Дело № 12-59/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

      20 октября 2011                                                                                г. Туапсе

Судья Туапсинского районного суда - Г.Л. Авджи

При секретаре - О.Н. Новиковой

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО Детского санаторно-оздоровительного лагеря «Ласковое Море» на постановление об административном правонарушении,

    У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 217 от 21 сентября 2011 года ООО Детский санаторно-оздоровительный лагерь /ООО ДСОЛ/ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде дисквалификации на срок два года.

Директор ООО ДСОЛ «Ласковое море» Асанова Д.Т. обратилась с жалобой на постановление мирового судьи от 21. 09. 2011 года, ссылаясь на то, что ООО ДСОЛ «Ласковое Море» является юридическим лицом, соответственно такая санкция как дисквалификация к юридическому лицу не применима. Более того, дело об административном правонарушении было возбуждено в отношении должностного лица по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. При этом также считают, что акт внеплановой выездной проверки от 29. 08. 2011 года не считается действительным, так как распоряжение о проверке не согласовано с прокурором нарушение ФЗ № 294 от 26. 12. 2008 года. Кроме этого, дело было рассмотрено в отсутствие представителя ООО ДСОЛ «Ласковое море», которые не извещались о дате рассмотрения дела. В связи с чем, просят постановление отменить, а производство по административному делу прекратить.

В судебное заседание директор ООО ДСОЛ «Ласковое море» - Асанова Д.Т., поддержала требования жалобы по вышеизложенным обстоятельствам, просила постановление отменить и дело направить на новое рассмотрение. При этом указала, что никаких извещений о дате рассмотрения дела не было. По телефону она также не извещалась, так как на тот момент находилась в <адрес> и у нее был другой номер сотового телефона.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Так, в ходе рассмотрения жалобы установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО детский санаторно-оздоровительного лагерь «Ласковое Море» государственным инспектором г. Туапсе и Туапсинского района по пожарному надзору Полупановым А.А. вынесено предписание об устранении нарушений в области надзора за деятельностью организаций и граждан по соблюдению обязательных требования пожарной безопасности на объекте надзора, а именно за неисполнение ППБ 01-03 СНиП 2-08-02-89 п. 1.82 1.82, ППБ 01-03 СНиП 21-01-97 п. 6.30, п. 6.31, п. 6.29 6.29, ППБ 01-03 п. 40 и ППБ 01-03 п. 53.

В ходе проверки выполнения предписания в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что нарушения устранены не были, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица директора - ООО ДСОЛ «Ласковое Море» - Асановой Т.Д. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно: невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Административный материал был направлен мировому судье для рассмотрения в отношении Асановой Д.Т. Таким образом лицом, в отношении которого было возбуждено административное дело является должностное лицо - директор ООО ДСОЛ «Ласковое Море» Асанова Д.Т.

Однако, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей постановлением от 27. 09. 2011 года привлечено к ответственности и назначено административное наказание юридическое лицо ООО ДСОЛ «Ласковое Море». Более того, в нарушение ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в котором было признано виновным юридическое лицо ООО ДСОЛ «Ласковое Море» к последнему применено наказание в виде дисквалификации, что является существенным процессуальным нарушением.

Также мировым судьей безмотивно и без какого-либо обоснования квалифицированы действия ООО ДСОЛ «Ласковое Море» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, в то время как протокол был составлен и направлен для рассмотрения в суд по ч. 13 ст. 19. 5 КоАП РФ, предусматривающего специальную норму за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Кроме того, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. Как видно из представленных материалов, в деле имеется извещение, оформленное в виде телефонограммы, согласно которому Асанова по сотовому телефону ДД.ММ.ГГГГ была извещена о дате рассмотрения дела. Однако в судебном заседании Асанова Д.Т. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ находилась в <адрес> в связи с командировкой и данный номер ею не использовался. Факт нахождения Асановой в командировке с 6 сентября по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> подтвержден документально.

Таким образом, совокупность существенных процессуальных нарушений, допущенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, направленном в суд в отношении должностного лица Асановой Д.Т. являются основаниями для отмены вынесенного мировым судьёй 21 сентября 2011 года постановления. В связи с тем, что дело об административном правонарушении в отношении Асановой Д.Т. как должностного лица по существу мировым судьей не рассматривалось, сроки привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истекли, материалы дела подлежат возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 217 Туапсинского района от 21 сентября 2011 года о привлечении ООО Детский санаторно-оздоровительный лагерь «Ласковое Море» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФотменить и дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

Решение вступает в силу со дня его вынесения.

Судья: