Дело 12-50/2011 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности г.Туапсе 08 сентября 2011 г. Судья Туапсинского районного суда Рябцева А.И. При секретаре Ухтомской Э.Г. Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Серкуш Ф.Т. на постановление административной комиссии Небугского сельского поселения от 11.12.2009 года о привлечении к административной ответственности У С Т А Н О В И Л : Серкуш Ф.Т. обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии Небугского сельского поселения от 11 декабря 2009 года о привлечении ее к административной ответственности по п.1 ст.2.4 Закона Краснодарского края №608-КЗ «Об административных правонарушениях» и о восстановлении срока на подачу указанной жалобы, ссылаясь на то, что 26 июля 2011 года администрацией Небугского сельского поселения ей было направлено почтой постановление о привлечении ее к административной ответственности, о котором ей ранее не было известно, постановлении было вынесено в ее отсутствие, за пределами двухмесячного срока давности. В судебном заседании представитель Серкуш Ф.Т., действующий по доверенности поддержал жалобу и пояснил, что в июле 2011 года он случайно узнал, что якобы его мать Серкуш Ф.Т. в декабре 2009 года была привлечена к административной ответственности и ей назначено наказание штраф - 1000 рублей. Обратившись с заявлением в администрацию Небугского поселения 26 июля 2011 года получили ответ и копию постановления, из которого узнали, что корова принадлежащая матери явилась причиной ДТП, и за бесконтрольный выгул коровы она была привлечена к административной ответственности. 04 августа 2011 года обратился в суд с жалобой на указанное постановление, однако его жалоба была возвращена в связи с отсутствием ходатайства о восстановлении срока. Считает, что срок пропущен по уважительной причине. Его мать, 1934 года рождения, не разговаривает на русском языке, неграмотная. В 2009 году у нее была корова, но о том, что она была причиной ДТП матери ничего не известно, протокола с ее участием не составлялось, она никуда не вызывалась, о принятом решении также ее никто не уведомлял. Кроме того, постановление о привлечении ее к административной ответственности было принято по истечении 2-х месяцев с момента происшествия. Вследствии чего постановление подлежит отмене, а дело прекращению. Представитель административной комиссии Небугского сельского поселения, действующий по доверенности, доводы изложенные в жалобе не признал и пояснил, что в декабре 2009 года в комиссию поступил протокол, составленный участковым инспектором и материалы в соответствии с которыми 18 сентября 2009 года Серкуш Ф.Т. допустила бесконтрольный выгул крупного рогатого скота ( коровы) что повлекло за собой создание аварийной ситуации на участке проезжей части в с.Агой по ул.Горной №. Доказательств, что Серкуш уведомлялась о заседании комиссии он представить не может, так как члены комиссии принимавшие решение по данному протоколу в настоящее время не являются работниками администрации, письменных доказательств он также не обнаружил. Постановление до настоящего времени не исполнено, для принудительного исполнения они не обращались. Почему нет уведомлений о направлении копии постановления в 2009 году пояснить не может. Однако, представителю Серкуш Ф.Т. о случившемся было известно ранее, поскольку в производстве мирового судьи 217 судебного участка находится гражданское дело по иску Картавцева о взыскании с Серкуш Ф.Т. причиненного материального ущерба в результате ДТП, имевшего место 18.09.2009 года, причиной которого была корова Серкуш. Считает, что постановление было принято правильно. Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, полагает, что срок на подачу жалобы подлежит восстановлению, постановление административной комиссии Небугского сельского поселения подлежит отмене, а производство по делу прекращению. Так, в судебном заседании установлено, что согласно сопроводительного письма администрации Небугского сельского поселения копия постановления от 11.12.2009 г. в отношении Серкуш Ф.Т. была направлена в адрес Серкуш Ф.Т. 25.07.2011 года, и в соответствии с конвертом вручена Серкуш Ф.Т. 26 июля 2011 года. В соответствии с копией жалобы в суд жалоба первоначально поступила 04.08.2011 года, то есть в десятидневный срок с момента вручения копии постановления. В соответствии со ст.29.5 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней с момента вручения правонарушителю копии постановления. Каких-либо доказательств о вручении Серкуш Ф.Т. ранее указанной даты, постановления о привлечении ее к административной ответственности суду не представлено. Таким образом, суд считает, что имеются основания для восстановления срока для подачи жалобы. Принимая решение о прекращении производства по делу суд исходит из следующего: Так, согласно протокола КК № 00114460 от 05.12.2009 года Серкуш Ф.Т. 18.09.2009 года около 00часов 30 минут допустила бесконтрольный выгул крупного рогатого скота, что повлекло за собой создание аварийной ситуации на участке дорожного движения в с.Агой Туапсинского района напротив дома №, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное п.1ст.2.4 Закона Краснодарского края №608-КЗ «Об административных правонарушениях». Постановление о привлечении Серкуш Ф.Т. к административной ответственности было принято административной комиссией Небугского сельского поселения 11 декабря 2009 года. Административной комиссией обоснованно был сделан вывод о виновности Серкуш Ф.Т., ее вина в совершении указанного административного правонарушения подтверждается рапортом сотрудника РДПС Туапсинского района, схемой дорожно-транспортного происшествия, фотографиями с места дорожно-транспортного происшествия и справкой ветеринара о принадлежности коровы Серкуш Ф.Т. Вместе с тем, в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события или состава административного правонарушения, действия лица в состоянии крайней необходимости, издание акта амнистии, отмена закона, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, то есть, срок давности привлечения Серкуш Ф.Т. к административной ответственности истек 18 ноября 2009 года, а постановление комиссией было принято 11.12.2009 года. Таким образом, административной комиссией при вынесении решения по материалу указанное требование закона не было принято во внимание. Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление административной комиссии о привлечении Серкуш Ф.Т. к административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1 КоАП РФ, суд РЕШИЛ : Восстановить Серкуш Ф.Т. срок на подачу жалобы. Постановление административной комиссии Небугского сельского поселения от 11.12.2009 г. о привлечении Серкуш Ф.Т. к административной ответственности отменить, а производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Решение суда может быть обжалованию в кассационном порядке в судебную коллегию оп гражданским делам Краснодарского краевого суда. Судья Туапсинского районного суда Рябцева А.И.