Дело № 2-135/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 февраля 2012 г. гор.Туапсе Туапсинский районный суд Краснодарского края В составе: Председательствующего Рябцевой А.И. При секретаре Романовой Э.Г. Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Терехова В.Н. к администрации МО Туапсинский район, ФГБУ «ФКП Росреестра» Сотникову В.В., Чувилиной Т.А. о признании отказа администрации МО Туапсинский район в предоставлении земельного участка за плату необоснованным, признании права на выкуп земельного участка, УСТАНОВИЛ : Терехов В.Н. обратился в суд с иском к администрации МО Туапсинский район об устранении препятствий в постановке земельного участка на кадастровый учет, утверждения схемы земельного участка и обязании постановки на кадастровый учет, ссылаясь на то, что администрация МО Туапсинский район необоснованно отказывает ему на протяжении длительного времени в предоставлении земельного участка. Впоследствии истец изменил свои исковые требования просил признать отказ администрации незаконным в части отказа в предоставлении земельного участка, и признании за ним права на выкуп земельного участка, ссылаясь на те же обстоятельства. В судебном заседании, представитель истца, действующий на основании доверенности, в обоснование заявленных требований пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Терехов В.Н. купил у совхоза «Новомихайловский « <адрес>. Дом в котором находится квартира, является одноэтажным трехквартирным домом. Жилой дом размещен на земельном участке, и в 1997 году постановлением главы Администрации Агойского сельского округа земельный участок был реально разделен и собственник <адрес> Чувилина Т.А. имеет на праве собственности земельный участок площадью 425 квм, и Сотников В.В., собственник <адрес> является собственником земельного участка, площадью 1224 кв. Квартира Терехова расположена посередине, к его квартире также прилегает земельный участок, площадь которого составляет 547 квм, которым он пользуется с момента вселения. В связи с возрастом и состоянием здоровья Терехов ранее не обращался в администрацию о предоставлении земельного участка. Первый раз он обратился в 2010 году, ему было отказано, в 2011 году он обращался несколько раз письменно, в последнем отказе ему сообщили, что испрашиваемый им земельный участок является придомовой территорией и предложили сформировать придомовую территорию, поскольку их дом является многоквартирным. Считает данный отказ необоснованным, поскольку придомовой территорией является весь земельный участок, в том числе и земельные участки, переданные его соседям в собственность, поэтому право долевой собственности уже невозможно, поскольку земельный участок был разделен администрацией и оснований для отмены права собственности его соседей не имеется. Согласно ст.36 ЗК РФ он как имеющий право собственности на объект недвижимости на земельном участке вправе приобрести указанный земельный участок в собственность или в аренду. Отказывая в предоставлении Терехову В.Н. земельного участка нарушается его конституционное право равенства всех граждан перед законом. Просит удовлетворить заявленные требования. Представитель администрации МО Туапсинский район, действующая в соответствии с доверенностью Дзюба Н.А. возражала против удовлетворения исковых требований. Представитель ФБУ «ФКП Росреестра», действующий на основании доверенности не возражал против удовлетворения требований. Чувилина Т.А., Сотников В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела, судом извещались, не просили об отложении слушания по делу, о причинах неявки не сообщили, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям: Так, в судебном заседании установлено, что Терехов В.Н. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, приобрел ранее занимаемую <адрес>, у совхоза «Новомихайловский». Квартира расположена в жилом одноэтажном доме, состоящем из трех квартир. Согласно технического паспорта жилого <адрес> общая площадь земельного участка, на котором расположен жилой дом, составляет 1080 квм. Постановлением главы администрации Агойского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ № собственнику <адрес> Чувилиной Т.А. земельный участок площадью 425 квм был передан в собственность, Сотникову В.В. был передан земельный участок площадью 1224 квм. Квартира Терехова В.Н. расположена в середине дома и к его квартире также примыкает земельный участок, площадь которого составляет 547 квм, которым он пользуется с момента вселения в квартиру. Письмом от 03.02.2012 года администрация МО Туапсинский район отказала Терехову в предоставлении земельного участка, поскольку Терехов В.Н. является собственником квартиры в многоквартирной доме и необходимо формирование земельного участка придомовой территории всего дома. Суд считает, данный отказ необоснованным по следующим основаниям: Согласно ст.16 Федерального закона от 29.04.2004 г. №189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» в случае формирования земельного участка и включение его в состав общего имущества многоквартирного жилого дома влечет за собой возникновение права общей долевой собственности по факту установления границ земельного участка и проведения государственного кадастрового учета. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом). В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом. Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона). Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона). В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется. Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка. Терехов В.Н. с целью реализации своего права на земельный участок неоднократно обращался в администрацию МО Туапсинский район о предоставлении ему земельного участка. Согласно полученных ответов, ему отказано в формировании земельного участка именно на том основании, что необходимо провести мероприятия по формированию придомовой территории многоквартирного дома, каковым является <адрес>. Вместе с тем, суд считает, что в данном случае формирование придомовой территории указанного дома в долевую собственность невозможно, в связи с тем, что администрацией Агойского сельского округа в 1997 году фактически был разделен земельный участок, и за двумя собственниками было признано право собственности на обособленные земельные участки, прилегающие к их квартирам и которые сформированы в соответствии с действующим законодательством и поставлены на государственный кадастровый учет. Администрацией МО Туапсинский район, либо иными лицами право собственности Чувилиной и Сотникова не оспариваются. Согласно представленного заключения Управления Архитектуры и градостроительства возможно формирование обособленного земельного участка мерою 547 квм, прилегающего к <адрес>, с видом разрешенного использования для эксплуатации жилого дома. Согласно ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Письмом от 13.07.2011 года, администрация МО Туапсинский район, сообщила истцу, что решение вопроса о предоставлении земельного участка в собственность невозможно, поскольку действующим законодательством не предусмотрено предоставление земельных участков гражданам имеющим право собственности на квартиры. Однако, суд считает, указанные основания для отказа Терехову В.Н. в предоставлении земельного участка, также являются необоснованными. Действующее законодательство прямо не предусматривает право граждан, являющихся собственником квартир в жилых домах предоставления обособленных земельных участков, но и не имеет запрета. В соответствии с положением ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Администрацией МО Туапсинский район не представлено каких-либо сведений, что земельный участок, площадью 547 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, подпадает под указанные категории и ограничен в обороте. Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в предоставлении земельного участка Терехову, на котором расположена квартира, принадлежащая ему на праве собственности, а также препятствий в предоставлении за плату спорного участка истцу не имеется, права третьих лиц не нарушаются, в связи с чем, суд считает, что требования Терехова В.Н. обоснованны и подлежат удовлетворению На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Терехова В.Н. удовлетворить. Признать отказ администрации МО Туапсинский район в предоставлении земельного участка необоснованным. Признать за Тереховым В.Н. право на выкуп земельного участка, площадью 547 квм, расположенного по адресу <адрес> Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Туапсинский районный суд. П.П. Судьи. Копия верна: Судья Туапсинского районного суда Рябцева А.И.