дело ... РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«29» июля 2010 г. Судья Туапсинского городского суда
Краснодарского края Еременко С.Н.,
с участием истца, помощника Туапсинского межрайонного прокурора, Березина С.В.,
представителя заинтересованного лица, администрации МО Туапсинское городское поселение, действующая по доверенности, Олейниковой И.Н.,
представителя ОГИБДД УВД по Туапсинскому району, действующего по доверенности, Титова Н.В.,
при секретаре Супряга А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Туапсинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации МО Туапсинское городское поселение,
УСТАНОВИЛ:
Туапсинский межрайонный прокурор в порядке ст.ст. 45, 254 ГПК РФ обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации МО Туапсинское городское поселение, мотивировав тем, что Туапсинской межрайонной прокуратурой в июне 2010 г. проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено что на территории Туапсинского городского поселения Туапсинского района улично-дорожная сеть не соответствует требованиям безопасности дорожного движения, нарушаются требования ГОСТ Р05 05 97-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». В ... г. на территории Туапсинского района зарегистрировано 182 отчетных дорожно-транспортных происшествия, при которых погибло 40 человек и ранено 264 человека.
Прокурор в судебном заседании поддержал требования ссылаясь на те же обстоятельства, просил заявленные требования удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица, действующая по доверенности, Олейникова И.Н., заявление не признала, в удовлетворении заявленных требований просила оказать.
Представитель ОГИБДД УВД по Туапсинскому району, действующий по доверенности, Титов Н.В., поддержал заявленные требования Туапсинского межрайонного прокурора о признании незаконным бездействие администрации МО Туапсинское городское поселение по нормативному содержанию улично-дорожной сети города в безопасном для дорожного движения состоянии.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно акту проверки соблюдения требований законодательства от ... г. проведенной Туапсинской межрайонной прокуратурой совместно с ОГИБДД УВД по Туапсинскому району установлено, что на территории Туапсинского городского поселения Туапсинского района улично-дорожная сеть не соответствует требованиям безопасности дорожного движения, нарушаются требования ГОСТ Р05 05 97-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
Установлено, что в г.Туапсе по ул. Говорова отсутствуют следующие дорожные знаки:
- 2.1, 3.27 от 0+330; 2.4 от 0+370; 5.16 от 0+380; 2.1, 2.4 от 0+484; 2.4 от 0+500; 2.1 от 0+545 и от 0+610; 2.4 от 0+653 и от 0+650; 2.1 от 0+673.
В г.Туапсе по ул. Пушкиной отсутствуют следующие дорожные знаки:
- 8.2.1, 1.12.2 от 0+000; 2.2 от 0+010; 8.13, 2.1 от 0+430; 2.4, 8.13 от 0+430; 2.1, 8.13 от 0+470; 2.4 от 0+010.
В г.Туапсе по ул. Белинского отсутствуют следующие дорожные знаки:
- 2.1 от 0+655; 2.4 от 0+670, от 0+825, 0+054, 0+092; 2.1 от 0+110; 2.4 от 0+155; 2.1 от 0+155.
Кроме того, не произведен ямочный ремонт дороги по ул.Пархоменко г.Туапсе, а также по всем указанным улицам отсутствуют линии дорожной разметки в соответствии с дислокацией дорожных знаков и разметки утвержденной главой Туапсинского городского поселения Туапсинского района.
Требования к состоянию автомобильных дорог, порядку эксплуатации полосы отвода и размещению на ней объектов сервиса установлены нормативными актами и государственными стандартами, в том числе Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", а также СНиП (строительные нормы и правила) 2.05.02-85 «Автомобильные дороги», СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии с Законом Краснодарского края от 29.12.2006 г. № 1177-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Туапсинский район, между вновь образованными городским, сельскими поселениями и МО Туапсинский район, в состав которого они входят», автомобильные дороги, находящиеся на территории Туапсинского городского поселения, переданы в муниципальную собственность Туапсинского городского поселения.
Автомобильные дороги являются муниципальной собственностью Туапсинского городского поселения, в связи с чем, на городское поселение законом возложены обязанности по самостоятельному решению вопросов обеспечения безопасности дорожного движения.
Таким образом, непринятие своевременных мер по надлежащему содержанию дорог негативно влияет на безопасность дорожного движения и может стать причиной совершения дорожно-транспортных происшествий.
Бездействие администрации МО Туапсинское городское поселение в части выявленных в ходе проверки нарушений в соответствии со ст. 45 ГПК служит основанием для обращения прокурора в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
1. Признать незаконным бездействие администрации МО Туапсинское городское поселение Туапсинского района, выразившееся в следующем:
- отсутствии дорожных знаков по ул. Говорова в соответствии с ГОСТ Р050597-93:. 1, 3.27 от 0+330; 2.4 от 0+370; 5.16 от 0+380; 2.1, 2.4 от 0+484; 2.4 от 0+500; 2.1 от 0+545 и от 0+610; 2.4 от 0+653 и от 0+650; 2.1 от 0+673;
- отсутствии дорожных знаков по ул. Пушкиной в соответствии с ГОСТ Р050597-93: 8.2.1, 1.12.2 от 0+000; 2.2 от 0+010; 8.13, 2.1 от 0+430; 2.4, 8.13 от 0+430; 2.1, 8.13 от 0+470; 2.4 от 0+010;
- отсутствии дорожных знаков по ул. Белинского в соответствии с ГОСТ Р050597-93: 2.1 от 0+655; 2.4 от 0+670, от 0+825, 0+054, 0+092; 2.1 от 0+110; 2.4 от 0+155; 2.1 от 0+155;
- не проведении ямочного ремонта по ул. Пархоменко;
- отсутствии линии дорожной разметки в соответствии с дислокацией дорожных знаков и разметки по улицам Говорова, Пушкиной, Белинского.
2. Обязать администрацию Туапсинского городского поселения устранить нарушения, а именно:
- установить дорожные знаки по ул. Говорова в соответствии с ГОСТ Р050597-93:. 1, 3.27 от 0+330; 2.4 от 0+370; 5.16 от 0+380; 2.1, 2.4 от 0+484; 2.4 от 0+500; 2.1 от 0+545 и от 0+610; 2.4 от 0+653 и от 0+650; 2.1 от 0+673;
- установить дорожные знаки по ул. Пушкиной в соответствии с ГОСТ Р050597-93: 8.2.1, 1.12.2 от 0+000; 2.2 от 0+010; 8.13, 2.1 от 0+430; 2.4, 8.13 от 0+430; 2.1, 8.13 от 0+470; 2.4 от 0+010;
- установить дорожные знаки по ул. Белинского в соответствии с ГОСТ Р050597-93: 2.1 от 0+655; 2.4 от 0+670, от 0+825, 0+054, 0+092; 2.1 от 0+110; 2.4 от 0+155; 2.1 от 0+155;
- произвести ямочный ремонт по ул. Пархоменко;
- нанести линии дорожной разметки в соответствии с дислокацией дорожных знаков и разметки по улицам Говорова, Пушкиной, Белинского.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения, через Туапсинский городской суд.
Судья: С.Н.Еременко