Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской федерации

20 февраля 2012 года       Дело № 2-211/12

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего: Шевченко П.В.

при секретаре: Демченко И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рерих Е.В., Кулябкиной Н.В. и Щъркова В.С. о признании действий органа местного самоуправления, незаконными, заинтересованное лицо администрация МО Туапсинский район,

УСТАНОВИЛ:

Рерих Е.В., Кулябкиной Н.В. и Щърков В.С. обратились в Туапсинский районный суд с заявлением о признании действий администрации МО Туапсинский район, выразившихся в нарушении порядка рассмотрения обращений граждан, признать незаконными, и обязании администрацию МО Туапсинский район утвердить схему расположения земельных участков, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель Рерих Е.В. и Кулябкиной Н.В., действующий на основании доверенности Молчанов Н.Г. заявленные требования поддержал и пояснил, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ и Договора о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Щъркову В.С. на праве аренды принадлежит земельный участок несельскохозяйственного назначения площадью 17300 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли запаса, разрешенное использование: для строительства и эксплуатации гостиницы на 180 мест, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, п. Джубга, ур. Голубая бухта. На основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Рерих Е.В. на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства - коттедж, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, п. Джубга, ур. Голубая бухта, кадастровый (условный) номер №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Указанный объект недвижимости расположен на вышеуказанном земельном участке площадью. Площадь фактического землепользования Рерих Е.В. составляет 1500 кв.м.. На основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Кулябкиной Н.В. на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства - коттедж, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, п. Джубга, ур. Голубая бухта, кадастровый (условный) номер №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью 17300 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли запаса, разрешенное использование: для строительства и эксплуатации гостиницы на 180 мест, по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, п. Джубга, ур. Голубая бухта. Площадь фактического землепользования Кулябкиной Н.В. составляет 1200 кв.м.. 15 марта 2011 года гражданин Щърков В.С. и он, действующий в интересах Рерих Е.В. и Кулябкиной Н.В. обратились в Департамент имущественных отношений Краснодарского края с просьбой поручить Управлению архитектуры и градостроительства МО Туапсинский район Краснодарского края подготовить техническую документацию, необходимую для раздела земельного участка с кадастровым номером № на три самостоятельных земельных участка площадью 14600 кв.м., 1500 кв.м. и 1200 кв.м.. Департамент имущественных отношений Краснодарского края, рассмотрев обращение, письмом от 05.05.2011 года, сообщил, что согласно процедуре образования земельных участков, предварительного согласования уполномоченного на распоряжение земельными участками краевой собственности органа (в лице Департамента) на раздел земельных участков не требуется. Вместе с тем, раздел земельного участка считается состоявшимся со дня государственной регистрации права на все образуемые в результате раздела земельные участки. Основанием для государственной регистрации прав на образуемые земельные участки, является решение о разделе находящихся в государственной собственности земельных участков, которое принимается уполномоченным органом (в лице Департамента) на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельного участка краевой собственности. В связи с вышеизложенным, для продолжения работ по разделу земельного участка, 29 августа 2011 года в администрацию МО Туапсинский район Заявителями было подано заявление об утверждении схемы расположения 3-х земельных участков, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №. С указанным заявлением были представлены все необходимые для рассмотрения этого заявления документы. Заявление и приложенные к нему документы были приняты главным специалистом общего отдела администрации МО Туапсинский район, о чем 29.08.2011 года на заявлении была сделана соответствующая запись. При этом, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. 10 октября 2011 года он обратился в МБУ «Комитет земельных отношений» МО Туапсинский район за информацией о результатах рассмотрения заявления, при этом, сотрудником ему было сообщено, что заявление и приложенные к нему документы направлены в МУ «Многофункциональный центр Туапсинского района». Обратившись в МУ «Многофункциональный центр Туапсинского района», им было выявлено, что указанное заявление и приложенные к нему документы в данное учреждение не поступали. Заявители полагают, что направлять их заявление и приложенные к нему документы в МУ «Многофункциональный центр Туапсинского района» не было необходимости, так как указанное учреждение не обладает полномочиями на принятие решений по результатам рассмотрения заявлений граждан. С заявлением заявители обратились непосредственно в орган, обладающий полномочиями для рассмотрения их заявления. По мнению заявителей, администрацией МО Туапсинский район нарушен порядок рассмотрения обращений граждан. До настоящего времени обращение заявителей администрацией МО Туапсинский район не рассмотрено, от администрации МО Туапсинский район не поступило какого либо уведомления о результатах рассмотрения обращения заявителей.

В судебном заседании представитель заявителя Щъркова В.С., действующая на основании доверенности Носатова А.С., заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворить, полностью поддержав пояснения Молчанова Н.Г.

Представитель администрации МО Туапсинский район действующая на основании доверенности Дзюба Н.С. заявленные требования не признала и прояснила суд оставить их без удовлетворения, как необоснованные.

Суд, выслушав объяснения представителя заявителя, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные Рерих Е.В., Кулябкиной Н.В. и ЩърковымВ.С. требования обоснованны и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Из представленного договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и Договора о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Щърков В.С. на праве аренды принадлежит земельный участок несельскохозяйственного назначения площадью 17300 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли запаса, разрешенное использование: для строительства и эксплуатации гостиницы на 180 мест, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, п. Джубга, ур. Голубая бухта.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ Рерих Е.В. на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства - коттедж, кадастровый (условный) номер №.

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью 17 300 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли запаса, разрешенное использование: для строительства и эксплуатации гостиницы на 180 мест, по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, п. Джубга, ур. Голубая бухта. Площадь фактического землепользования гр. Рерих Е.В. составляет 1500 кв.м.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Кулябкиной Н.В. на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства - коттедж, кадастровый (условный) номер №.

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью 17 300 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли запаса, разрешенное использование: для строительства и эксплуатации гостиницы на 180 мест, по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, п. Джубга, ур. Голубая бухта. Площадь фактического землепользования гр. Кулябкиной Н.В. составляет 1200 кв.м.

Из представленных в суд материалов установлено, что 15 марта 2011 года заявители обратились в Департамент имущественных отношений КК с заявлением о подготовке технической документации, необходимой для раздела земельного участка с кадастровым номером № на три самостоятельных земельных участка площадью 14600 кв.м., 1500 кв.м. и 1200 кв.м.

На обращение заявителей Департамент имущественных отношений Краснодарского края, письмом № от 05.05.2011 года сообщил, следующее: «Согласно процедуре образования земельных участков, установленной статьями 11.2-11.9 ЗК РФ, предварительного согласования уполномоченного на распоряжение земельными участками краевой собственности органа (в лице Департамента) на раздел земельных участков не требуется. Вместе с тем, в соответствии с ЗК РФ, Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», раздел земельного участка считается состоявшимся со дня государственной регистрации права на все образуемые в результате раздела земельные участки. Согласно статье 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации прав на образуемые земельные участки, является решение о разделе находящихся в государственной собственности земельных участков, которое принимается уполномоченным органом (в лице Департамента) на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельного участка краевой собственности.»

29 августа 2011 года заявителями в администрацию МО Туапсинский район было подано заявление об утверждении схемы расположения 3-х земельных участков, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №. Указанное заявление и приложенные к нему документы были приняты главным специалистом общего отдела администрации МО Туапсинский район, о чем на заявлении была сделана соответствующая отметка.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из пояснений представителя заявителей, следует, что 10 октября 2011 года он обратился в МБУ «Комитет земельных отношений» МО Туапсинский район за информацией о результатах рассмотрения заявления. Ему было сообщено, что заявление и приложенные к нему документы направлены в МУ «Многофункциональный центр Туапсинского района». При обращении в указанное учреждение, Молчановым Н.Г. было выявлено, что указанное заявление и приложенные к нему документы в данное учреждение не поступали.

По мнению суда, МУ «Многофункциональный центр Туапсинского района» не обладает полномочиями на принятие решений по результатам рассмотрения заявлений граждан, в связи с чем, отсутствовала необходимость для направления заявления и приложенные к нему документы в указанное учреждение.

Судом установлено, что до настоящего времени обращение заявителей администрацией МО Туапсинский район не рассмотрено, от администрации МО Туапсинский район не поступило какого-либо уведомления о результатах рассмотрения обращения заявителей.

Так, в данном случае, администрацией МО Туапсинский район нарушен порядок рассмотрения обращения граждан.

На основании изложенного, суд полагает, что заявленные Рерих Е.В., Кулябкиной Н.В. и ЩърковымВ.С. требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные Рерих Е.В., Кулябкиной Н.В. и Щъркова В.С. требования, удовлетворить.

Признать действия администрации МО Туапсинский район, выразившиеся в нарушении порядка рассмотрения обращений граждан, незаконными.

Обязать администрацию МО Туапсинский район утвердить представленную Рерих Е.В., Кулябкиной Н.В. и ЩърковымВ.С. схему расположения земельных участков, площадью 14600 кв.м., 1500 кв.м. и 1200 кв.м., образуемых в результате раздела земельного участка, площадью 17300 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли запаса, разрешенное использование - для строительства и эксплуатации гостиницы на 180 мест, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, п. Джубга, ур. Голубая бухта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Туапсинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий                                      Шевченко П.В.