Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 сентября 2010 года Дело № 12-32/10
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи Шевченко П.В.
при секретаре Гаспарян А.Р.
рассмотрев в судебном заседании административное дело в отношении ООО «Ирбит», признанного виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 217 Туапсинского района.
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Ирбит» обратилось в Туапсинский районный суд с жалобой на Постановление мирового судьи судебного участка № 217 Туапсинского района от 17.03.2010 года, согласно которому, оно было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнуто административному взысканию в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей.
В судебном заседании представитель ООО «Ирбит» не явился, представив ходатайство в котором просил суд провести судебное заседание в отсутствии их представителя, с учетом доводов изложенных в жалобе.
В поданной жалобе представитель ООО «Ирбит» указал, что в отделение связи ООО «Ирбит» 31.07.2010 поступило почтовое отправление из Туапсинского районного отдела УФССП по КК, которое получено заявителем 02.08.2010. В данном почтовом отправлении содержалось постановление о возбуждении исполнительного производства № 3/67/32403/11/2010 в отношении ООО «Ирбит», вынесенное Судебным приставом-исполнителем Туапсинского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю Пшеуновым М.М. 12.05.2010. В качестве основания возбуждения исполнительного производства указывается исполнительный документ: постановление № 5-76/2010 от 17.03.2010, выданное Мировым судьей судебного участка № 217, предмет исполнения: штраф в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. О существовании указанного постановления Мирового судьи судебного участка № 217 от 17.03.2010 № 5-76/2010 ООО «Ирбит» узнало лишь 02.08.2010 из текста постановления о возбуждении исполнительного производства. С данным постановлением не согласны, по нижеследующим основаниям. Дело не подсудно мировому судье. ООО «Ирбит» является юридическим лицом, зарегистрированным по адресу Краснодарский край, Туапсинский район, пос. Новомихайловский ул. Заречная, 86, вследствие чего дело в отношении ООО «Ирбит» относится к подведомственности Арбитражного суда Краснодарского края и не может быть рассмотрено мировым судьей. Заявитель был ненадлежащим образом уведомлен о вынесении обжалуемого постановления. На основании решения учредителя ООО «Ирбит» 10.03.2010 г. на предприятии произошла смена руководства, руководителем «Ирбит» назначен ФИО1, полномочия прежнего генерального директора ФИО2 отстранен от управления предприятием. Вместе с тем, ФИО2 до настоящего времени удерживает документацию ООО «Ирбит». Извещение ООО «Ирбит» о рассмотрении дела, в результате которого вынесено обжалуемое постановление, не производилось. При данных обстоятельствах мы так же считаем, что дело неправомерно рассмотрено в отсутствие полномочного представителя ООО «Ирбит». Обжалуемое постановление нарушает права и охраняемые законом интересы
заявителя в сфере предпринимательской деятельности. Оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности и создает препятствия для ее осуществления. В частности, в настоящее время на основании оспариваемого постановления в отношении заявителя производятся исполнительские действия, с которыми заявитель так же не согласен, направленные на взыскание с ООО «Ирбит» штрафа, правомерность уплату которого заявитель оспаривает в настоящем заявлении. Кроме того, в настоящее время ООО «Ирбит» не имеет возможности осуществления операций по банковским счетам, что негативно сказывается на его предпринимательской деятельности и взаимоотношениях с контрагентами. В настоящее время решается вопрос о возбуждении в отношении ООО «Ирбит» дела о несостоятельности (банкротстве), поскольку соответствующее решение уже принято налоговым органом, что подтверждается протоколом, приложенном к настоящему заявлению. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности и создает препятствия для ее осуществления. С учетом того обстоятельства, что о существовании обжалуемого постановления ООО «Ирбит» узнало только из письма Туапсинского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю, которое поступило в отделение связи 31.07.2010, а получено ООО «Ирбит» только 02.08.2010, 10-дневный срок обжалования данного постановления нами соблюден с даты получения указанного постановления. Просим суд считать это обстоятельство уважительной причиной пропуска срока на обжалование. Просил суд восстановить ООО «Ирбит» срок для обжалования постановления Мирового судьи судебного участка № 217 от 17.03.2010 № 5-76/2010, постановление Мирового судьи судебного участка № 217 от 17.03.2010 № 5-76/2010 в отношении ООО «Ирбит» о взыскании штрафа в сумме 4000 рублей - отменить и приостановить исполнительное производство № 3/67/32403/11/2010 в отношении ООО «Ирбит», находящееся в производстве Судебного пристава-исполнителя Туапсинского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю Пшеунова М.М., на срок до рассмотрения дела по существу.
В судебном заседании представитель государственной инспекции труда в Краснодарском крае Карабуюклиян К.А. просила суд оставить жалобу без удовлетворения, пояснив, что инспекцией было возбужденно дело по обращению работника ООО «Ирбит» ФИО3, в связи с нарушением ее трудовых прав. 17.02.2010 года руководителю ООО «Ирбит» был вручен запрос о предоставлении документов. Руководитель должен был представить в инспекцию испрашиваемые документы до 19.02.2010 года. Но документы представлены в инспекцию не были, что повлекло за собой препятствия к рассмотрению дела по обращению указанного работника. Статьей 19.7 КоАП РФ за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, предусмотрена административная ответственность. До настоящего момента испрашиваемые документы в инспекции не представлены. Обращение работника не рассмотрено. Требование о предоставлении документов было повторно направленно в ООО «Ирбит», но повторное обращение также не исполнено. В соответствии с КоАП РФ рассмотрение данного дела подсудно мировому судье.
Выслушав пояснения заявителя и изучив предоставленные материалы, суд полагает, что жалоба не обоснованна удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:
Представитель ООО «Ирбит» в поданной жалобе просил суд восстановить им срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 217 Туапсинского района от 17.03.2010 года, мотивируя тем, что о существовании постановление от 17.03.2010 года ООО «Ирбит» узнало только 02.08.2010 года из текста постановления о возбуждении исполнительного производства.
Так, по мнению суда, срок на обжалование постановления мирового судьи подлежит исчислению с того момента, как ООО «Ирбит» стало известно о его существовании, и истекает 12.08.2010 года.
Жалоба, согласно штампу на почтовом конверте, была направлена ООО «Ирбит» в суд 10.08.2010 года, т.е. в установленный законом десятидневный срок.
В материалах административного дела нет сведений о надлежащем вручении ООО «Ирбит» постановления мирового судьи, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить заявленное представителем ООО «Ирбит» ходатайство и восстановить срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 217 Туапсинского района от 17.03.2010 года.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 02-1/54/610 от 19 февраля 2010 17.02.2010 года генеральным директором ООО «Ирбит» под роспись был получен запрос от 16.02.2010 года за № 10-586-10-зп на предоставление документов и информации, необходимой для рассмотрения обращения ФИО3. Документы необходимо было представить к 13.часам 00 минутам 19.02.2010 года. К указанном времени документы (сведения, информация) представлены не были. Непредставление ООО «Ирбит» необходимых документов, сведений, информации создает препятствие для рассмотрения обращения ФИО3. В вышеуказанном уведомлении законный представитель ООО «Ирбит» был уведомлен о последствиях непредставления запрашиваемых документов. Ответственность за правонарушение предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.
В поданной жалобе представитель ООО «Ирбит» ссылался на то, что рассмотрение данного дела об административном правонарушения не подведомственно мировому судье, в связи с тем, что его рассмотрение подведомственно арбитражному суду.
Статьей ст. 23.1 КоАП РФ установлена подведомственность административных правонарушений. Так в частях 1 и 2 указанной статьи содержится исчерпывающий список дел об административных правонарушениях, рассматриваемых судьями суда общей юрисдикции и арбитражными судьями. При этом все дела об административных правонарушениях, не входящие в указанный список, рассматриваются мировыми судьями.
В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ подлежит рассмотрению мировым судьей.
Так в судебном заседании установлен факт того, что ООО «Ирбит» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, т.е. непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса.
В соответствии с Постановлением мирового судьи судебного участка № 217 Туапсинского района от 17 марта 2010 года, ООО «Ирбит» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному взысканию в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей.
По мнению суда, Постановление о назначении административного наказания от 13 марта 2010 года, в отношении ООО «Ирбит», вынесено мировым судьей в соответствии с требованиями закона и потому подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 217 Туапсинского района от 13 марта 2010 года, оставить без изменения.Жалобу ООО «Ирбит», оставить без удовлетворения.
Решение окончательно и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Председательствующий Шевченко П.В.