К делу .... г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации«20» июля 2010 года Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего: Калиманова О.Н.
При секретаре: Матвиенко А.Ю.
С участием прокурора: Березина С.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Туапсинского межрайонного прокурора к Администрации МО Туапсинский район, Скрипка Игоря Владимировича о признании незаконным действий органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л:
Туапсинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском о признании незаконными действий администрации муниципального образования Туапсинский район выразившиеся в заключении со Скрипка И.В. договоров аренды земельных участков на территории городского пляжа г.Туапсе площадью 3618 кв.м. от .... г. и площадью 10 340 кв.м. от .... г. и .... г. в части передачи в аренду указанных земельных участков не прошедших кадастровый учет и просил обязать администрацию муниципального образования Туапсинский район принять меры по устранению допущенных нарушений, мотивировав свои требования тем, что в ходе прокурорской проверки соблюдения земельного законодательства при предоставлении администрацией муниципального образования Туапсинский район земельных участков было установлено, что .... года администрацией муниципального образования Туапсинский район с гр. Скрипка И.В. заключен договор аренды земельного участка площадью 10340 кв.м., расположенного по адресу: г. Туапсе, «Центральный пляж», .... сроком на 11 месяцев. Дополнительным соглашением .... от .... года срок действия указанного договора продлен до .... года, а .... г. с ним же был заключен такой же договор аренды на земельный участок площадью 3618 кв.м. для благоустройства пляжной территории и организации отдыха в г. Туапсе .....
При этом, границы данных земельных участков в соответствии с действующим законодательством не установлены, государственный кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.
Вместе с тем, согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.
Таким образом, земельный участок, границы которого не установлены в соответствии с действующим законодательством и в отношении которого не осуществлен государственный кадастровый учет не мог быть предоставлен в аренду и являться предметом иных сделок.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить, сославшись на те же обстоятельства.
Представители Администрации Туапсинского района и Скрипка И.В. иск не признали по тем основаниям, что на момент заключения договоров аренды земельные участки действительно не стояли на кадастровом учете, однако в настоящий момент кадастровый учет земли произведен.
Суд заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в ходе судебного заседания, Туапсинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства при предоставлении администрацией муниципального образования Туапсинский район земельных участков.
В ходе проверки было установлено, что 08.05.2009 года администрацией муниципального образования Туапсинский район с гр. Скрипка И.В. был заключен договор аренды земельного участка площадью 10340 кв.м., расположенного по адресу: г. Туапсе, «Центральный пляж», .... сроком на 11 месяцев. Дополнительным соглашением .... от .... года срок действия указанного договора продлен до .... года, а .... г. с ним же был заключен такой же договор аренды на земельный участок площадью 3618 кв.м. для благоустройства пляжной территории и организации отдыха в г. Туапсе .....
Как следует из письма Туапсинского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от .... г., границы данных земельных участков в соответствии с действующим законодательством не установлены, государственный кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.
Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В соответствии со ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.
Таким образом, земельный участок, границы которого не установлены в соответствии с действующим законодательством и в отношении которого не осуществлен государственный кадастровый учет не мог быть предоставлен в аренду и являться предметом иных сделок.
Договора аренды были заключены в тот период времени, когда кадастровый учет указанных земельных участков произведен не был.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р ЕШИЛ:
Заявление Туапсинского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать незаконными действия администрации муниципального образования Туапсинский район выразившиеся в заключении со Скрипка Игорем Владимировичем договоров аренды земельных участков на территории городского пляжа г.Туапсе площадью 3618 кв.м. от .... г. и площадью 10 340 кв.м. от .... г. и .... г. в части передачи в аренду указанных земельных участков не прошедших кадастровый учет и обязать администрацию муниципального образования Туапсинский район принять меры по устранению допущенных нарушений.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: