Дело № 5-11/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
гор. Туапсе 16 марта 2011 года
Судья Туапсинского районного суда - Г.Л. Авджи
При секретаре - Новиковой О.Н.
рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении ООО «Газпром Ямал» по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
У С Т А Н О В И Л:
06 декабря 2010 года в ходе проведенной ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Туапсинском районе проверки в области использования источников ионизирующего излучения в ООО «Газпром Ямал», расположенного по адресу: Туапсинский район, п. Небуг, было установлено, что на осуществление медицинской деятельности имеется лицензия ЛО -23-01-001940 от 15 февраля 2010 года сроком до 31 марта 2013 года, выданной ООО «Газпром Ямал». На момент проверки установлен факт хранения источника ионизирующего излучения на складе (рентгеновского аппарата HELIODENTDS) без лицензии на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения. В связи с указанными нарушениями в отношении ООО «Газпром Ямал» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).
В судебном заседании представитель ООО «Газпром Ямал» - ААА, действующий на основании доверенности факт правонарушения признал и пояснил, что по результатам проверки было выдано предписание об устранении нарушений и практически все нарушения уже устранены. В данном случае не успели открыть лицензию и получить разрешение на хранение источника ионизирующего излучения на складе (рентгеновского аппарата HELIODENTDS) и осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения. При этом просит применить положения статьи действующей на момент обнаружения и фактического совершения административного правонарушения.
Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется административное производство, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей в области использования источников ионизирующего излучения Тахмазян Г.К., исследовав представленные материалы, а именно: протокол об административном правонарушении от 26 января 2011 года, распоряжение органа государственного контроля (надзора), о проведении плановой выездной проверки от 10.11.2010 года № 586 р-19-2010, распоряжение о продлении от 28.12.2010 года № 662 р-19-2010, акт проверки № 586 от 06.12.2010 года, протокол осмотра вещей и документов от 06.12.2010 года, свидетельство о государственной регистрации предприятия, свидетельство о простановки юридического лица в налоговом органе, свидетельство о постановки на учет в налоговом органе по месту нахождения, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, устав ООО «Газпром Ямал», объяснение старшей медсестры ООО «Газпром Ямал» Ткаченко Е.Н., судья приходит к выводу, что факт совершения правонарушения в области использования источников ионизирующего излучения, подтвержден.
В связи с чем, имеются основания для привлечения ООО «Газпром Ямал» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).
Решая вопрос о виде административного наказания, необходимо учитывать, что осуществление деятельности рентгеновского аппарата, определятся положением о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.2004 N 107 (ред. от 24.09.2010) "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения"). При этом ст. 10 Федерального закона Российской Федерации № 3-ФЗ от 09.01.1996 года «о радиационной безопасности населения» и ст. 40 ФЗ РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено,осуществление такой деятельности только на основании специальных разрешений (лицензий), выданных органами, уполномоченными на ведение лицензирования. Лицензирование деятельности в области обращения с источниками ионизирующего излучения осуществляется в порядке установленном законодательством Российской Федерации.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Газпром Ямал» имеется состав административного правонарушения, и находит основания для привлечения ООО «Газпром Ямал» к административной ответственности за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии). Однако, считает правомерным и целесообразным применить положения ст. 1.7 КоАП РФ, согласно которой лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Так, как в соответствии с Федеральным законом от 08 ноября 2010 года № 293-ФЗ статья 19.20 КоАП РФ изложена в новой редакции, вступившей в силу с 01 января 2011 года, согласно которой санкция уже внесенных изменений в данной статьи отягчает административную ответственность за административное правонарушение и ухудшает положение привлекаемого к административной ответственности лица, то есть необходимо применять и определять вид и размер наказания в соответствие с положением ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, изложенной в старой редакции закона, за имевшее место административного правонарушения 06 декабря 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
П О С Т А Н О В И Л:
Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Ямал» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 /десять тысяч/ рублей.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский райсуд в течение 10 суток.
Судья: