К делу ....
Решение
Именем Российской Федерации
05 мая 2010 года г.Туапсе
Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего: Желдаковой В.П.,
С участием представителя заявителя администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района - П. действующей по доверенности,
Представителя УФССП по Краснодарскому краю - заместителя начальника Туапсинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю - судебного пристава - исполнителя Б., действующего по доверенности,
Представителя заинтересованного лица Б. - В., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от ... года,
При секретаре судебного заседания: Диденко Е.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района на действии (бездействие) судебного пристава - исполнителя Туапсинского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района в лице главы МО Чехова А.В. обратилась в суд с жалобой на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Туапсинского районного отдела ГУ ФССП по Краснодарскому краю, а именно о признании действий по возбуждению исполнительного производства незаконными, признании незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства .... от ... года, а также признании недействительным предупреждение об уголовной ответственности от ... года.
Свои требования мотивировали тем, что решением Туапсинского районного суда от ... года на администрацию возложена обязанность устранить нарушения прав Б., путем выдачи ему разрешения на строительство торгового комплекса по ... в ... в районе домов ......... На основании исполнительного листа ... года судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство, которое считают незаконным. Так, в постановлении о возбуждении исполнительного производства не усматривается предмет исполнения, а именно какие действия необходимо исполнить ответчику. Кроме того, исполнительное производство возбуждено в отношении должника - администрации МО Туапсинского городского поселения Туапсинского района, соответственно данный орган должен выполнить соответствующие действия, т.е. меры ответственности могут быть применены только к должнику по исполнительному производству. Однако, судебный пристав - исполнитель предупредил об ответственности Начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района, который не является стороной по исполнительному производству, либо законным представителем должника. Действия судебного - пристава - исполнителя нарушают конституционный права указанного лица. Между тем, документ, составленный судебным приставом - исполнителем - «предупреждение», не соответствует законной форме, не содержит указаний принадлежности к какому - либо исполнительному производству, в связи с чем также является незаконным. Считают, что имеет место личная заинтересованность судебного пристава - исполнителя Д. в исполнении производства в короткие сроки. Также указали, что исполнительный лист поступил в производство судебных приставов ... года, и в этот же день было возбуждено исполнительное производство и направлено предписание должнику. Соответственно приставом не соблюден трехдневный срок, предусмотренный законодательством РФ. Кроме того, считают, что исполнительное производство не может быть возбуждено, т.к. решение суда не вступило в законную силу. Просят требования жалобы удовлетворить.
В судебное заседание представитель заявителя - П.., действующая по доверенности, явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме, ссылаясь на те же обстоятельства. Просила удовлетворить.
В судебном заседании заместитель начальника Туапсинского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю - судебный пристав - исполнитель Б., действующий по доверенности, требования изложенные в жалобе не признал и пояснил, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства, а также вынесения предупреждения, совершены в соответствии с требованиям Федерального Закона «Об исполнительном производстве», оснований для признания постановлений незаконными, не имеется. Просил в удовлетворении жалобы отказать.
Представитель заинтересованного лица Б. - В., действующая по доверенности, поддержала позицию представителя УФССП по Краснодарскому краю Туапсинский районный отдел. Считает, что исполнительное производство возбуждено на законных оснований, нарушений не имеется. В связи с чем, просила в удовлетворении жалобы администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района - отказать как в необоснованной.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, что жалоба администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Статьей 441 ГПК РФ установлено, что Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Частью 3 вышеуказанной статьи предусмотрено, что заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Как видно из материалов дела, решением Туапсинского районного суда от ... года удовлетворены требования Б. об обжаловании бездействия администрации Туапсинского городского поселения. Бездействие администрации Туапсинского городского поселения в выдаче Б. разрешения на строительство торгового комплекса по ... (районных жилых домов ........) ..., признано незаконным. На администрацию Туапсинского городского поселения возложена обязанность выдать Б. разрешение на строительство торгового комплекса по ... (районных жилых домов ........) ....
Указанное решение вступило в законную силу, что подтверждается информацией, представленной Туапсинским районным судом на основании запроса Туапсинского городского суда, однако в настоящее время исследовать материалы гражданского дела не представляется возможным, поскольку дело не возвращено из Краснодарского краевого суда.
Соответственно доводы представителя администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о том, что судебный акт не вступил в законную силу не могут быть приняты судом во внимание, поскольку опровергаются материалами дела. Так, в материалах исполнительного производства находится решение Туапсинского районного суда от ... года с отметкой о вступлении судебного акта в законную силу - ... года. Данное решение предъявлено взыскателем в службу судебных приставов, и на основании заявления Б. выдан исполнительный лист.
... года вышеуказанный исполнительный лист поступил в Туапсинский районный отдел УФССП по Краснодарскому краю, что подтверждается отметкой на заявлении о возбуждении исполнительного производства.
В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, в редакции от 30.12.2008 года Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Так, судебный пристав - исполнитель Д. действуя в соответствии с положениями ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, ... года вынес постановление о возбуждении исполнительного производства .....
Доводы представителя заявителя о том, что судебным приставом - исполнителем нарушен трехдневный процессуальный срок, судом не принимаются во внимание, поскольку противоречат действующему законодательству, т.к. в законе не указано, что исполнительное производство должно быть возбуждено по истечении трехдневного срока, а указано на промежуток времени - в течение трех дней.
Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя Д. по вынесению Постановления от ... года о возбуждении исполнительного производства соответствуют требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве».
Статьей 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» также предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению.
Указанные требования закона судебным приставом - исполнителем Д. исполнены, нарушений в совершении исполнительных действий не имеется. С учетом вышеизложенных обстоятельств, ссылки представителя заявителя на нарушение судебным приставом-исполнителем прав, законных интересов органа местного самоуправления, а так же положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», не основаны на законе.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве» №119-ФЗ от 21.07.1997 года, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района на действии (бездействие) судебного пристава - исполнителя Туапсинского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения через Туапсинский городской суд Краснодарского края.
Резолютивная часть решения оглашена 05 мая 2010 года.
Решение в окончательной форме изготовлено 10 мая 2010 года.
Председательствующий: ______ подпись ________
Копия верна:
Судья
Туапсинского городского суда В.П. Желдакова
стр. из