....
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации13 мая 2010 года г. Туапсе
Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего: Пашенько С.Б.,
При секретаре: Никишовой Е.Г.
с участием прокурора Горкового И.Г., представителя ООО «Анна» Францевой Ж.Н., представителя Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю Луценко О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Туапсинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Анна» о запрете деятельности, создающей опасность причинения вреда,
УСТАНОВИЛ:
Туапсинский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ООО «Анна» по эксплуатации кафе «...», расположенного по адресу: ... законодательства РФ о пожарной безопасности мотивировав свои требования тем, что в ходе проверки установлено, что в помещении кафе «...», расположенном по адресу: ... и используемом ООО «...» для развлечения и отдыха граждан, в нарушение п.42 «Правил пожарной безопасности 01-03», утвержденных приказом МЧС от 18.06.2003 года № 313 имеется один эвакуационный выход. Указанные действия (бездействие) ООО «Анна» не соответствуют требованиям закона по следующим основаниям: согласно ст.37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности», организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Кроме того, ст. 14 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68 от 21.12.2004г. определено, что организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях. При организации отдыха граждан в кафе «...» ООО «Анна» должным образом не было обеспечено выполнение всех требований законодательства РФ о пожарной безопасности, в результате чего создаётся угроза жизни и здоровью граждан при возникновении пожара и других чрезвычайных ситуаций.
В судебном заседании представитель истца Горковой И.Г. поддержал доводы иска, ссылаясь на те же обстоятельства, и просил его удовлетворить. Также пояснил суду, что при получении сантарноого-эпидемиологического заключения в 2008 году было сделано заключение от .... года, согласно кторого обеденный зал рассчитан на 50 посадочных мест.
Представитель ответчика Францева Ж.Н. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что они уменьшили число лиц, которые может принять кафе до 47 человек, из которых 6 человек персонал, что не противоречит Правилам пожарной безопасности, при этом достаточно одного выхода.
Представитель Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю по доверенности Луценко О.Н. в судебном заседании пояснил, что уменьшение посадочных мест до 47 человек в кафе достаточно одного выхода, что не противоречит п.6.12 СНиП 21-01-97 «Пожарной безопасности зданий и сооружений», нарушений пожарной безопасности при обследовании кафе «...» установлено не было.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению.
Согласно ч.1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. При этом, в соответствии с ч.2 указанной статьи Закона, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика прекратить соответствующую деятельность до устранения нарушений.
В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнением законов, действующих на территории РФ в целях пресечения любых фактов нарушения законности.
В обосновании заявленных исковых требований предоставлен акт проверки соблюдения законодательства РФ от .... года, согласно которого проведена проверка ООО «Анна», на момент проверки из помещения имеется один эвакуационный выход, не предоставили протокол замера сопротивления изоляции электропроводки. Акт от .... года составлен старшим помощником прокурора Сульдиным В.В.
Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица 23 .... место нахождения ООО «Анна» является ... ....
Согласно справке ООО «Анна» от .... года, одно из подразделений ООО «Анна» кафе «...», предназначено для одновременного пребывания 47 человек, из которых 6 человек персонал.
На основании определения суда от .... года было истребовано из ОГПН г. Туапсе и Туапсинского района заключение в области пожарной безопасности по кафе «...». Согласно заключения ОГПН г. Туапсе и Туапсинского района от .... года ...., установлено, что согласно СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.6.12, помещение ООО «Анна» кафе «...» действительно может иметь один эвакуационный выход при единовременном пребывании в нем людей не выше 50 человек.
В материалах дела также имеется санитарно-эпидемиологическое заключение №.... от .... года, согласно которому ООО «Анна» услуги общественного питания «...», услуги розничной торговли, организации общественного питания соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. При этом на момент составления экспертного заключения .... от .... года обеденный зал рассчитан на 50 посадочных мест (с учетом барной стойки).
Согласно ст.37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности», организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. В соответствии с положением СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.6.12 не менее двух эвакуационных выходов помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 50 человек.
Кроме того, ст. 14 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68 от 21.12.2004г. определено, что организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.
Так как в судебном заседании предоставлено заключение ОГПН по г. Туапсе и Туапсинскому району, согласно которого помещение ООО «Анна» кафе «...» действительно может иметь один эвакуационный выход при единовременном пребывании в нем людей не выше 50 человек, что не противоречит п.6.12 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», также имеется справка ООО «Анна», что кафе «...», предназначено для одновременного пребывания 47 человек, из которых 6 человек персонал, то суд считает, что при организации массового отдыха граждан в помещении кафе «...», обеспечило выполнение всех требований законодательства РФ о пожарной безопасности.
При эксплуатации ООО «Анна» помещения (кафе «...», расположенного по адресу: ..., ... ...) при единовременном пребывании в нем людей не выше 50 человек соответствует требованиям пожарной безопасности и в соответствии с чем, оснований для запрета деятельности ООО «Анна» по эксплуатации кафе «...» не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Туапсинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Анна» о запрете деятельности, создающую опасность причинением вреда путем запрета деятельности ООО «Анна» по эксплуатации кафе «...», расположенного по адресу: ..., ... ... - отказать.
Решение может быть обжаловано в краснодарский краевой суд в течение 10 дней через Туапсинский городской суд.
Председательствующий: