Дело № 12-57/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2011                                                                                г. Туапсе

Судья Туапсинского районного суда - Г.Л. Авджи

При секретаре - О.Н. Новиковой

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Федерального Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санк-Петербургский государственный университета» на постановление об административном правонарушении,

    У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 217 от 08 сентября 2011 года Федеральное Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет»/ СПбГУ/ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде штрафа.

СПбГУ обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи от 08. 09. 2011 года ссылаясь на то, что о времени и месте рассмотрения административного дела они не был извещен, в чем нарушено их право на защиту, а также в связи с тем, что из текса постановления невозможно понять за нарушение какого предписания они оштрафованы. В связи с чем просят постановление отменить и дел направить на новое рассмотрение.

В судебное заседание представитель СПбГУ не явился. Однако, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица- СПбГУ, так как в судебном заседании директор учебно-оздоровительной базы « Горизонт» СПбГУ Ковальский В.С. пояснил, что о дате рассмотрения жалобы он известил СПбГУ, однако представитель не смог явиться в судебное заседание.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю- Морозова Л.Б. просила в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, Ковальского В.С., допрошенного в качестве свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Так, в ходе рассмотрения жалобы установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Федерального Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санк-Петербургский государственный университета» Туапсинским районным отделом Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, вынесено предписание об устранении нарушений в области «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предусмотренных п. 6.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96.

В ходе проверки выполнения предписания от 02. 08. 2011 года было установлено, что нарушения устранены не были, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении СПбГУ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании директор базы « Горизонт» СПбГУ Ковальский В.С. пояснил, что База « горизонт» является структурным подразделением СПбГУ и он как директор может выступать от имени СПбГУ только в пределах тех полномочий, которые отражены в доверенности. При этом правом представлять в суде интересы СПбГУ как юридического лица, он не обладает.. Поэтому при получении извещения, он уведомляет руководство СПбГУ. На судебное заседание, состоявшееся 08. 09. 2011 года он получил извещение уже после того как было принято мировым судьей решение, в связи с чем представитель СПбГУ был лишен возможности принять участием при рассмотрении дела и соответственно были лишены возможности защитить свои права.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. Как видно из представленных материалов, в деле отсутствуют данные, которые позволили бы достоверно судить о надлежащем извещении Федерального Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкк-Петербургский государственный университета» о времени и месте рассмотрения дела. Как видно из исследованных в судебном заседании материалов дела об административном правонарушении, извещение о дате рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ года было направлено в адрес Базы « Горизонт» в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, однако никаких сведений о своевременном вручении им извещения, судья не располагал.

Отсутствие представителя Федерального Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санк-Петербургский государственный университета» при рассмотрении дела об административном правонарушении лишило его возможности дать пояснения по обстоятельствам, проверить полно и всесторонне все обстоятельства по делу и принять законное и обоснованное решение.

Учитывая, что указанное процессуальное нарушение является существенным, суд считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а так как сроки привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истекли, административный материал в отношении Федерального Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университета» подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка217 Туапсинского района от 08 сентября 2011 года о привлечении Федеральное Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университета» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФотменить и дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

Решение вступает в силу со дня его вынесения.

Судья: