Дело № 5-75/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Туапсе 16 сентября 2011 года Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Рябцева А.И. при секретаре Ухтомской Э.Г. Рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ООО ДОЦ «Звездный» по ч.2 ст.14.4 КоАП РФ. УСТАНОВИЛ: В Туапсинский районный суд из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Туапсинском районе поступил материал об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ в отношении ООО ДОЦ «Звездный». Законный представитель юридического лица: генеральный директор ООО ДОЦ «Звездный» Салов С.Ю. в судебное заседание не явился, причину не явки не сообщил. Согласно телеграммы от 24.08.2011 года, имеющейся в материалах, телеграмма-извещение о рассмотрении, была не доставлена, в связи с тем, что по адресу находится организация, дверь постоянно закрыта и адресат по извещению не является. Дело откладывалось слушанием на 16 сентября 2011 года, представитель юридического лица вновь извещался телеграммами и простыми извещениями по двум адресам, по месту фактического нахождения ООО ДОЦ «Звездный» и по месту юридического адреса. Обе телеграммы не вручены, в связи с отсутствием адресата по месту нахождения, о чем в деле имеется подтверждение. Таким образом, судом предприняты все возможные средства извещения представителя юридического лица о дне слушания дела. Суд расценивает указанные обстоятельства как уклонение от явки в судебное заседание и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Туапсинском районе по доверенности Пиджаков С.Н. в судебном заседании пояснил что 15 и 19 августа 2011 г. в 13 час.00 мин в результате проведения мероприятий по контролю в ООО ДОЦ «Звездный», расположенного по адресу: <адрес>В, выявлены нарушения санитарных правил и норм при предоставлении услуг по отдыху детей. Выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью детей. Выслушав представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО ДОЦ «Звездный» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании. Факт совершения ООО Детский оздоровительный центр «Звездный» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22.08.2011 года №044927, согласно которому, в результате проведения мероприятий по контролю в ООО ДОЦ «Звездный», расположенного по адресу: <адрес>В, выявлены нарушения санитарных правил и норм при предоставлении услуг по отдыху детей: 15.08.2011г. выявлены следующие нарушения: -из 4 душевых кабин на территории лагеря не исправны 2 (п.4.1 СанПиН 2.4.4.1204-03), не ведется документация: журнал осмотра на гнойничковые заболевания, в журнале здоровья записано 2 работающих, мед. работником не проводится отбор суточных проб (отбирает повар) (п.11.4.2 СанПиН 2.4.4.1204-03), в журнале бракеража готовых блюд роспись только повара (вместо 3), не отражается замена блюд (п.11.4.2 СанПиН 2.4.4.1204-03), в холодильнике сут. проб Т +15оС, банки без крышек, не в полном объеме (п.8.18 СанПиН 2.4.4.1204-03), не представлен журнал бракеража продукции, поступающей на пищеблок (п.8.6.СанПиН 2.4.4.1204-03), не представлена накопительная ведомость, меню-раскладка (п.8.14 СанПиН 2.4.4.1204-03), не ведётся журнал витаминизации 3-х блюд, витаминизация не проводится (п.8.15 СанПиН 2.4.4.1204-03), для мытья кухонной посуды нет ветоши, используют металлические мочалки, параллоновые губки(п.8.23 СанПиН 2.4.4.1204-03), -в мясо-рыбном цехе 1 хол. шкаф не исправен (п.8.7 СанПиН 2.4.4.1204-03), недостаточно подтоварников, посуда и продукты на складе и в цехах хранится на полу (приложение 11 к СанПиН 2.4.4.1204-03), в складском помещении на хранении находится свекла количестве 105 кг, яблоки в количестве 200 кг, помидоры в количестве 231 кг без маркировочных ярлыков на упаковочной таре, без документов, свидетельствующих о качестве и безопасности в (ст.15 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.3, ст.18 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» №29-ФЗ, п.8.6. СанПиН 2.4.4.1204-03), представлены мед. книжки 2-х поваров (сан. минимум для детского сада), не представлены мед. книжки на остальных работников, нет списка сотрудников (п. 1.11, п.10.3 СанПиН 2.4.4.1204-03), не проводится выявление и своевременная изоляция больных (дети с повышенной температурой тела не госпитализируются в изолятор), наблюдение не проводится (п. 11.4.2 СанПиН 2.4.4.1204-03); медицинская документация заведена не в полном объёме (п. 11.4.2 СанПиН 2.4.4.1204-03); не доукомплектованы укладки для оказания экстренной медицинской помощи (приложение 20 СанПиН 2.4.4.1204-03); допускается смешение отходов различных классов опасности (п. 3.3 СанПиН 2.1.7.2790-10); о случаях инфекционных заболеваний (ОРВИ) нет сообщений в ФБУЗ (п. 11.4.2 СанПиН 2.4.4.1204-03), не представлены личные медицинские книжки 3-х сотрудников (А., К., Б.) (п. 1.11 СанПиН 2.4.4.1204-03), не пройден медицинский осмотр у 2-х сотрудников (Ш. - нет заключения терапевта, флюорограммы, обследования на кишечную группу, на тифо-паратифозную группу; Ю. - не пройдено обследование у дерматовенеролога, на кишечную группу, на тифо-паратифозную группу) (п. 10.1 СанПиН 2.4.4.1204-03), не пройдено санитарно-гигиеническое обучение у 5 сотрудников (Л., Ю., С., Е., М.) (п. 10.3 СанПиН 2.4.4.1204-03). 19.08.2011г. выявлены следующие нарушения: -в корпусе №7 нет тумбочек, шкафов (п.5.3 СанПиН 2.4.4.1204-03), нет наматрасников (п. 6.12 СанПиН 2.4.4.1204-03), не во всех комнатах имеется электроосвещение (п.4.7 СанПиН 2.4.4.1204-03), в корпусах №№1 и 4 имеет место переуплотнение в 1комнате (на 1 место приходится 2,6 кв.м)(приложение 5 СанПиН 2.4.4.1204-03), дети до 14 лет спят на вторых ярусах 2-х ярусных кроватей (п.5.2 СанПиН 2.4.4.1204-03), в части комнат нет наволочек на подушках, полотенец (п.6.12 СанПиН 2.4.4.1204-03), не организован питьевой режим (п.8.24 СанПиН 2.4.4.1204-03), в корпусе №6 в комнате №8 неисправны душевые (п.4.1 СанПиН 2.4.4.1204-03), в жилых корпусах уборка не проведена, везде грязно, горничных нет, уборку спальных комнат проводят сами дети (п.6.2 СанПиН 2.4.4.1204-03), уборочного инвентаря недостаточно, грязный, используется не по назначению (п.6.9 СанПиН 2.4.4.1204-03), в 2-х надворных туалетах (возле забора у корпуса №1) имеет место засор канализации, стоками заполнены унитазы (п.4.1 СанПиН 2.4.4.1204-03), туалеты грязные, расположенные рядом душевые- грязные (пп. 6.2, 6.7 СанПиН 2.4.4.1204-03), задержан до 10-11 часов завтрак (п.7.1 СанПиН 2.4.4.1204-03 ), недостаточно столовой посуды, (приложение8 СанПиН 2.4.4.1204-03), недостаточный напор воды к моечным ваннам (поступает маленькой струйкой) (п.4.2 СанПиН 2.4.4.1204-03), на умывальных раковинах нет мыла, бумажных полотенец (10.4 СанПиН 2.4.4.1204-03), в мясном цехе в ШХ для рыбы Т+10оС, в холодном цехе в ШХ Т+10оС (п.8.7, приложение 12 СанПиН 2.4.4.1204-03), уборочный инвентарь грязный, хранение его не упорядочено (п.6.9 СанПиН 2.4.4.1204-03), пищевые отходы от предыдущего дня свалены в выкопанную яму возле пищеблока (на расстоянии 1 м) (п.6.10 СанПиН 2.4.4.1204-03), к раздаче готовых блюд привлечены вожатые без спецодежды (п.10.4 СанПиН 2.4.4.1204-03), не хватило готовых блюд на завтрак для 2-х отрядов (№№9,10) (п.8.9 СанПиН 2.4.4.1204-03), вес 1-х и 2-х блюд, раздаваемых детям, не соответствует рекомендуемым нормам (приложение 16 СанПиН 2.4.4.1204-03), суточные пробы отобраны только за 1 день, не промаркированы, недостаточное количество (п.8.18 СанПиН 2.4.4.1204-03), не проводился бракераж готовых блюд 17.08.2011г (п.8.18 СанПиН 2.4.4.1204-03), постирочная закрыта, не используется, дети стирают личную одежду в умывальных раковинах (приложение 5 СанПиН 2.4.4.1204-03). Лабораторные исследования отобранных проб не соответствуют требованиям СанПиН, что подтверждается экспертными заключениями Туапсинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае от 19.08.2011г. №600/02.04 и от 22.08.2011г. № 601/02.04. 1.образец кефира 2,5%, изготовленного 11.08.2011г. ОАО «Маслосырзавод «Славянский» не соответствует ФЗ №88 от 12.06.2008г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» по микробиологическим показателям; 2.образец молока 2,5%, изготовленного 12.08.2011г. ЗАО «Молочный завол «Мясниковский» не соответствует ФЗ №88 от 12.06.2008г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» по микробиологическим показателям; 3.образец готового блюда - каша рисовая, изготовленный 15.08.2011г. на пищеблоке ООО ДОЦ «Звездный» не соответствует п.1.9.15.14 СанПиН 2.3.2.1078-01 по микробиологическим показателям; 4.образец готового блюда - колета говяжья, изготовленный 15.08.2011г. на пищеблоке ООО ДОЦ «Звездный» не соответствует п.1.9.15.12 СанПиН 2.3.2.1078-01 по микробиологическим показателям; 5.калорийность готовых блюд обеда от 19.08.11 (борщ постный со сметаной, запеканка картофельная с мясом со сметаной, помидор свежий, компот из св. сливы) не соответствует требованиям п. 8.9 приложение 16 СанПин 2.4.4.1204-03 - недовложение углеводов и белков в первом блюде, невложение жиров во втором блюде, недовложение углеводов в 3-м блюде и более чем в 2 раза снижена энергетическая ценность блюда; 6.предоставленная к исследованию продукция готовых блюд обеда (борщ постный со сметаной, запеканка картофельная с мясом со сметаной, помидор свежий, компот из св. сливы) не отвечают требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей по весу (приложение 16 СанПиН 2.4.4.1204-03). Суд приходит к выводу, что наличие указанных нарушений представляют угрозу жизни и здоровью детей. Таким образом, в действиях ООО Детский оздоровительный центр «Звездный» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». Решая вопрос о виде административного наказания суд учитывает, что ООО ДОЦ «Звездный» является по роду своей деятельности местом массового пребывания детей, не соблюдение требований санитарного законодательства, законодательства в сфере защиты прав потребителей создает реальную угрозу как для их жизни и здоровья. В связи, с чем суд считает необходимым назначить административное наказание в отношении ООО Детский оздоровительный центр «Звездный» в виде административного приостановления деятельности. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст.4.1, 29.9- 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью Детский оздоровительный центр «Звездный» признать виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности ООО Детского оздоровительного центра «Звездный», расположенных по адресу: <адрес> «В» на срок до девяносто суток, то есть с 16 сентября по 16 декабря 2011 года. Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Туапсинский районный суд в течение десяти суток со дня его вынесения. П.П.Судьи. Копия верна: Судья Туапсинского районного суда Рябцева А.И.