Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«31» мая 2010 года Туапсинский городской суд
Краснодарского края в составе:
Председательствующего: Милинчук И.В.,
При секретаре: Долговой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.В., действующего в интересах несовершеннолетней Л.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ ... о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений Л.А., умершей ... года,
У С Т А Н О В И Л:
Л.В., действующий в интересах несовершеннолетней Л.И., обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ ... о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений Л.А. Анны Викторовны, умершей ... года. Свои требования мотивировал тем, что Л.А. является его бывшей супругой, которая умерла ... года. Наследницей имущества, оставшегося после смерти Л.А., является ее несовершеннолетняя дочь - Л.И., ... года рождения. Истец указывает на то, что умершая была застрахована и зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ... года, индивидуальный лицевой счет ..... За Л.А. работодателем уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ. Сама Л.А. умерла в возрасте 36 лет, не достигнув пенсионного возраста, не успев воспользоваться правом получения накопительной части трудовой пенсии. Наследницей на получение пенсионных накоплений умершей Л.А., является дочь Л.И.. Истец ссылается на то, что в установленный шестимесячный срок для принятия наследства не обратился, полагая, что данная сумма будет включена в наследственную массу, к тому же не знал о необходимости обращения в Управление Пенсионного фонда РФ ... в течение 6 месяцев. Кроме того, истец указывает на то, что работал в ..., не имел возможности из- за специфики работы приехать в ..., и подать заявление в Управление Пенсионного фонда РФ ... своевременно, в течение шести месяцев. В связи с чем просит восстановить шестимесячный срок на обращение за выплатой пенсионных накоплений Л.А. Анны Викторовны, умершей ... года и признать за ним право на денежные средства.
В судебное заседание Л.В., действующий в интересах несовершеннолетней Л.И., явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ ... П., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, предоставила отзыв на исковое заявление, и пояснила, что не возражает против заявленных требований о восстановлении срока для выплаты средств пенсионных накоплений умершего гражданина. Однако, считает, что УПФР по данному делу не может быть надлежащим ответчиком, поскольку правопреемники умершего застрахованного лица получают не права, принадлежащие умершему, а средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, которые являются собственностью РФ. Поэтому средства, учтенные в лицевом счете, поступают к гражданам от государства, а не от умершего.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе судебного заседания установлено, что ... года умерла Л.А., что подтверждается свидетельством о смерти серии 111-АГ ...., выданном ... года отделом ЗАГС Туапсинского района управления ЗАГС Краснодарского края.
В производстве нотариуса Туапсинского нотариального округа В. имеется наследственное дело по наследованию имущества гр. Л.А.. В наследственном деле значится принявшей наследство несовершеннолетняя дочь - Л.И., ... года рождения.
Страховые взносы застрахованного лица, образующие его пенсионные накопления являются в силу ст. 16 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» федеральной собственностью, а не собственностью умершего.
Сравнительный анализ норм наследственного права и основных положений пенсионного законодательства, устанавливающих порядок и условия перехода прав на средства пенсионных накоплений, позволяет сделать вывод, что для выплаты пенсионных накоплений законодателем предусмотрен специальный порядок. Эти отношения не представляют собой наследование и не регулируются разделом V ГК РФ «Наследственное право», а регулируются нормами пенсионного законодательства.
В соответствии с п. 12 ст. 9. Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года
в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 вышеуказанного Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 вышеуказанного Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
На основании п.6 ст. 16 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств.
При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности. В первую очередь выплаты производятся детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям).
В силу ст. 38 Федерального Закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» №111-ФЗ от 24.07.2002г. за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случаях, установленных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Порядок финансирования выплат накопительной части трудовой пенсии за счет средств пенсионных накоплений устанавливается отдельным федеральным законом.
Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок.
Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.
На основании ст. 9 «Правил выплаты Пенсионным Фондом РФ правопреемника умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета», утвержденных постановление Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. N 741 установлено, что обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или N 3 к вышеуказанным Правилам.
Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.
Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, считает, что установленный законом срок истцом пропущен по уважительной причине, поскольку он не знал о том, что в случае смерти застрахованного лица до назначения трудовой пенсии по старости, средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета могут быть выплачены наследникам. Кроме того, истец не имел возможности приехать в ..., и подать заявление в Управление Пенсионного фонда РФ ... своевременно, в течение шести месяцев, поскольку проживал и работал в ....
Доводы представителя истца о том, что УПФР является ненадлежащим ответчиком необоснованны.
В соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации и является самостоятельным финансово-кредитным учреждением.
На момент смерти застрахованного лица у его правопреемников (родственников) возникает право требования сумм его пенсионных накоплений, а право собственности у правопреемников (родственников) возникает в момент передачи им указанных средств, т.е. имеет место обязательственное право, а не право собственности. У Пенсионного фонда РФ возникает обязанность выплатить правопреемникам (родственникам) средства пенсионных накоплений, а у правопреемников (родственников) - право получить эти средства.
Применительно к ситуации с выплатой средств пенсионных накоплений в случае смерти застрахованного лица Закон об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии закрепил возможность осуществления такой выплаты правопреемникам умершего застрахованного лица, т.е. имевшие место правоотношения между Пенсионным фондом РФ и застрахованным лицом в случае смерти последнего являются основанием для возникновения у его правопреемников (третьих лиц) права требования по отношению к Пенсионному фонду РФ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что срок для обращения с заявлением в Пенсионный фонд правопреемником умершего застрахованного лица за выплатами подлежит восстановлению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Л.В., действующего в интересах несовершеннолетней Л.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ ... о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений Л.А., умершей ... года - удовлетворить.
Восстановить Л.В., действующему в интересах Л.И., срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, принадлежавших Л.А., ... года рождения, уроженке ..., умершей ... года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней через Туапсинский городской суд.
Резолютивная часть решения оглашена ... года.
Мотивировочная часть решения изготовлена ... года.
Председательствующий: ____________