дело № 2-826/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 августа 2012 года город Туапсе Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего судьи Твердова И.В. с участием прокурора Лагутина М.И. при секретаре Паас В.К. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Туапсинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района о признании незаконным бездействия, У С Т А Н О В И Л: Туапсинский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района о признании незаконным бездействия, выразившегося в отсутствии в поселке Джубга Туапсинского района Краснодарского края дорожных знаков 2.4 «уступи дорогу», 2.1 «главная дорога» на пересечении переулка Южный и улицы Портовая; 6.8.1 «тупик» по улице Портовая от 0+100 справа, отсутствии бетонного дорожного покрытия по улице Портовая, не осувществлении ямочного ремонта дороги по переулку Южный от 0+100 справа, 0+150 справа, и обязании администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района устранить указанные нарушения. В судебном заседании прокурор требования заявления поддержал и пояснил, что Туапсинской межрайонной прокуратурой в июле 2012 года по обращениям граждан проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. На территории Джубгского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края улично-дорожная сеть не соответствует требованиям безопасности дорожного движения, нарушаются требования ГОСТ Р050597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». В поселке Джубга Туапсинского района на пересечении переулка Южный и улицы Портовая отсутствуют следующие дорожные знаки: 2.4 «уступи дорогу», 2.1 «главная дорога», по улице Портовая отсутствует дорожный знак: 6.8.1 «тупик» от 0+100 справа, не произведен ямочный ремонт дороги по переулку Южный в от 0+100 справа, 0+150 справа, а также по улице Портовая отсутствует бетонное дорожное покрытие. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района, выразившееся в отсутствии в поселке Джубга Туапсинского района Краснодарского края дорожных знаков 2.4 «уступи дорогу», 2.1 «главная дорога» на пересечении переулка Южный и улицы Портовая; 6.8.1 «тупик» по улице Портовая от 0+100 справа, отсутствии бетонного дорожного покрытия по улице Портовая, не осуществлении ямочного ремонта дороги по переулку Южный от 0+100 справа, 0+150 справа, и обязать ответчика устранить указанные нарушения. Представитель ответчика администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, направил в суд письмо, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, пояснив, что в настоящее время ведется работа, для устранения нарушений, указанных в иске. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Представитель ОГИБДД отдела МВД по Туапсинскому району, действующий по доверенности Лебедев А.В., в судебном заседании просил заявление прокурора удовлетворить. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. К такому выводу суд приходит в связи с установленными по делу обстоятельствами. В судебном заседании установлено, что Туапсинской межрайонной прокуратурой в июле 2012 года по обращениям граждан, имеющимся в материалах дела, проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. На территории Джубгского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края улично-дорожная сеть не соответствует требованиям безопасности дорожного движения, нарушаются требования ГОСТ Р050597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». В поселке Джубга Туапсинского района Краснодарского края отсутствуют дорожные знаки: на пересечении переулка Южный и улицы Портовая 2.4 «уступи дорогу», 2.1 «главная дорога»; 6.8.1 «тупик» по улице Портовая от 0+100 справа, отсутствует бетонное дорожное покрытие по улице Портовая, не произведен ямочный ремонт дороги по переулку Южный от 0+100 справа, 0+150 справа. В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов РФ, муниципальных образований. Требования к состоянию автомобильных дорог, порядку эксплуатации полосы отвода и размещению на ней объектов сервиса установлены нормативными актами и государственными стандартами, в том числе Федеральным законом от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", а также СНиП (строительные нормы и правила) 2.05.02-85 «Автомобильные дороги», СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Согласно Закону Краснодарского края от 29 декабря 2006 года № 1177-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Туапсинский район, между вновь образованными городским, сельскими поселениями и МО Туапсинский район, в состав которого они входят», автомобильные дороги, находящиеся на территории Джубгского городского поселения Туапсинского района, переданы в муниципальную собственность Джугского городского поселения Туапсинского района. Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; Таким образом, автомобильные дороги в границах населенных пунктов поселения являются муниципальной собственностью ответчика, в связи с чем, на него законом возложены обязанности по самостоятельному решению вопросов обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчиком доказательств выполнения требований закона не представлено. Представленные по делу доказательства в совокупности подтверждают, факт бездействия ответчика в отношении указанных нарушений закона. В связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Туапсинского межрайонного прокурора удовлетворить в полном объеме. Признать незаконным бездействие администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района, выразившееся в отсутствии дорожных знаков в поселке Джубга Туапсинского района Краснодарского края на пересечении переулка Южный и улицы Портовая 2.4 «уступи дорогу», 2.1 «главная дорога»; 6.8.1 «тупик» по улице Портовая от 0+100 справа, отсутствии бетонного дорожного покрытия по улице Портовая, не осуществлении ямочного ремонта дороги по переулку Южный от 0+100 справа, 0+150 справа. Обязать администрацию Джубгского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края устранить допущенные нарушения, а именно установить дорожные знаки в поселке Джубга Туапсинского района Краснодарского края на пересечении переулка Южный и улицы Портовая 2.4 «уступи дорогу», 2.1 «главная дорога»; 6.8.1 «тупик» по улице Портовая от 0+100 справа, произвести монтаж бетонного дорожного покрытия по улице Портовая; произвести ямочный ремонт дороги по переулку Южный от 0+100 справа, 0+150 справа. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий Судья: