Именем Российской Федерации

13 июня 2012 года            Туапсинский районный суд       Краснодарского края в составе:

председательствующего - Рябцевой А.И.

при секретаре - Романовой Э.Г.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Иванкина Д.А., Иванкиной А.И., Гладковой Э.Д., Гладкова Д.О. о признании пострадавшими в результате стихийного бедствия, обязании включения в списки граждан, пострадавших от стихийного бедствия,

У С Т А Н О В И Л:

Иванкин Д.А., Иванкина А.И., Гладкова Э.Д., Гладков Д.О. обратились в суд с заявлением о признании пострадавшими в результате стихийного бедствия, наводнения 18 августа 2011 года, об обязании администрации МО Новомихайловское городское поселение включения в списки граждан, пострадавших от стихийного бедствия, ссылаясь на то, что они постоянно проживают по адресу: <адрес>, пострадали в результате наводнения, а в связи с неправильным составлением акта не были включены в списки граждан для получения субсидии.

В судебном заседании Иванкин Д.А., действуя от своего имени и по доверенности от Гладковой Э.И. уточнил свои требования просил признать постоянным местом жительством всех членов семьи <адрес>, признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 18 августа 2011 года и обязать администрацию МО Новомихайловское городское поселение включить их в списки граждан, пострадавших от указанного наводнения. В обоснование своих требований пояснил, что они проживают по адресу: <адрес> с 2000 года. Собственником квартиры является его супруга, в связи в необходимостью зарегистрирована в <адрес>. Дочь Гладкова Э.Д. имела временную регистрацию по данному адресу, постоянно прописаться не могла по состоянию здоровья, поскольку не могла ходить, и зарегистрировалась непосредственно после наводнения, когда смога подняться. Его внук Гладков Д.О. на 18 августа 2011 года был зарегистрирован и проживал в квартире. Однако, когда составлялся акт неправильно были указаны сведения о проживании членов его семьи в квартире, в связи с чем только он был включен в списки пострадавших. Считает, что все члены его семьи имеют на это право, поэтому длительное время требовал от администрации включения всех членов семьи в списки пострадавших. Его дочь Гладкова Э.И. онкологически больная, практически не передвигается, перенесла несколько операций, нуждается в постороннем уходе, который они с женой осуществляют. Постоянным местом жительства всей их семьи является именно указанная квартира, другого жилья они не имеют. 18 августа 2011 года квартира была затоплена, им вновь был причинен ущерб. Просит удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель администрации МО Новомихайловского городского поселения, действующий по доверенности Лучкин В.В. исковые требования не признал, пояснил, что 18 августа 2011 года в пос.Новомихайловский вышла из берегов речка Не Нечепсухо, прозошло затопление жилых домов, по Новомихайловскому округу было объявлено чрезвычайное положение. В этот же день были созданы мобильные группы по фиксации причиненного гражданам ущерба. По дому, где проживают истцы группа была создана в составе Пахтусовой, Лаврентьевой, Волошина. Согласно акта установлено, что действительно квартира Иванкиных пострадала, однако зарегистрированным значился только Иванкин Д.А. Каким образом комиссия устанавливала данный факт он не знает. Впоследствии Иванкин Д.А. был включен в Списки пострадавших для получения субсидии в сумме 10 000 рублей, однако до настоящего времени не получил ее. Администрация считает, что Иванкин Д.А. тем самым отказался от ее получения и основания для включения его повторно в списки не имеется. Иванкину неоднократно разъяснялось, что членам его семьи необходимо обратиться за установлением факта постоянного проживания в указанной ими квартире, однако доказательств направления писем в данном судебном заседании представить не может. В настоящее время формируется дополнительный список для предоставления субсидии пострадавшим гражданам, и они не возражают включить в списки Гладкова Д.О., и Гладкову Э.Д.

Иванкина А.И., Гладков Д.О. в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются их заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Суд считает, что возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.8 п.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения относится к вопросам местного значения поселения. В соответствии со ст.2 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 18.08.2011 года №332 в связи с выходом из берегов реки Нечепсухо и реки Псебе был введен режим чрезвычайной ситуации на территории пгт. Новомихайловский с 7 часов 20 мин. 18 августа 2011 года. Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения №334 утверждены состав выездных комиссий с целью обследования жилых домов, поврежденных в связи с выходом из берегов реки Нечепсухо и реки Псебе, форма акта обследования жилых домов(помещений), поврежденных(разрушенных) в результате чрезвычайной ситуации, порядок обследования утраченного имущества.

Согласно пункту 5 постановления главы администрации Краснодарского края от 31 марта 2005 г. №273 «О финансировании мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в крае за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» средства краевого бюджета на мероприятия по ЧС выделяются через департамент по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края или иной орган исполнительной власти Краснодарского края, для частичного покрытия расходов на финансирование мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций и их последствий.

Одним из мероприятий является оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам из расчета не более 25 000 рублей на человека.

Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 18.08.2011 г. за №334 поручено начальнику отдела финансов, экономики и развития курортов администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района по результатам работы комиссий подготовить список граждан, пострадавших от наводнения 18 августа 2011 года для выплаты им субсидий в размере по 10 000 рублей на каждого пострадавшего, но не более 50 000 рублей на семью.

Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 20.08.2011 года за № 338 прекращена работа комиссий по составлению актов обследования жилых домов (квартир) поврежденных в результате чрезвычайной ситуации 18 августа 2011 года в пгт.Новомихайловский.

Согласно отдельным положениям ст.1 Закона Краснодарского края от 13.07.1998 N 135-КЗ (ред. от 05.05.2009г.) "О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" пострадавшее население это часть населения, оказавшаяся в зоне чрезвычайной ситуации, перенесшая воздействие поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, приведших к ранениям, травмам, нарушению здоровья, понесшая материальный и моральный ущерб.

Исходя из выше перечисленных норм, для установления статуса пострадавшего и включения в список граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, необходимо одновременное выполнение, рядя условий: нахождение на момент наводнения 18 августа 2011 в зоне стихийного бедствия, являться пострадавшим в связи с наводнением. Указанное должно быть оформлено актом обследования жилого дома (помещения), поврежденного (разрушенного) в результате чрезвычайной ситуации; актом обследования утраченного имущества, в результате чрезвычайной ситуации. Указанные акты должны быть составлены комиссией утвержденной Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 18.08.2011 года за № 334.

То обстоятельство, что заявители постоянно проживают по адресу: <адрес>, подтверждается совокупность представленных доказательств.

Так, в судебном заседании установлено, что согласно справки администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района данной заявителям, следует, что они фактически с 2000 года по настоящее время проживают по адресу: <адрес>. Согласно представленного акта обследования квартиры поврежденного в результате наводнения от 18.08.2011 года заверенного начальником отдела по делам ГО и ЧС администрации МО Туапсинский район и утвержденного главой Новомихайловского городского поселения <адрес>, принадлежащая Иванкиной А.И. в котором проживают члены ее семьи, а именно супруг- Иванкин Д.А. имеющий регистрацию, дочь Гладкова Э.Д., внук Гладков Д.О., также имеющий регистрацию. Согласно представленных медицинских документов Гладкова Э.И. является онкологически больной, проходит лечение в домашних условиях.

Таким образом, совокупность представленных доказательств дает суду основания для признания постоянным местом жительства заявителей <адрес>.

Кроме того, в акте обследования квартиры поврежденного в результате наводнения от 18.08.2011 года указано, что уровень воды в комнатах был до 5 см., в прихожей и на балконе уровень воды был до 10 см.. Следовательно, нахождение воды в квартире на уровне 5-10 см. от пола не может оставить не поврежденным как сам пол, так и материалы отделки стен внутри квартиры, ковровые покрытия. Это же подтверждается списком граждан, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации от 17.11.2011 года, где в качестве пострадавшего указан Иванкин Д.А., а также тем обстоятельством, что остальным истцам, а именно: Иванкиной А.И., Гладковой Э.Д., Гладкову Д.О., отказали в выплате материальной помощи только по причине отсутствия их регистрации по месту жительства.

Таким образом, истцы понесли материальный ущерб в результате стихийного бедствия и являются пострадавшими.

Анализируя в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о неправомерности отказа администрации Новомихайловского городского поселения истцам во включение их в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной выходом из берегов реки Нечепсухо и реки Псебе в п.Новомихайловский 18 августа 2011 года.

Суд считает, что истицы на момент стихийного бедствия имевшего место 18 августа 2011 года в п.Новомихайловский проживали по адресу: <адрес> являются пострадавшими от стихийного бедствия. Следовательно, они имеют право на получение единовременной материальной помощи по 10 000 рублей каждый.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Иванкина Д.А., Иванкиной А.И., Гладковой Э.Д., Гладкова Д.О., удовлетворить.

Признать местом постоянного проживания на 18 августа 2011 года Иванкиной А.И., Гладковой Э.Д., Гладкова Д.О. <адрес>.

Признать Иванкина Д.А., Иванкиной А.И., Гладковой Э.Д., Гладкова Д.О. пострадавшими в результате выхода из берегов рект Нечепсухо и реки Псебе на территории Новомихайловского городского поселения 18 августа 2011 года и признать право на получение ими единовременной материальной помощи по 10 000 рублей каждому.

Обязать администрацию Новомихайловского городского поселения Туапсинского района включить Иванкина Д.А., Иванкиной А.И., Гладковой Э.Д., Гладкова Д.О. в список граждан, пострадавших от чрезвычайной ситуации 18 августа 2011 года, для выплаты единовременной материальной помощи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

П.П. Судьи.

Копия верна:

Судья Туапсинского районного суда      Рябцева А.И.