П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Об отмене постановления и прекращении производства по делу
...
Дата обезличена г.
Судья Туапсинского районного суда Рябцева А.И.
При секретаре Ухтомской Э.Г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Мельниковой Н.А. Нины Андреевны на постановление административной комиссии Новомихайловского городского поселения,
У С Т А Н О В И Л :
Мельникова Н.А. обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии ... городского поселения о привлечении ее к административной ответственности по п11 ст.3.2 Закона Краснодарского края об административных правонарушениях», ссылаясь на незаконность и необоснованность вынесенного постановления.
В судебном заседании Мельникова поддержала свою жалобу и пояснила, что Дата обезличена года она была привлечена к административной ответственности за нарушение правил благоустройства административной комиссией ... городского поселения, ей назначено наказание 200 рублей. Постановление считает незаконным по следующим основаниям: п.11 ст.3.2 Закона об административных правонарушениях ... предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства, ст.3.2 входит в главу, административная ответственность по которой предусмотрена за правонарушения посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. В установочной части обжалуемого постановления указано, что она установила 3 деревянные постройки без полученного в установленном порядке разрешения. Однако, данные обстоятельства не являются нарушением правил благоустройства. Данный факт является предметом разбирательства в гражданском судопроизводстве. В производстве ... суда имеется гражданское дело по ее иску об оспаривании права на земельный участок, на котором расположены ее постройки. Кроме того, летние домики она не строила и не возводила, она их приобрела по распискам, то есть купила в Дата обезличена. На заседании административной комиссии она предьявляла расписки, однако никто не рассматривал их. Кроме того, состав комиссии был не в полном составе, а в постановлении указаны все члены комиссии. На основании указанных фактов просит отменить постановление, а дело производством прекратить.
Суд, выслушав заявителя, изучив материалы дела, полагает, что постановление административной комиссии ... городского поселения от Дата обезличена года подлежит отмене, а дело прекращению, по следующим основаниям:
Так, в судебном заседании установлено, что постановлением административной комиссии ... городского поселения от Дата обезличена года Мельникова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного п.11 ст.3.2 Закона ... №608-КЗ «Об административных правонарушениях». Административной комиссией установлено, что Мельникова Н.А. на территории ГСК «Маяк» установила постройки, в количестве 3-х штук, без полученного в установленном законом порядке разрешения.
Пункт11 ст. 3.2 закона №608-КЗ предусматривает административную ответственность за нарушения иных правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях. Согласно представленных Правил благоустройства ... городского поселения, утвержденных Советом ... городского поселения от Дата обезличена года, не предусмотрена ответственность за установление, пользование постройками на чужом земельном участке. Представитель административной комиссии, действующий по доверенности Гузненок С.А. в судебном заседании пояснил, что Мельникова Н.А. нарушила п.18 Правил благоустройства, а именно правила пользования малыми архитектурными нормами. Однако, суд считает, что действия Мельниковой Н.А. не подпадают по действие указанного пункта.
Пункт 18 Правил благоустройства предусматривает правила строительства установки и содержания ограждений, торговых объектов, павильонов для ожидания транспорта, временных гаражей, контейнеров и других малых архитектурных форм, а также размещения рекламы. Глава 1 указанных правил содержит разъяснения, согласно которым к малым архитектурным формам относятся сооружения, оборудование и элементы внешнего благоустройства, дополняющие основную застройку( киоски, телефоны-автоматы,, дорожные знаки, светофоры) Таким образом деревянные строения Мельниковой не относятся к малым архитектурным нормам. Таким образом, суд считает, что в действиях Мельниковой отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный п.11 ст.3.2 Закона №608-КЗ «Об административных правонарушениях». И в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Кроме того, как следует из представленных материалов Мельниковой в производстве ... суда находилось гражданское дело по иску Мельниковой об оспаривании права на земельный участок на котором расположены ее постройки, то есть право на спорный земельный участок является предметом гражданского разбирательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление административной комиссии ... городского поселения от Дата обезличена0 года отменить, производство по делу в отношении Мельниковой Н.А. прекратить, за отсутствием в ее действиях состава правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в ...вой суд в течение 10 дней через Туапсинский районный суд.
Судья :