К делу № 2- 1850 /11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 ноября 2011 года г.Туапсе Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего - Н.З.Слюсаревой при секретаре - А.А. Симковой рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Землянкина В.П., Землянкиной Е.В. к Администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района о признании местом постоянного жительства, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации в Новомихайловском городском поселении Туапсинского района 18 августа 2011 года и обязании во включении в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан имеющих право, на получение единовременной материальной помощи. У С Т А Н О В И Л: Землянкин В.П., Землянкина Е.В. обратились в суд с иском к Администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района о признании местом постоянного жительства, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации в Новомихайловском городском поселении Туапсинского района 18 августа 2011 года и обязании во включении в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан имеющих право, на получение единовременной материальной помощи, ссылаясь на то, что администрация отказала им во включении в списки, так как в результате стихийного бедствия подтоплению подверглись не жилые помещения, кроме этого они по месту жительства не зарегистрированы. В судебном заседании Землянкин В.П., Землянкина Е.В. поддерживали исковые требования. Землянкин В.П. показал, что он является собственником <адрес>. С августа 2010 года в указанном доме он проживает вместе со своей супругой - Землянкиной Е.В., но они зарегистрированы по другим адресу. Дом расположен недалеко от реки. Утром 18 августа 2011 года река вышла из берегов, цокольный этаж жилого дома был полностью затоплен, также частично затоплены на уровень 40-50 см. от пола летняя кухня, баня, котельная, подсобные помещения и гараж, расположенный в цокольном этаже дома, что привело к порче их имущества. В этот же день комиссией составлен акт обследования повреждений жилого дома, в котором в качестве пострадавших, членов семьи совместно проживающих указаны Землянкин В.П., Землянкина Е.В. Так же в акте указано, что затоплена летняя кухня, баня, котельная, подсобные помещения на уровень 40-50 см., подвал затоплен полностью -2,2 м., гараж на 20 см. Повреждены: мотопила, коляска детская, отопительный котел, межкомнатные двери, газовая печь, стиральная машина, корпусная мебель, обувь, строительный материал для ремонта дома, 2 ковра, продукты питания. Землянкина Е.В. обратилась в администрацию Новомихайловского городского поселения с заявлением о включении её с мужем в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной выходом из берегов реки Нечепсухо и реки Псебе в п.Новомихайловский 18 августа 2011 года. Однако администрация письмом от 05.09.2011 года за № 02/02-10/2413 отказала им во включении их в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной выходом из берегов реки Нечепсухо и реки Псебе в п.Новомихайловский 18 августа 2011 года, ссылаясь на то, что в акте обследования не указанно о затоплении жилых помещений, а также на то обстоятельство, что они по указанному адресу не зарегистрированы. Также показали, что в октябре 2010 года их дом также подвергся подтоплению, и им тоже пришлось обращаться в суд для установления факта их проживания по указанному адресу. Просят признать их местом жительства по состоянию на 18 августа 2011 года <адрес>, признать пострадавшими от чрезвычайной ситуации в Новомихайловском городском поселении 18 августа 2011 года и включить их в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан имеющих право, на получение единовременной материальной помощи. Представитель Администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района по доверенности - Лучкин В.А. в судебном заседании не возражал в части установления факта проживания истцов по указанному адресу на момент стихийного бедствия. Однако показал, что он был членом комиссии и подписывал акт обследования домовладения истцов от 18.08.2011 года. Затоплению подверглись подвальные помещения, гараж, который пристроен к дому, подсобные помещения, в которых находились корпусная мебель, техника, в котельной пострадал отопительный котел. Вода в жилой дом не поступала. Просил отказать истцам в праве на получение материальной помощи. Представитель Администрации МО Туапсинский район по доверенности - Земцова В.И. в судебном заседании поддержала позицию представителя Администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района - Лучкина В.А. просила отказать истцам в праве на получение материальной помощи. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Так, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на обоснование своих требований, или возражений. В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения относится к вопросам местного значения поселения. Согласно ст.2 Федерального закона 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 18.08.2011 года за № 332 в связи с выходом из берегов реки Нечепсухо и реки Псебе был введен режим чрезвычайной ситуации на территории пгт.Новомихайловский с 7 часов 20 минут 18 августа 2011 года. Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 18.08.2011 года за № 334 утверждены: - состав выездных комиссий с целью обследования жилых домов (помещений), поврежденных в связи с выходом из берегов реки Нечепсухо и реки Псебе; - форма акта обследования жилых домов (помещений), поврежденных (разрушенных) в результате чрезвычайной ситуации; - форма акта обследования утраченного имущества, в результате чрезвычайной ситуации; - порядок обследования комиссией утраченного имущества и жилых домов (помещений), поврежденных (разрушенных) в результате чрезвычайной ситуации. Согласно пункту 5 постановления главы администрации Краснодарского края от 31 марта 2005 года N 273 "О финансировании мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в крае за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов" (ред. от 27.05.2011 года) средства краевого бюджета на мероприятия по ЧС выделяются через департамент по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края или иной орган исполнительной власти Краснодарского края; для частичного покрытия расходов на финансирование ряда мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций и их последствий. Одним из мероприятий является оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам из расчета не более 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей на человека. Так Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 18.08.2011 года за № 334 поручено начальнику отдела финансов, экономики и развития курортов администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района по результатам работы комиссий подготовить список граждан пострадавших от подтопления 18 августа 2011 года для выплаты им субсидий в размере 10 000 рублей на каждого пострадавшего по принципу: (из расчета 10 000 рублей на человека, но не более 50 000 рублей на семью). Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 20.08.2011 года за № 338 прекращена работа комиссий по составлению актов обследования жилых домов (квартир) поврежденных в результате чрезвычайной ситуации 18 августа 2011 года в пгт.Новомихайловский. Согласно отдельным положениям ст.1 Закона Краснодарского края от 13.07.1998 N 135-КЗ (ред. от 05.05.2009г.) "О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" пострадавшее население это часть населения, оказавшаяся в зоне чрезвычайной ситуации, перенесшая воздействие поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, приведших к ранениям, травмам, нарушению здоровья, понесшая материальный и моральный ущерб. Исходя из выше перечисленных норм, для установления статуса пострадавшего и включения в список граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, необходимо одновременное выполнение, рядя условий: нахождение на момент наводнения 18 августа 2011 в зоне стихийного бедствия, являться пострадавшим в связи с наводнением. Указанное должно быть оформленоактом обследования жилого дома (помещения), поврежденного (разрушенного) в результате чрезвычайной ситуации; актом обследования утраченного имущества, в результате чрезвычайной ситуации. Указанные акты должны быть составлены комиссией утвержденной Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 18.08.2011 года за № 334. Факт проживания истцов в доме № 34 по ул.Совхозной в п.Новомихайловский, Туапсинского района в момент стихийного бедствия имевшего место 18 августа 2011 года подтверждается доказательствами добытыми в судебном заседании, а именно актом обследования поврежденного жилого дома от 18.08.2011 года, письмом администрации от 05.09.2011 года за № 02/02-10/2413 адресованным истцам по указанному адресу и тем обстоятельством, что ответчик не отрицает факт их проживания по указанному адресу на момент стихийного бедствия. Согласно акту обследования поврежденного жилого дома от 18.08.2011 года в качестве пострадавших, членов семьи совместно проживающих указаны истцы. Так же в акте указано, что затоплена летняя кухня, баня, котельная, подсобные помещения на уровень 40-50 см., подвал затоплен полностью - 2,2 м., гараж на 20 см. Повреждены: мотопила, коляска детская, отопительный котел, межкомнатные двери, газовая печь, стиральная машина, корпусная мебель, обувь, строительный материал для ремонта дома, 2 ковра, продукты питания. Таким образом, истцы понесли материальный ущерб в результате стихийного бедствия и являются пострадавшими. Администрация письмом от 05.09.2011 года за № 02/02-10/2413 отказала им во включении их в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной выходом из берегов реки Нечепсухо и реки Псебе в п.Новомихайловский 18 августа 2011 года, ссылаясь на то, что в акте обследования не указанно о затоплении жилых помещений, а также на то обстоятельство, что они по указанному адресу не зарегистрированы. Анализируя в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о неправомерности отказа администрации Новомихайловского городского поселения истцам во включение их в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной выходом из берегов реки Нечепсухо и реки Псебе в п.Новомихайловский 18 августа 2011 года. К указанному выводу суд приходит из того, что согласно ч.2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. В судебном заседании установлено, что подтоплению подверглись помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Одним из таких помещений является помещение котельной. Суд считает, что истицы на момент стихийного бедствия имевшего место 18 августа 2011 года в п.Новомихайловский проживали по адресу: <адрес>, <адрес> и являются пострадавшими от стихийного бедствия. Следовательно, они имеют право на получение единовременной материальной помощи по 10000 рублей каждый. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования Землянкина В.П., Землянкиной Е.В., удовлетворить. Признать местом проживания Землянкина В.П., Землянкиной Е.В. <адрес> в <адрес> по состоянию на 18 августа 2011 года. Признать Землянкина В.П., Землянкину Е.В. пострадавшими в результате выхода из берегов реки Нечепсухо и реки Псебе на территории Новомихайловского городского поселения 18 августа 2011 года и признать право на получение ими единовременной материальной помощи по 10000 рублей каждому. Обязать Администрацию Новомихайловского городского поселения Туапсинского района включить Землянкина В.П., Землянкину Е.В. в список граждан пострадавших от чрезвычайной ситуации 18 августа 2011 года, для выплаты им единовременной материальной помощи. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти дней. Председательствующий Судья: