К делу № 2-1223\2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации«17» августа 2010 года Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего: Калиманова О.Н.
При секретаре: Матвиенко А.Ю.
С участием прокурора: Быкова А.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по
заявлению Туапсинского транспортного прокурора к ООО ЧОП «Южный порт» о признании незаконным бездействия и понуждении к устранению нарушений требований законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Туапсинский транспортный прокурор обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия в ООО ЧОП «Южный порт» в неисполнении требований трудового законодательства и понуждении ответчика ООО ЧОП «Южный порт» в срок до 1 декабря 2010 года обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда (с последующей сертификацией работ по охране труда): генерального директора, главного бухгалтера, заместителя генерального директора, помощника генерального директора, инспектора отдела кадров, мотивировав свои требования тем что Туапсинской транспортной прокуратурой 29.07.2010 г. проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в обществе с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «Южный порт» (далее ООО ЧОП «Южный порт»).
Согласно ч.1 и 2 ст.211, ч.1 ст.212 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектах Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства труда.
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
В соответствии с п.9 ч.2 ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.
Пункт 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. №569, устанавливает, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
При этом, в ходе проверки установлено, что в ООО ЧОП «Южный порт» аттестация всех рабочих мест по условиям труда не проведена.
Так, не проведена аттестация рабочих мест генерального директора, главного бухгалтера, заместителя генерального директора, помощника генерального директора, инспектора отдела кадров ООО ЧОП «Южный порт».
Указанным бездействием грубо нарушаются нормы трудового законодательства, а не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда свидетельствует о несоблюдении работодателем - ООО ЧОП «Южный порт» безопасности труда на вышеуказанных рабочих местах, что угрожает жизни и здоровью работников.
Учитывая, что вышеуказанные рабочие места не могут занимать постоянно конкретные работники, указанные обстоятельства влекут нарушение прав на безопасные условия труда и гигиену неопределенного круга лиц.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и просил заявление удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании иск признал и против удовлетворения иска не возражал.
Суд заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из представленных материалов, Туапсинской транспортной прокуратурой 29.07.2010 г. проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в обществе с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «Южный порт» (далее ООО ЧОП «Южный порт»).
Согласно ч.1 и 2 ст.211, ч.1 ст.212 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектах Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства труда.
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
В соответствии с п.9 ч.2 ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.
Пункт 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. №569, устанавливает, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
При этом, в ходе проверки установлено, что в ООО ЧОП «Южный порт» аттестация всех рабочих мест по условиям труда не проведена.
Так, не проведена аттестация рабочих мест генерального директора, главного бухгалтера, заместителя генерального директора, помощника генерального директора, инспектора отдела кадров ООО ЧОП «Южный порт».
Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактик несчастных случаев и повреждения здоровья работников, является основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
Не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда свидетельствует о несоблюдении работодателем - ООО ЧОП «Южный порт» безопасности труда на вышеуказанных рабочих местах, что угрожает жизни и здоровью работников.
Учитывая, что вышеуказанные рабочие места не могут занимать постоянно конкретные работники, указанные обстоятельства влекут нарушение прав на безопасные условия труда и гигиену неопределенного круга лиц.
На основании ст. 45 ГПК РФ гражданский иск в защиту прав, свобод и законных интересов может быть подан прокурором.
Указанный способ защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц избран на основании ст.12 Гражданского кодекса РФ, согласно которой защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Туапсинского транспортного прокурора - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ООО ЧОП «Южный порт», выразившееся в неисполнении требований трудового законодательства.
Обязать ООО ЧОП «Южный порт» в срок до 1 декабря 2010 года обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда (с последующей сертификацией работ по охране труда): генерального директора, главного бухгалтера, заместителя генерального директора, помощника генерального директора, инспектора отдела кадров.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: