Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«30» июня 2010 года Туапсинский городской суд
Краснодарского края в составе:
Председательствующего: Калиманова О.Н.
При секретаре: Матвиенко А.Ю.
С участием прокурора: Березина С.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туапсинского межрайонного прокурора в интересах Пекарюк Е.М., Пекарюк П.П., Шуляренко В.В., Шуляренко Т.А., Бойченко А.В. к ООО «Туапсинский балкерный терминал» о признании незаконным бездействия и устранении допущенных нарушений по предоставлению квартир,
У С Т А Н О В И Л:
Туапсинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Пекарюк Е.М., Пекарюк П.П., Шуляренко В.В., Шуляренко Т.А., Бойченко А.В. к ООО «Туапсинский балкерный терминал» о признании незаконным бездействия ООО «Туапсинский балкерный терминал» по невыполнению своих обязательств и требований санитарно-эпидемиологических норм по отселению указанных лиц соответственно из квартир ......, 1, 12 дома ... по ... в ..., обязав ООО «Туапсинский балкерный терминал» предоставить указанным гражданам благоустроенное жилье за пределами санитарно-защитной зоны предприятия, площадью не менее площади принадлежащих в настоящее время гражданам жилых помещений, мотивировав свои требования тем, что в соответствии с Постановлением главы ... ... от .. г. «О предварительном согласовании ЗАО МХК «Еврохим» места размещения балкерного терминала с подъездными путями в ...», предусмотрено отселение четырех жилых домов ..., 17, 19 и 21, расположенных по ... ....
Из информации, предоставленной территориальным управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю от .. г. ... следует, что управление Роспотребнадзора согласовано размещение балкерного терминала при условии отселения жителей, проживающих в жилых домах ..., 17, 19 и 21 по ... в ....
.. г. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» по заявлению ООО «Туапсинский балкерный терминал» рассмотрена и изучена проектная документация «Проект организации санитарно-защитной зоны Туапсинского балкерного терминала». По результатам рассмотрения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» выдано заключение о том, что проектом предусмотрены мероприятия по отселению жителей домов ..., 17 и 19 ... в ....
Вместе с тем, ответчиком до настоящего времени ответчиком не выполнены свои обязательства, а так же требования санитарно-эпидемиологических норм по отселению граждан, проживающих в доме ... по ... в ..., жилые помещения указанным гражданам за пределами санитарно-защитной зоны предприятия не предоставлены.
В судебном заседании помощник Туапсинского межрайонного прокурора Березин С.В. поддержал заявленные требования и просил иск удовлетворить, сославшись на те же обстоятельства.
В судебном заседании Пекарюк Е.М., Пекарюк П.П., Бойченко А.В. согласились с иском прокурора и так же просили удовлетворить заявленные требования.
Представитель ответчика ООО «ТБТ» иск не признал и пояснил, что общество не отказывается от взятых на себя обязательств по выполнению требований санитарно-эпидемиологических норм по отселению граждан из четырех жилых домов ..., 17, 19 и 21, расположенных по ... ... и предоставления им благоустроенного жилья за пределами санитарно-защитной зоны предприятия, площадью не менее площади принадлежащих в настоящее время гражданам жилых помещений.
В настоящее время оканчивается строительство жилых домов по ... в ... для отселения граждан. Вместе с тем, строительство домов ведет другая организация в качестве подрядчика строительства, сроки сдачи домов в эксплуатацию откладывались по различным причинам и ООО «ТБТ» не имеет реальной возможности ускорить строительство домов, поскольку подрядчик строительства является самостоятельным хозяйствующим субъектом и не находится в подсинении общества. После окончания строительства домов всем гражданам, которые попадают в санитарно защитную зону предприятия будут предоставлены квартиры.
Суд заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, в Туапсинскую межрайонную прокуратуру поступили заявления Пекарюк Е.М., Пекарюк П.П., Шуляренко В.В., Шуляренко Т.А., Бойченко А.В., проживающих по адресу: ..., ...,1,12 в ... по вопросу отказа от выполнения ООО «ТБТ» своих гарантийных обязательств по их отселению.
Указанным гражданам на праве общей долевой собственности принадлежат квартиры ......,10,11 по ... ... соответственно.
Постановлением главы ... ... от .. г. «О предварительном согласовании ЗАО МХК «Еврохим» места размещения балкерного терминала с подъездными путями в ...», предусмотрено отселение четырех жилых домов ..., 17, 19 и 21, расположенных по ... ....
Из информации, предоставленной территориальным управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю от .. г. ... следует, что управление Роспотребнадзора согласовано размещение балкерного терминала при условии отселения жителей, проживающих в жилых домах ..., 17, 19 и 21 по ... в ....
.. г. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» по заявлению ООО «Туапсинский балкерный терминал» рассмотрена и изучена проектная документация «Проект организации санитарно-защитной зоны Туапсинского балкерного терминала». По результатам рассмотрения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» выдано заключение о том, что проектом предусмотрены мероприятия по отселению жителей домов ..., 17 и 19 ... в ....
Согласно п. 3 протокола ... от .. г. заседания межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда было принято решение по осуществлению ООО «ТБТ» отселения жителей, проживающих в жилых домах ..., 17, 19 по ... ... до начало строительства ООО «ТБТ». Однако, до настоящего времени данное решение руководством предприятия не выполнено, что послужило основанием для обращения граждан в Туапсинскую межрайонную прокуратуру.
В соответствии с п. 1.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.
Из содержания п. 2.4. вышеуказанного Постановления следует, что для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) устанавливается единая расчетная и окончательно установленная санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в единую зону.
Согласно п. 3.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», в проекте санитарно-защитной зоны на строительство новых, реконструкцию или техническое перевооружение действующих промышленных объектов, производств и сооружений должны быть предусмотрены мероприятия и средства на организацию санитарно-защитных зон, включая отселение жителей, в случае необходимости. Выполнение мероприятий, включая отселение жителей, обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств.
Пунктом 5.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» установлено, что не допускается в санитарно-защитной зоне размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
Статьями 9, 42 Конституции РФ, каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Доводы представителя ответчика в возражение на иск не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно п. 3 протокола ... от .. г. заседания межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда было принято решение по осуществлению ООО «ТБТ» отселения жителей, проживающих в жилых домах ..., 17, 19 по ... ... до начала осуществления строительства ООО «ТБТ».
Вместе с тем, данных обязательств ответчиком выполнено не было, поскольку строительство балкерного терминала в настоящее время находится в завершающей стадии, произведены пробные отгрузки удобрений на суда, а граждане не отселены до настоящего времени.
В соответствии со ст. 131 ГПК РФ»), прокурор имеет право на обращение в суд с заявлением о защите нарушенных или оспоренных социальных прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых (служебных) правоотношений, и иных непосредственно связанными с ними отношений, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение, обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищном фондах, охраны здоровья включая медицинскую помощь, обеспечение права на благоприятную окружающую среду, образование.
На основании изложенного м руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Иск Туапсинского межрайонного прокурора - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ООО «Туапсинский балкерный терминал» по невыполнению своих обязательств и требований санитарно-эпидемиологических норм по отселению Пекарюк Е.М., Пекарюк П.П., Шуляренко В.В. Шуляренко Т.А., Бойченко А.В. соответственно из квартир ......, 1, 12 дома ... по ... в ..., обязав ООО «Туапсинский балкерный терминал» предоставить указанным граждан благоустроенное жилье за пределами санитарно-защитной зоны предприятия, площадью не менее площади принадлежащих в настоящее время гражданам жилых помещений.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: