Дело № 2-10/12

Р Е Ш Е Н И Е

30 января 2012 года                                                                                       

г. Туапсе                      

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего - Коткова С.А.

при секретаре - Симковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Беляевой В.Н. к администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер государственной поддержки на восстановление частично разрушенных жилых помещений и обязании включить в списки граждан, имеющих право на получение мер государственной поддержки на восстановление частично разрушенных жилых помещений,

У С Т А Н О В И Л:

Беляева В.Н. обратилась в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер государственной поддержки на восстановление частично разрушенных жилых помещений и обязании включить ее в списки граждан, имеющих право на получение мер государственной поддержки на восстановление частично разрушенных жилых помещений.

В судебном заседании Беляева В.Н. исковые требования поддержала и пояснила, что дом, расположенный по адресу: <адрес> «б», она приобрела совместно с супругом ДД.ММ.ГГГГ в недостроенном состоянии. Прежними хозяевами дом в эксплуатацию введен не был. В 2004 году ее супруг умер, в связи с чем, в 2005 году она вступила в наследство. В сентябре 2011 года она сдала дом в эксплуатацию и ДД.ММ.ГГГГ получила свидетельство о праве собственности. Кроме того, она оформила правоустанавливающие документы на землю. При наводнении у нее пострадали вещи, мебель, забор, испортился фундамент дома. Уровень воды в доме составлял около 60 сантиметров. В настоящее время в жилых комнатах сыро, стены плесневеют, пол гниет. Ранее по решению суда она получила компенсацию в размере 150 000 рублей, в связи с утратой вещей первой необходимости. Она обращалась в администрацию за компенсационной выплатой в размере 125 000 рублей на ремонт дома, но ей было отказано.

Представитель Администрации МО Туапсинский район Земцова В.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила суд в удовлетворении исковых требований отказать и пояснила, что согласно заключения межведомственной комиссии №316 от 03 октября 2011 года, помещения, расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригодны для проживания, собственнику рекомендовано проведение текущего ремонта указанных помещений. В состав межведомственной комиссии входил директор ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» филиал по Туапсинскому району Береснев А.В., позднее, наряду с экспертом, подписавший заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, вышеуказанным помещениям требуется капитальный ремонт. В соответствии с данными технического паспорта домовладение Беляевой В.Н. до сентября 2011 года не являлось жилым, так как строительство было не окончено, здание не введено в эксплуатацию. Право собственности на жилой дом на момент стихийного бедствия за истицей зарегистрировано не было. Следовательно, отсутствуют законные основания для включения ее список граждан на получение социальной выплаты. Кроме того истица и члены ее семьи получили по 150 000 рублей. Выводы эксперта ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» филиал по Туапсинскому району Астапенкова В.В. в заключении о необходимости проведения капитального ремонта здания основаны на нормах приказа Госстроя СССР от 08.09.1964 года №147, при том, что указанный приказ постановлением Государственного строительного комитета СССР от 30.06.1989 года №113 признан утратившим силу с 01.07.1989 года. Вместе с тем, согласно технического заключения эксперта Астапенкова В.В. от 06.07.2011 года домовладение Беляевой В.Н. признано пригодным для дальнейшей эксплуатации при условии капитального ремонта утраченных в процессе эксплуатации характеристик.

В судебном заседании эксперт Астапенков В.В. показал, что он является специалистом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» филиал по Туапсинскому району. В качестве эксперта он дважды, проводил обследование дома истицы, расположенного по адресу: <адрес> б. В заключении от ДД.ММ.ГГГГ, которое давалось непосредственно по факту повреждения дома после затопления района его расположения водой, был сделан вывод о необходимости проведения капитального ремонта дома Беляевой В.Н., расположенного по адресу: <адрес>, для приведения утраченных именно в процессе эксплуатации характеристик. В заключении от ДД.ММ.ГГГГ, которое давалось на основании определения суда о проведении экспертного исследования, также был сделан вывод о необходимости проведения капитального ремонта дома Беляевой В.Н., но для устранения повреждений, образовавшихся в результате наводнения. При первичном исследовании дома им использовалась методика ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ», а также учитывались данные технического паспорта, состояние здания на предмет аварийности и общий его износ. Поэтому был сделан вывод о причине повреждений - в результате эксплуатации здания. Последствия подтопления и результат эксплуатации, в части имеющихся повреждений здания, в заключении разграничен не был. Выводы повторного экспертного исследования основывались на осмотре и обследовании дома Беляевой В.Н. О том, что используемый им при производстве экспертизы приказ Госстроя СССР от 08.09.1964 года №147 постановлением Государственного строительного комитета СССР от 30.06.1989 года №113 признан утратившим силу с 01.07.1989 года, на тот момент он осведомлен не был, в связи с чем, заключение несостоятельно.

Суд, выслушав стороны, эксперта и исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования Беляевой В.Н. необоснованны и удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям:

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ не подлежит доказыванию общеизвестный факт произошедшего в Туапсинском районе в ночь с 15 октября 2010 на 16 октября 2010 года наводнения, в результате которого, в числе прочих, пострадали жилые дома, расположенные в п. Новомихайловский Туапсинского района Краснодарского края.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Туапсинского городского суда от 01 декабря 2010 года установлено, что Беляева В.Н. на 15-16 октября 2010 года постоянно проживала в незавершенном строительством объекте, расположенном по адресу: <адрес>, который фактически является жилым домом. Указанный дом попал в зону стихийного бедствия имевшего место в ночь с 15 на 16 октября 2010 года. В связи с этим, истица была включена в список на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого дома, общей площадью 49.90 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> «б», только с 26 сентября 2011 года.

Представленный в суд технический паспорт на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> «б», был изготовлен ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» филиал по Туапсинскому району 06 сентября 2011 года, то есть после стихийного бедствия.

Заключением межведомственной комиссии администрации МО Туапсинский район №316 от 03 октября 2010 года по итогам обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> «б», установлено, что помещения, расположенные по указному адресу пригодны для проживания. В целях создания благоприятных условий для проживания, собственнику рекомендовано проведение текущего ремонта. Причинно-следственной связи выявленных в указанных помещениях повреждений с чрезвычайной ситуацией, вызванной обильным выпадением осадков в виде дождя и разлива рек, не установлено.

Уведомлением председателя межведомственной комиссии по жилью при администрации МО Туапсинский район №Б-1003/с от 17 декабря 2010 года Беляевой В.Н. так же рекомендовано проведение текущего ремонта помещений.

Согласно акту обследования утраченного имущества, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением ливневыми дождями, в Новомихайловском городском поселении МО Туапсинский район 15-16 октября 2010 года, домовладение, расположенное по адресу: <адрес> было затоплено водой с донным илом на высоту 60 см.

Согласно выводам специалиста ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» филиал по Туапсинскому району Астапенкова В.В. отраженным в техническом заключении от 06 июля 2011 года, в ходе обследования дома, расположенного по адресу: <адрес> установлена степень повреждения и износ строения 45.8%, что не превышает предельно допустимые нормы для признания этого строения не пригодным для проживания, эксплуатации. Необходимо проведение капитального ремонта помещений, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик в соответствие с требованиями нормативных актов.

В материалах дела имеет место заключение эксперта ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» филиал по Туапсинскому району Астапенкова В.В. №030308/0234 от 16 декабря 2011 года, согласно выводам которого, домовладению, расположенному по адресу: <адрес> требуется проведение капитального ремонта. Повреждения указанного строения образовались в результате затопления, полного намокания и неравномерного высыхания грунтов под фундаментом здания, то есть в результате наводнения, произошедшего в октябре 2010 года.

Выводы эксперта по всем вопросам, поставленным на разрешение определением суда, основаны исключительно на требованиях приказа Госстроя СССР от 08.09.1964 года №147 «О введении в действие положения о проведении планово - предупредительного ремонта жилых и общественных зданий». При этом, постановлением Государственного строительного комитета СССР от 30.06.1989 года №113, в связи с введением в действие с 01.07.1989 года ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» утвержденного Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 года №312, указанный приказ Госстроя СССР от 08.09.1964 года №147 признан утратившим силу.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 ноября 2010 года №989 «О предоставлении социальной выплаты гражданам для восстановления частично разрушенных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением в Апшеронском и Туапсинском районах Краснодарского края в октябре 2010 года, а также распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2010 года №1825-р в целях предоставления социальной выплаты гражданам для восстановления частично разрушенных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением в Апшеронском и Туапсинском районах Краснодарского края в октябре 2010 года, установлено право граждан на получение социальной выплаты гражданам для восстановления частично разрушенных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением в Апшеронском и Туапсинском районах Краснодарского края в октябре 2010 года, из расчета 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей на каждое жилое помещение и определен порядок предоставления указанной социальной выплаты.

Так, согласно п.2,3 Порядка предоставления выплаты - социальная выплата предоставляется гражданам при условии, если в отношении жилых помещений, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в установленном порядке принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции. Социальная выплата предоставляется из расчета 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей - собственнику жилого помещения (собственнику доли жилого помещения - пропорционально доле в общей долевой собственности, гражданам, у которых жилые помещения находятся в общей совместной собственности, - в равных долях либо одному из таких граждан по письменному согласию остальных собственников), пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Апшеронском и Туапсинском районах Краснодарского края в октябре 2010 года.

Таким образом, включению в списки граждан, которым подлежит выплата данной финансовой помощи, подлежат только собственники жилых помещений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной именно наводнением в Апшеронском и Туапсинском районах Краснодарского края в октябре 2010 года, а не в результате иных причин.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, Беляевой В.Н. в судебном заседании не представлено доказательств того, что на момент наводнения, она являлась собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> «б», а так же доказательств того, что технические повреждения жилого дома, образовались по причине стихийного бедствия, произошедшим с 15 октября 2010 на 16 октября 2010 года, а не в результате эксплуатации дома.

В связи с чем, по мнению суда, Беляева В.Н. не имеет право на получение социальной выплаты для восстановления частично разрушенных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением в Апшеронском и Туапсинском районах Краснодарского края в октябре 2010 года.

На основании изложенного, суд приходит к вводу о том, что исковые требования Беляевой В.Н. удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Беляевой В.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: