Решение в отношении директора ООО `УК Доверие` Василенко С.А. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2012 года                                  Дело № 12-10/12

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Шевченко П.В.

при секретаре Демченко И.А.

рассмотрев в судебном заседании административное дело в отношении директора ООО «УК Доверие» Василенко С.А., признанного виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 217 Туапсинского района.

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в Туапсинский районный суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 217 Туапсинского района от 26.12.2011 года, которым производство по административному делу в отношении директора ООО «УК Доверие» Василенко С.А. было прекращено, в связи с отсутствием в действиях должностного лица состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя государственной жилищной инспекции Краснодарского края, действующая на основании доверенности Кармрян Т.З., заявленную жалобу поддержала и пояснила, что с постановлением мирового судьи судебного участка № 217 они не согласны, поскольку ООО «УК Доверие» не приняло исчерпывающие меры к осушению подвала, в связи с чем, страдают граждане. ООО «УК Доверие», по ее мнению, должно было подать иски к администрации в интересах граждан. При этом ООО «УК Доверие» в суд с исками не обращалось. Подвал дома подвергся подтоплению, поскольку у дома нет отмостки. ООО «УК Доверие» не должно делать отмостку дома, т.к. придомовая территория не оформлена. Исчерпывающие меры ООО «УК Доверие» не приняло. Предписанием был установлен срок с 18.07.2011 года до 17 октября 2011 года. По ходатайству ООО «УК Доверие» срок был продлен до 20.11.2011 года. Протечки коммуникаций дома действительно нет. По их мнению, управляющая компания должна обратиться в суд с исковым заявлением к администрации.     

В судебном заседании директор ООО «УК Доверие» Василенко С.А. просил суд оставить жалобу без удовлетворения, и пояснил, что он не согласен с доводами представителя государственной жилищной инспекции Краснодарского края. В ходе проверки проведенной 18.07.2011 года установлено, что утечек оборудования инженерных сетей нет. Подтопление случилось из-за неправильного уклона прилегающей территории к дому. ООО «УК Доверие» не имеет права работать на придомовой территории. Они осушили подвал, откачав воду. Дом построен в старом русле реки. Они выполняют гидроизоляцию изнутри, но после обильных осадков намокание все равно происходит. Они неоднократно обращались в администрацию с письмами по поводу необходимости устройства ливнеотводов, но ответов нет. В указанном доме восемьдесят квартир, при этом фактически страдают от подтопления подвала жильцы только двух квартир.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и изучив предоставленные материалы, суд полагает, что жалоба не обоснованна и удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям:

Из протокола об административном правонарушении от 06 декабря 2012 года, следует, что на момент проверки директором ООО «УК Доверие» Василенко С.А. не обеспечено выполнение законного предписания от 18.07.2011 года госжилинспекции края, выданного по жилому дому № 7 в МКР - 2 п. Новомихайловский Туапсинского района. Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из материалов дела установлено, что в ходе проведения главным государственным инспектором отдела инспекционного контроля ГЖИ КК внеплановой выездной проверки установлены нарушения п. 4.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170, а именно наличие сырости и замачивания грунтов основания в подвальных помещениях подъезда № 1 дома № 7 в МКР-2 пгт. Новомихайловский Туапсинского района, в связи с чем, директору ООО «УК Доверие» выдано предписание от 18 июля 2011 года о предотвращении сырости и замачивания указанного дома в срок до 17.10.2011 года.

Решением ГЖИ КК от 13.10.2011 года, в связи с тем, что администрацией Новомихайловского городского поселения мероприятия по устройству ливневой канализации (водоотвода) от МЖД № 7 не закончены, срок исполнения предписания продлен до 20.11.2011 года.

В соответствии с п. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Мировым судьей, верно установлено, что границы земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом № 7 в МКР-2 пгт. Новомихайловский Туапсинского района, на настоящий момент не определены, то есть данный земельный участок не входит в состав общего имущества многоквартирного дома, в связи с чем, ООО «УК Доверие» не обладает полномочиями по производству каких-либо работ на указанном земельном участке.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в предписании от 18 июля 2011 года к ООО «УК «Доверие» установлены заведомо невыполнимые требования, а следовательно указанное предписание незаконно.

При этом административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5. КоАП РФ, устанавливает ответственность за невыполнение в установленный срок именно законного предписания органа осуществляющего государственный надзор (контроль).

На основании части 1 статьи 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Так, по мнению суда, мировой судья правильно пришел к выводу о том, что в данном случае вины директора ООО «УК Доверие» Василенко С.А. не имеется и потому производству по административному делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием в действиях должностного лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что постановление о прекращении производства по делу от 26.12.2011 года, в отношении директора ООО «УК Доверие» Василенко С.А., вынесено мировым судьей в соответствии с требованиями закона и потому подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 217 Туапсинского района о прекращении производства по делу от 26.12.2011 года, оставить без изменения.

Жалобу Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, оставить без удовлетворения.

Решение окончательно и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Председательствующий                        Шевченко П.В.