинского района. ДД.ММ.ГГГГ право собственности на данную квартиру было зарегистрировано за Коряковым И.В. и Коряковой Н.А. Судом привлечен к участию в рассмотрении иска представитель собственников названной квартиры, который в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований администрации. Вместе с тем, представитель администрации МО Туапсинский район, настаивал на прежних требованиях, не желая их предъявлять к собственникам квартиры, использующим самовольно возведенную пристройку. На замену ответчика в порядке ст. 41 ГПК РФ истец согласия не высказал. На основании изложенного суд полагает, что исковые требования Администрации МО Туапсинский район не обоснованны и не подлежат удовлетворению Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований АДМИНИСТРАЦИИ МО ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН к Рудаковой Е.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса незавершенного строительством объекта, отказать. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти дней. Председательствующий __________________