РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление об административном правонарушении
г.Туапсе 28 апреля 2011 г.
Судья Туапсинского районного суда Рябцева А.И.
При секретаре Ухтомской Э.Г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Трениной С.Р. на постановление Административной комиссии Новомихайловского городского поселения от 07.10.2010 года № 5856/10 по делу об административном правонарушении.
У С Т А Н О В И Л:
Тренина С.Р. постановлением Административной комиссии Новомихайловского городского поселения от 07.10.2010 года № 5856/10 признана виновной в совершении административного правонарушения по ст. 4.10 Закона Краснодарского края « Об административных правонарушениях» № 608 КЗ от 23 июля 2003 года, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Не согласившись с постановлением Административной комиссии Новомихайловского городского поселения, Тренина С.Р. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что данное постановление не законно и необоснованно, поскольку в ее действиях отсутствует указанный состав административного правонарушения.
В судебном заседании Тренина С.Р. поддержала свою жалобу и пояснила, что она является предпринимателем с 1993 года и торгует вещами. У Блинова, проживающего по адресу: <адрес>, купила гараж, который использовала для хранения вещей. С администрацией в 1999 году заключила договор аренды земельного участка на пять лет, после истечения срока, она забыла продлить его. Потом граждане, у которых были гаражи там же где находится ее гараж, решили, что могут построить там торговые павильоны. Она вместе с другими обратилась с заявлением о разрешении строительства магазина смешанного типа, однако ей отказали, так как под ее гаражом проходит теплотрасса. Соседи с обеих сторон ее гаража поострили торговые павильоны. В сентябре 2010 года ее вызвали в администрацию и сказали, что ей необходимо убрать гараж, так как гараж мешает проезду и жителям. Спустя время она получила из суда иск администрации к ней об устранении препятствий в пользовании земельным участком, путем демонтажа гаража, к данному иску было приложено постановление об административном правонарушении. Много лет этот гараж никому не мешал. На комиссию ее никто не вызывал, с протоколом и постановлением ее не знакомили. Также пояснила, что гараж ее находится возле <адрес>, а не возле <адрес>, в связи, с чем ей не понятно в чем ее обвиняют. Данный гараж устанавливала не она, а прежний собственник. Просит отменить незаконное постановление Административной комиссии Новомихайловского пгт от 07.10.10г. №5856/10 и прекратить производство по делу ввиду отсутствия в ее действиях состава правонарушения. А также просит восстановить срок на подачу жалобы, так как с постановлением была ознакомлена только в ходе судебного разбирательства по гражданскому делу.
В судебном заседании представитель администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района, действующий на основании доверенности Лучкин В.А., требования жалобы не признал. Считает, что постановление вынесено законно и обоснованно. При проверке соблюдения градостроительного и земельного законодательства, был установлен факт установки металлического гаража на земельном участке, относящимся к землям общего пользования. Установка гаража Трениной осуществлена в нарушении Земельного законодательства выразившееся в самовольном занятии территории общего пользования. В связи, с чем было вынесено распоряжении должностным лицом, данное распоряжение Тренина С.Р. получила, где было сказано что ей требуется в срок до 14.09.2010 года демонтировать металлический гараж. 29.09.2010 года был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Трениной, в связи с неповиновением распоряжению должностного лица, и Тренина была уведомлена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, о чем в данном протоколе она расписалась. В связи с неявкой Трениной на рассмотрение дела, дело было рассмотрено в ее отсутствие, данное постановление было направлено Трениной простой почтой. Считает, что не имеется оснований для восстановление срока на подачу жалобы и жалоба необоснованна, просил в удовлетворении жалобы отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что постановление Административной комиссии Новомихайловского городского поселения от 07.10.2010 года № 5856/10 отмене не подлежит, по следующим основаниям:
Так, в судебном заседании установлено, что Тренина С.Р. по расписке приобрела гараж, расположенный по адресу <адрес> <адрес> у гр-на Блинова, и использовала его для своих нужд с момента приобретения. Из материалов дела следует, что под указанным гаражом земля Трениной С.Р. предоставлялась на праве аренды сроком на 5 лет. По истечении договора аренды, он сторонами не продлялся, Тренина арендную плату не оплачивала. То есть суд считает, что оснований для пользования земельным участком на момент проведения проверки у Трениной С.Р. не имелось. 12 августа 2010 года в ходе проверки проведенной отделом муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства Новомихайловского городского поселения» установлено, что Тренина С.Р. осуществила установку металлического гаража на земельном участке расположенном в <адрес>, в нарушении ст. 42 ЗК РФ, выразившееся в самовольном занятии территории общего пользования, что подтверждается актом осмотра № 01-12\08-10 от 12.08.2010 года.
Согласно распоряжения от 14.08.2010 годам, Трениной С.Р. предложено в срок до 14.09.2010 года демонтировать металлический гараж, данное распоряжение было получено Трениной С.Р. о чем свидетельствует ее подпись в данном распоряжении.
29.09.2010 года был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Трениной С.Р. по ст. 4.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608 КЗ от 23 июля 2003 года, за неповиновение законному распоряжению должностного лица органа местного самоуправления. Согласно пояснения Трениной С.Р. написанных ею собственноручно в протоколе об административном правонарушении, она не выполнила распоряжение, так как работает и у нее нет времени заниматься гаражом. Также Тренина С.Р. была уведомлена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, о чем в данном протоколе она расписалась. Таким образом, доводы Трениной С.Р. о том, что она не знала о распоряжении должностного лица, не знакомилась с протоколом об административном правонарушении не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку Тренина С.Р. подтвердила, что в представленных документах она расписывалась.
07.10.2010 года постановлением Административной комиссии Новомихайловского городского поселения Тренина С.Р. была признана виновной в совершении административного правонарушения по ст. 4.10 Закона Краснодарского края об административном правонарушении № 608 КЗ от 23 июля 2003 года, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Суд считает, что администрацией не представлено достаточных доказательств своевременного вручения постановления Трениной С.Р., в связи с чем срок на подачу жалобы подлежит восстановлению.
В соответствии со ст. 4.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ от 23.07.2003 года, основанием для привлечения к административной ответственности является неповиновение законному распоряжению должностного лица органа местного самоуправления.
Суд считает, что Административная комиссия Новомихайловского городского поселения обоснованно пришла к выводу, что в действиях Трениной С.Р. имеется состав указанного правонарушения, правильно оценены представленные доказательства: акт осмотра, распоряжение, протокол об административном правонарушении.
Каких-либо доказательств невиновности в совершении административного правонарушения заявителем не представлено.
Нарушений норм процессуального характера, влекущих отмену постановления судом не установлено.
Наказание Трениной С.Р. назначено в соответствии с требованиями закона, характера совершенного нарушения, и степени его вины.
Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить Трениной С.Р. срок на подачу жалобы на постановление административной комиссии Новомихайловского городского поселения от 97.10.2010 г.
Постановление Административной комиссии Новомихайловского городского поселения от 07.10.2010 года № 5856/10 о привлечении Трениной С.Р. к административной ответственности по ст. 4.10 Закона Краснодарского края об административном правонарушении № 608 КЗ от 23 июля 2003 года оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Постановление суда вступает в законную силу немедленно, кассационному обжалованию не подлежит.
Судья Туапсинского районного суда Рябцева А.И.