К делу ...
Решение
Именем Российской Федерации
«26» августа 2010 года Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего Желдаковой В.П.,
С участием представителя заявителя: Щербакова Ю.А.- Щербаковой З.С., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности серии ... года,
Представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю - заместителя начальника Туапсинского районного отдела - заместителя старшего судебного пристава - Урбонавичус И.А., действующего по доверенности,
При секретаре судебного заседания: Диденко Е.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Щербакова Ю.А. на действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя Туапсинского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю,
У С Т А Н О В И Л:
Щербаков Ю.А. обратился в суд с жалобой на действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя Туапсинского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю, выразившиеся в не исполнении решения Туапсинского городского суда от .... года, обязании устранить нарушения.
Свои требования мотивировал тем, что решением Туапсинского городского суда от .... года с Сердюкова А.Е. в его пользу взысканы денежные средства в размере 272 645 рублей. По вступлении решения в законную силу, в службу судебных приставов г. Туапсе направлен исполнительный лист. Исполнительный лист находился в производстве судебного пристава - исполнителя З.. Однако, исполнительный лист, по неизвестным обстоятельствам, был утерян, в связи с чем, на основании определения Туапсинского городского суда от .... года выдан дубликат исполнительного листа. .... года постановлением судебного пристава - исполнителя Туапсинского городского отдела ГУ ФССП по Краснодарскому краю Б.М.. возбуждено исполнительное производство. При этом исполнительских действий не производилось. Далее, исполнительное производство передавалось от пристава к приставу, и соответственно находилось в производстве З.., Х.., Д.И.., Д.. Указал, что неоднократно обращался в службу судебных - приставов по данному исполнительному производству, однако никаких действий, направленных на исполнение судебного акта не производилось. При обращении в апреле 2010 года в УФССП по КК Туапсинский районный отдел выяснилось, что исполнительное производство в отношении должника Сердюкова А.Е. не зарегистрировано в компьютерной базе данных отдела УФССП Туапсинского района. .... года судебный пристав - исполнитель Дубков И.И. предложил написать заявление о принятии дубликата исполнительного листа к принудительному исполнению. .... года снова обратился в службу приставов о получении информации по исполнительному производству, где выяснилось, что по состоянию на .... года никаких исполнительских действий со стороны пристава - исполнителя не проводилось. Считает, что своим бездействием судебный пристав - исполнитель нарушает его права, а также требования действующего законодательства по исполнению судебного акта.
В судебное заседание Щербаков Ю.А. не явился, его представитель Щербакова З.С. доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, ссылаясь на те же обстоятельства. Просила признать бездействие судебного пристава - исполнителя - незаконным, и обязать УФССП по КК Туапсинский районный отдел устранить допущенные нарушения по исполнительному производству в отношении должника Сердюкова А.Е., путем исполнения решения суда от .... года.
В судебное заседание Сердюков А.Е. не явился, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил, поэтому в соответствии с ч.2 ст.441 ГПК РФ, суд рассматривает жалобу в его отсутствие.
Представитель УФССП по КК - заместитель начальника Туапсинского районного отдела УФССП по КК - старший судебный пристав У., в судебном заседании подтвердил наличие бездействия со стороны судебных приставов - исполнителей. При этом пояснил, что в настоящее время по исполнительному производству в отношении должника Сердюкова А.Е. по взысканию в пользу Щербакова Ю.А. денежных средств, проводятся исполнительные мероприятия, направленные на исполнение судебного решения от .... года.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, что жалоба Щербакова Ю.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 441 ГПК РФ установлено, что Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Частью 3 вышеуказанной статьи предусмотрено, что заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Материалами дела установлено, что решением Туапсинского городского суда от .... года исковые требования Щербакова Ю.А. удовлетворены. С Сердюкова А.Е. в пользу Щербакова Ю.А. взысканы денежные средства в размере 272 645 рублей, а также взыскана государственная пошлина в размере 4336 рублей в доход государства.
Решение Туапсинского городского суда от .... года вступило в законную силу, в связи с чем .... года в ГУ ФССП г. Туапсе направлены два исполнительных листа, что подтверждается отметкой на справочном листе гражданского дела ....
Также из материалов гражданского дела следует, что исполнительное производство в отношении должника Сердюкова А.Е. было возбуждено постановлением судебного пристава - исполнителя З.. Однако, в связи с ненадлежащим исполнением своих функциональных обязанностей, выразившихся в утрате исполнительных производств, в том числе исполнительного производства в отношении Сердюкова А.Е. судебный пристав З.. был уволен, в связи с чем исполнительное производство представить нет возможности. Данные обстоятельства подтверждаются информационным письмом от .... года, за подписью старшего судебного пристава Туапсинского городского отдела А.И., находящееся в материалах гражданского дела ...
Так, на основании заявления Щербакова Ю.А., определением Туапсинского городского суда от .... года Щербакову Ю.А. выдан дубликат исполнительного листа.
.... года постановлением судебного пристава исполнителя Туапсинского городского отдела ГУ ФССП по Краснодарскому краю Б.М.. возбуждено исполнительное производство ... в отношении должника Сердюкова А.Е. о взыскании в пользу Щербакова Ю.А. денежных средств в размере 272 645 рублей.л.д.7/.
Однако, по запросу суда данное исполнительное производство за ..., УФССП по КК Туапсинский районный отдел, не представлено поскольку, как пояснил в судебном заседании заместитель начальника Туапсинского районного отдела старший судебный пристав, в базе данных такое производство отсутствует.
Далее, в судебном заседании установлено, и подтверждается материалами исполнительного производства, а так же не оспаривается сторонами, что .... года судебным - приставом исполнителем Д. на основании заявления представителя Щербаковой З.С., возбуждено исполнительное производство ... в отношении должника Сердюкова А.Е. о взыскании в пользу Щербакова Ю.А. 272 645 рублей.
Статьи 2 и 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года, с изменениями и дополнениями, устанавливают, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство должно осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина.
В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Данные полномочия предусмотрены ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Кроме того, после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем могут быть применены меры принудительного исполнения, предусмотренные ст. 68 ФЗ.
Между тем, согласно материалам исполнительного производства, исследованного в судебном заседании, в период с .... года /с момента возбуждения исполнительного производства/ до обращения Щербакова Ю.А. в суд, т.е. до .... года, судебным - приставом исполнителем в рамках исполнения судебного акта проведены следующие мероприятия:
- .... года в адрес начальника Пенсионного фонда г. Туапсе судебным приставом - исполнителем Д.. направлен исполнительный лист, для удержания взысканий из пенсии Сердюкова А.Е.
При этом, постановление об обращении взыскания на пенсию должника вынесено судебным приставом - исполнителем Д.. только .... года. Таким образом, суд приходит к выводу, что сопроводительная датированная .... года не соответствует действительности и фактически имевшим место обстоятельствам.
Далее, .... года судебным приставом - исполнителем Д.. осуществлен выход по месту жительства должника, ,,,. Однако поскольку Сердюков А.Е. дома отсутствовал, ему оставлена повестка, о чем составлен акт. Вместе с этим, из данного акта не возможно установить вручена ли повестка Сердюкову А.Е., передана другому лицу, и поставлен ли Сердюков А.Е. в известность о возбуждении исполнительного производства.
.... года судебным приставом - исполнителем Демишевой К.И. осуществлен повторный выход по месту жительства должника, о чем составлен акт, из которого следует, что должника дома не оказалось, и повестка оставлена в дверях.
Статья 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
Доказательств надлежащего извещения Сердюкова А.Е. о необходимости явиться в УФССП по КК Туапсинский районный отдел не представлено, соответственно судебным приставом - исполнителем не приняты во внимание положения вышеуказанной статьи закона, а также требования ст.ст. 26, 27 Закона, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении судебным приставом - исполнителем своих обязанностей, в рамках исполнительного производства.
По смыслу ст. 441 ГПК РФ бездействием является отсутствие всяких действий, направленных на исполнение исполнительного документа.
В данном случае, судебным приставом - исполнителем не предпринимались меры, связанные с возможностью совершения исполнительных действий, в том числе по розыску имущества, назначение даты совершения исполнительских действий, и надлежащим уведомлением должника об этом, что является обязательным условием требований ст. 75 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Одновременно, суд приходит к выводу, что требования ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», которые устанавливают, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и других актов органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также проводит меры принудительного исполнения, определенные ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным - приставом Туапсинского районного отдела УФССП не исполнены.
Таким образом, доводы заявителя, о том, что исполнительные действия судебным приставом не проводятся, т.е. он бездействует, подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании материалами. В связи с чем, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя Демишевой К.И. по исполнению исполнительного документа на основании решения Туапсинского городского суда от .... года, не соответствуют требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве» №299-ФЗ от 02.10.2007 года, в связи с чем жалоба Щербакова Ю.А. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 199, 441 ГПК РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229 -ФЗ от 02.10.2007 года, Федерального закона РФ от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», в редакции ФЗ от 27.07.2010 года, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Щербакова Ю.А. удовлетворить.
Признать бездействия судебного пристава - исполнителя Туапсинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, по исполнению решения Туапсинского городского суда от .... года - незаконными.
Обязать судебного пристава - исполнителя Туапсинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, устранить допущенные нарушения в исполнительном производстве ... в отношении должника Сердюкова А.Е. по взысканию в пользу Щербакова Ю.А. денежных средств в размере 272 645 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда, в течение десяти дней со дня его вынесения через Туапсинский городской суд Краснодарского края.
Резолютивная часть решения оглашена 26 августа 2010 года.
Решение в окончательной форме изготовлено 30 августа 2010 года.
Председательствующий: ___
стр. из