Дело № 2-774/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 июля 2012 года Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего - Г.Л. Авджи С участием прокурора - Боровика В.С. при секретаре - Новиковой О.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Туапсинского межрайонного прокурора о признании незаконными бездействия администрации МО Тенгинское сельское поселение, У С Т А Н О В И Л: Туапсинский межрайонный прокурор обратился в Туапсинский районный суд с заявлением о признании незаконными бездействия администрации МО Тенгинское сельское поселение, выразившиеся в не опубликовании ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, а так же фактические затраты на их денежное содержание за первый квартал 2012 года и обязании устранить допущенные нарушения закона путем опубликования указанных сведений и обязании осуществлять последующие ежеквартальное опубликование данных сведений. В судебном заседании помощник Туапсинского межрайонного прокурора Боровик В.С. заявление поддержал и пояснил, что Туапсинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения должностными лицами администрации МО Тенгинское сельское поселение законодательства о противоправности коррупции и законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. В ходе проверки было установлено, что которой администрацией Тенгинского сельского поселения ежеквартально в 2011 году и 1 квартале 2012 года сведения о численности муниципальных служащих администрации, работников муниципальных учреждений, а так же фактические затраты на их содержание в средствах массовой информации не публиковались, что является одним из признаков коррупциогенности, так как в силу ст. 3 Федерального Закона « О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. В связи с чем, просят признать незаконными бездействия администрации МО Тенгинское сельское поселение, выразившиеся в не опубликовании ежеквартально сведений о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, а так же фактические затраты на их денежное содержание за первый квартал 2012 года и обязании устранить допущенные нарушения закона путем опубликования указанных сведений. Представитель Администрации Тенгинского сельского поселения в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие. По существу заявления возражений не высказали. Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявление прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 1 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Органы государственной власти обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления. В целях соблюдения гарантий прав населения на осуществления народом своей власти в соответствии с п. 6 ст. 52 указанного ФЗ № 131-ФЗ является обязанность органа местного самоуправления обеспечивать жителям поселения возможность ознакомления в принятыми документами путем их опубликования. При этом законом прямо предусмотрено, что проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. В то же время согласно сведений, представленных администрацией Тенгинского сельского поселения от 22.06.2012 года № 16-657 данные о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников данного органа с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 2011 год и за первый квартал 2012 года не публиковались. Согласно Федерального Закона от 25.12.2008 года № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции», одним из основных принципов которого является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, направленных на доступ граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления, в связи с чем не предоставление таких сведений в соответствии с вышеуказанным законом нарушает права граждан и представителей частных средств массовой информации на получение информации о деятельности органов местного самоуправления. Таким образом, прокурором обоснованно в пределах его полномочий, предусмотренных ст. 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которой органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов, обоснованно подано заявление о признании незаконным бездействие уполномоченных лиц администрации МО Тенгинского сельского поселения в части не опубликования указанных выше сведений в средствах массовой информации. Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего должностного лица устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. На основании изложенного, руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Туапсинского межрайонного прокурора удовлетворить. Признать незаконными бездействие администрации МО Тенгинского сельского поселения Туапсинского района, выразившиеся в не опубликовании ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, и фактические затраты на их денежное содержание за первый квартал 2012 года. Обязать администрацию МО Тенгинского сельского поселения Туапсинского района в месячный срок опубликовать указанные сведения за первый квартал 2012 года, а также осуществлять последующее ежеквартальное т опубликование. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. Председательствующий Судья: