Дело Номер обезличен года
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года ...
Судья Туапсинского районного суда - Г.Л. Авджи
при секретаре - О.Н. Новиковой
рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Гакаме А.Е. на постановление об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Гакаме А.Е. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года, вынесенное Административной комиссией при администрации Небугского сельского поселения Туапсинского района, в соответствии с которым он был признан виновным и подвергнут административному взысканию в размере 1000 рублей по ч. 5 ст. 6.5 Закона Краснодарского края об административных правонарушениях.
Обжалуя данное постановление, Гакаме А.Е. просит постановление отменить, производство прекратить, ссылаясь на то, что постановление является незаконным.
В судебном заседании Гакаме А.Е. жалобу поддержал и пояснил, что он работает водителем такси в ООО « Автолайн» по договору с использованием своего транспорта. Работа посменная, к работе приступает по путевому листу после прохождения медицинского и технического осмотров. Дата обезличена года утром он подъехал к отелю « Молния» в ..., где должен был встретиться со знакомым. В это время подъехал его знакомый Вовк и они стояли разговаривали. Примерно в это же время подъехали сотрудники милиции на автомобиле « Нива». Один из них подошел и стал требовать документы на автомашину и такси. Они объяснили ему, что он не работает, а просто разговаривает. Несмотря на это на него был составлен протокол, что он не официально «таксует». На работу в этот день он заступал перед обедом. В день рассмотрения дела в Небугской администрации он явиться не смог, так как находился на работе. Подъехал через день или два к председателю комиссии, объяснил ему все, но тот сказал, что уже все решено и ожидать постановления, которое ему пришло по почте в конце сентября 2010 года. Не согласен с привлечением его к административной ответственности, так как на момент составления протокола он не осуществлял перевозку пассажиров. Просит отменить постановление и прекратить в отношении дело. В судебном заседании представитель администрации Небугского сельского поселения возражал против удовлетворения жалобы, и просил постановление оставить в силе.
Председатель Административной комиссии администрации Небугского сельского поселения Туапсинского района Каширский Н.Н. и представитель административной комиссии Дзюба Е.А. просили в удовлетворении жалобы отказать. При этом Каширский Н.Н. пояснил, что Гакаме явился на административную комиссии с опозданием на один час, извинился, его выслушали и объяснили, что он вправе был обжаловать протокол.При принятии решения учитывали то, что автомашина Гакаме находилась на неофициально существующей стоянке, где водителями ставятся машины, которые неофициально желают подзаработать. Если бы машина Гакаме стояла на другом месте, то протокол не составляли бы. Поэтому административная комиссия посчитала, что он встал туда с целью извоза. На административную комиссию вызывался обычным письмом, а уже постановление направлялось письмом с уведомлением. Признает, что постановление было задержано, но эти занимается секретарь комиссии.
Представитель административной комиссии администрации Небугского сельского поселения Дзюба Е.А. пояснил, что протокол составлен с учетом требований Кодекса об административным правонарушениях. Представленный административный материал подлежал рассмотрению на комиссии. Протокол является одним из доказательств по делу и учитывались установленные в протоколе данные. Комиссией были установлены значимые по делу обстоятельства и принято обоснованное решение, наказание было назначено минимальное.
Свидетель Ошкин А.Ю. пояснил, что является генеральным директором ООО « автолайн». Гакаме А. Е. работает у них по договору. График работы устанавливается таким образом, чтобы водитель работал не более 15 раз в месяц, так как смена составляет 12часов. ООО « Автолайн» находится в городе Туапсе, поэтому городские водители выходят на смену с 8 утра до 20 часов, а районные в удобное для них время. На линию выходят только после получения путевого листа и прохождения медицинского и технического осмотра. Он знал об этом протоколе, но считал, что административная комиссия объективно разберется. В п. Небуг такие участковые инспектора, да летом еще были прикомандированные, которые имея план по составлению протоколов, составляют его там, где и нет для этого никаких оснований.
Выслушав лиц, участвующих при рассмотрения дела, свидетеля, исследовав представленные материалы, считаю, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Так, в судебном заседании установлено, что Дата обезличена года в отношении Гакаме А.Е. был составлен протокол АБ Номер обезличен от Дата обезличена года по ч. 2 ст. 6.5 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях», предусматривающего ответственность за нарушение требований к перевозки пассажиров таксомоторами индивидуального пользования с нарушением требований к оборудованию отличительными знаками и информационному обеспечению. Постановлением Административной комиссии Администрации Небугского сельского поселения от Дата обезличена года Гакаме А.Е. был признан виновным в совершении указанного правонарушения и на него наложен штраф в размере 1000 рублей.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению такие обстоятельства как наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность лица, обстоятельства, исключающие производство по делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. При этом доказательствами по административному правонарушению являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются изложенные выше обстоятельства. Оспаривая постановление об административном правонарушении, Гакаме А.Е. ссылается на то, что в момент составления протокола об административном правонарушении не осуществлял перевозку пассажиров. В подтверждение своих доводов представил путевой лист, из которого видно, что допуск к выходу на маршрут у него был получен в 11часов 15 минут после прохождения медицинского и технического осмотра. Согласно Закона Краснодарского края от 07.07. 1999 года № 193-КЗ/ в ред. от 05. 04. 2010 года/ « О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Краснодарском крае» во время работы водитель автотранспортного средства должен иметь при себе дополнительно к документам, предусмотренным Правилами дорожного движения путевой лист и о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Согласно правилам перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом … легковое такси оборудуется опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства и включается при готовности легкового такси к перевозке пассажиров и багажа.
В соответствии со ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. А в соответствии с ч.3 ст. 1. 5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности не должно доказывать свою невиновность. То есть обязанность доказать виновность лица возложена на должностное лицо, орган, в производстве которых находится данное дело.
Как установлено в судебном заседании Гакаме А.Е. был признан виновным и привлечен административной комиссией по ч.2 ст. 6.5 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» лишь на основании протокола и предположений, так как со слов председателя административной комиссии, «если бы машина стояла в другом месте, то протокол не был бы составлен».
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что нет достаточных доказательств виновности Гакаме А.Е. в совершении указанного правонарушения.
Более того, суд считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Гакаме А.Е. также были допущены процессуальные нарушения.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. Как видно из представленных материалов, а именно протокола заседания административной комиссии, дело было рассмотрено в отсутствие Гакаме А.Е., данных о его надлежащем извещении не имеется. Данное обстоятельство также является основанием для отмены постановления.
Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Учитывая изложено, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Гакаме А.Е. удовлетворить.Постановление Номер обезличен от Дата обезличена года о назначении административного наказания, вынесенное административной комиссии администрации Небугского сельского поселения Туапсинского района в отношении Гакаме А.Е. по ч.2 ст. 6.5 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях»- отменить.
Производство по административному делу в отношении Гакаме А.Е. по ч.2 ст. 6.5 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях»прекратить.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский райсуд в течение десяти дней..
Судья: