К делу № 2-922/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«22» сентября 2010 года Туапсинский городской суд
Краснодарского края в составе:
Председательствующего: Желдаковой В.П.,
С участием представителя истца (по первоначальному иску) администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района Клодт К.В., действующего по доверенности,
Ответчика (по первоначальному иску) - Орликова А.А.,
При секретаре судебного заседания: Диденко Е.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района к Орликову А.А. о приведении объекта капитального строительства в соответствие с проектной документацией и сносе самовольно надстроенного третьего этажа, а также встречному иску Орликова А.А. к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о признании права собственности на торговый комплекс с объектами придорожного сервиса,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района в лице главы поселения А.В. Чехова обратились в суд с иском к Орликову А.А. о приведении объекта, расположенного в г. Туапсе ул. М.Бондаренко в соответствие с проектной документацией, произвести снос самовольной надстройки третьего этажа здания торгового комплекса с объектами придорожного сервиса.
Свои требования мотивировали тем, что администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района проведена проверка строительства торгового комплекса с объектами придорожного сервиса по адресу г. Туапсе ул. М. Бондаренко, в ходе которой установлено, что земельный участок, площадью 622 кв.м., на основании договора аренды № ...... от 08.11.2007 года, предоставлен сроком до 08.11.2010 года в пользование Саркисяна К.Б. и Вайс Р.П. 27.12.2007 года Управлением архитектуры и градостроительства им выдано разрешение на строительство № ...... торгового комплекса с объектами придорожного сервиса - двухэтажного строения по утвержденной проектной документации. На основании договора купли - продажи от 19.05.2008 года Вайс Р.П. продал торговый комплекс Орликову А.А. Согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности за Орликовым А.А. зарегистрировано право собственности на недостроенный объект капитального строительства торгового комплекса с объектами придорожного сервиса. Из акта обследования отдела градостроительного контроля от 15.12.2009 года следует, что Орликов А.А. совместно с Саркисяном К.Б. при строительстве здания допустили отклонение от проекта, и фактически надстроили третий этаж. По данному факту Туапсинской межрайонной прокуратурой проведена проверка, где было установлено, что Орликовым А.А. допущены следующие отклонения: проект шрифт 2007-087 АС листы 9,10 предусматривает высоту стен чердачного помещения от 1270 мм до 1570 мм, в отступление от проекта высота завышена на 300 мм; стропильная система и стойки в чердачном помещении должны быть выполнены из древесины хвойных пород, а возведены не предусмотренные проектом железобетонные колоны высотой 2,85 м., на которые уложены железобетонные балки. Также проектом шифр 2007-087 АС лист 24 предусмотрено, что на чердак должен быть организован лаз 700 Х 700 мм, в осях 4*-5*В*-Г*, однако проем выполнен в больших размерах в осях 1-2 В*-Е*. В нарушение СНиП 11-7-81 «Строительство в сейсмических районах», зазор между поверхностью стен и колон каркаса зданий отсутствует на всех этажах. По результатам проверки Управлением государственного строительного надзора по Краснодарскому краю Орликов А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. На межведомственной комиссии было принято решение о приведении объекта в соответствие с действующим проектом, о чем Орликов А.А. уведомлен. Однако до настоящего времени здание в соответствие с проектом не приведено, третий этаж добровольно не демонтирован. Считает, что наличие объектов капитального строения без соответствующих правоустанавливающих документов на земельный участок нарушает права Туапсинского городского поселения.
Орликов А.А. обратился в суд со встречным исковым заявлением к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о признании права собственности на торговый комплекс с объектами придорожного сервиса 1 очередь общей площадью 590,3 кв.м., площадью застройки 233,6 кв.м., расположенный по адресу г. Туапсе ул. М. Бондаренко 23/а, на земельном участке с кадастровым номером .......
Свои требования мотивировал тем, что является собственником незавершенного строительством объекта - торгового комплекса с объектами придорожного сервиса 1 очередь на основании договора купли - продажи от 19.05.2008 года, заключенного между ним и Вайс Р.П., о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права. В период строительства данного объекта действительно были допущены отступления от проектной документации. Так, возведено два основных этажа и третий технический этаж, общей площадью 590,3 кв.м., площадью застройки 233,6 кв.м. Данное здание возведено в границах, предоставленного Постановлением администрации МО Туапсинский район № ...... от 21.04.2009 года, земельного участка, отведенного для строительства. Считает, что незначительные отклонения от проекта, допущенные при строительстве, не повлекли за собой нарушения прав каких - либо лиц, в связи с чем просит признать за собой право собственности.
В судебное заседание представитель истца (по первоначальному иску) администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района Клодт К.В.. действующий по доверенности, явился, исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на те же обстоятельства, просил обязать Ответчика привести здание в соответствие с проектом, и обязать снести третий этаж. В свою очередь, в удовлетворении требований Орликова А.А. просил отказать.
Ответчик (по первоначальному иску) Орликов А.А. поддержал свои требования, пояснил, что объект капитального строительства, с учетом проведенной реконструкции не является самовольным, в связи с чем его требования являются обоснованными. Также просил в случае удовлетворения требований снять арест с недвижимого имущества, наложенный определением суда. В удовлетворении требований администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района просил отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает, что требования Орликова А.А. подлежат удовлетворению, требования администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Орликову А.А. на праве собственности принадлежит торговый комплекс с объектами придорожного сервиса 1 очередь (объект незавершенный строительством), площадью 182,97 кв.м. Литер А, расположенный по адресу г. Туапсе ул. М. Бондаренко, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии ...... от 09.06.2008 года.
Статья 209 ГК РФ устанавливает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог, и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
На данный момент Истец осуществил реконструкцию принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости, путем оборудования технического этажа, общей площадью 203,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом, составленным филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Туапсинскому району по состоянию на 10.08.2010 года.
Администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района считает, что технический этаж, возведенный Орликовым А.А. является объектом самовольного строительства, и соответственно подлежит сносу.
В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Таким образом, из смысла приведенной нормы, усматривается, что признание права собственности производится на отдельно возведенный объект недвижимости, а в данном случае технический этаж, является неотъемлемой частью нежилого строения - торгового комплекса с объектами придорожного комплекса в г. Туапсе ул.М. Бондаренко 23/А. Указанный объект недвижимого имущества принят на технический учет Филиалом ГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация» по Туапсинскому району, - (инвентарный № ......). Изготовлен Технический паспорт на торговый комплекс с объектами придорожного сервиса, с учетом технического этажа.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ строительство объектов осуществляется на основании утвержденной градостроительной документации. Основным проектным документом на строительство объектов является проект строительства. На основании утвержденного в установленном порядке обоснования (проекта) строительства разрабатывается рабочая документация.
Статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что заказчик - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, - обязан иметь разрешение на строительство, а также архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.
Из материалов гражданского дела следует, что 08.11.2007 года земельный участок площадью 622 кв.м., предоставлен в аренду Саркисяну К.Б. и Вайс Р.П. сроком до 08.11.2010 года, о чем заключен договор аренды № .......
Постановлением главы МО г. Туапсе Краснодарского края от 19.12.2007 года № ...... утвержден градостроительный план земельного участка по ул. М. Бондаренко в МО г. Туапсе. Также 27.12.2007 года администрацией МО г. Туапсе выдано разрешение на строительство двухэтажного торгового комплекса с объектами придорожного сервиса № ......, по утвержденной проектной документации.
На основании договора купли - продажи от 19.05.2008 года Орликов А.А. приобрел в собственность у Вайс Р.П. торговый комплекс (объект незавершенный строительством), о чем выдано свидетельство о праве собственности.
Вместе с этим, постановлением главы МО Туапсинского района от 24.11.2008 года № ...... произведен радел земельного участка, расположенного в г. Туапсе ул. Бондаренко на два самостоятельных участка: площадью 237 кв.м., расположенный по адресу г. Туапсе ул. М. Бондаренко 23/а, и площадью 385 кв.м., расположенный по адресу г. Туапсе ул. М. Бондаренко 23/б.
21.04.2009 года на основании постановления главы МО Туапсинский район № ...... между администрацией МО Туапсинский район и Орликовым А.А. заключен договор № ...... аренды земельного участка, общей площадью 237 кв.м., с кадастровым номером ...... сроком на 49 лет, для строительства и эксплуатации торгового комплекса с объектами придорожного сервиса 1 очередь, расположенного по адресу г. Туапсе ул. М.Бондаренко 23 А.
У Истица (по встречному иску) Орликова А.А. отсутствует оформленное в установленном порядке разрешение на строительство, реконструкцию технического этажа, проектно-сметная документация. Однако, положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости, что прямо разъяснено в Постановлении Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».
Таким образом, поскольку технический этаж, возведенный Орликовым А.А., не является вновь созданным объектом, а является неотъемлемой частью торгового комплекса с объектами придорожного сервиса, то данный объект не может быть признан самовольным строением. Вместе с этим администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении указанной постройкой, прав и законных интересов третьих лиц, а также угрозы жизни и здоровью граждан.
Кроме того, в порядке ст. 79 ГПК РФ, для правильного разрешения спора, судом назначено проведение строительно - технической экспертизы. Так, согласно акта технической экспертизы ООО «ЮгЭксперт» установлено, что при строительстве здания торгового комплекса с объектами придорожного сервиса - 1 очередь, общей площадью 590,3 кв.м., площадью застройки 233,6 кв.м., расположенного по ул. М. Бондаренко 23/а в г. Туапсе на земельном участке с кадастровым номером 23:51:01 02001:234, допущены отступления от проектной документации, и нарушения градостроительных требований, СНиП, пожарных ном, которые не исключают возможность корректировки проектной документации и устранения допущенных отступлений с оформлением исполнительной технической документации. При устранении нарушений в строящемся здании, возможно его сохранение для завершения строительством, и ввода в эксплуатацию.
Также в акте технической экспертизы имеется информационное письмо главного специалиста по НИР Селезнева Н.Я. о результатах исполнения выданных рекомендаций по корректировке проекта от 12.08.2010 года, согласно которого по результатам обследования застройщику Орликову А.А. даны рекомендации по устранению (согласованию) допущенных отступлений от проектных решений в ходе строительства. Проектной организацией ООО «Ренессанс» внесены соответствующие изменения в проектные решения. На момент дополнительного обследования нарушения устранены (или же согласованы с проектной организацией). В связи с чем считает возможным сохранение здания в существующем виде. Имевшиеся нарушения градостроительных требований, требований СНиП и противопожарных норм устранены (согласованы с проектной документацией).
У суда нет сомнений в достоверности выводов данной экспертизы. Она проведена с соблюдением установленного процессуального порядка, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов и имеющим длительный стаж экспертной работы; экспертному исследованию подвергнут необходимый и достаточный материал, содержащийся в документах, а также с выездом на исследуемый объект недвижимости. Методы, использованные при экспертном исследовании, и сделанные на основе исследования выводы научно обоснованы.
Не противоречат выводы указанной экспертизы и другим собранным по делу доказательствам, достоверность которых также установлена судом.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что возведенный Орликовым А.А. технический этаж, отвечает строительным нормам и правилам, и не нарушает прав и законных интересов, и не создает угрозу жизни и здоровью других лиц. Согласно справке директора филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Туапсинскому району Береснева А.В. от 07.09.2010 года, по данным последней технической инвентаризации от 10.08.2010 года объект капитального строительства «Торговый комплекс с объектами придорожного сервиса» достроен, соответственно у Орликова А.А. имеются законные основания для требования признания за ним права собственности на данное строение.
Таким образом, при вышеуказанных обстоятельствах исковое заявление Орликова А.А. подлежит удовлетворению, требования администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района удовлетворению не подлежат, поскольку снос технического этажа ущемит права Орликова А.А., как собственника.
При таких обстоятельствах, суд также считает необходимым отменить меры по обеспечению иска, наложенные определением Туапсинского городского суда от 30.04.2010 года, что не противоречит положениям ст. 144 ГПК РФ.
Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района к Орликову А.А. о приведении объекта капитального строительства в соответствие с проектной документацией и сносе самовольно надстроенного третьего этажа, - отказать.
Исковые требования Орликова А.А. - удовлетворить.
Признать за Орликовым А.А. право собственности на объект недвижимости Литер «А» торгового комплекса с объектами придорожного сервиса 1 очередь, общей площадью 590,3 кв.м., площадью застройки 233,6 кв.м., расположенный по адресу г. Туапсе ул. М. Бондаренко 23/а на земельном участке с кадастровым номером .......
Туапсинскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести действия по внесению изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Снять арест, наложенный определением Туапсинского городского суда от 30 апреля 2010 года с торгового комплекса с объектами придорожного сервиса, расположенный по адресу г. Туапсе ул. Бондаренко, находящийся на земельном участке с кадастровым номером .......
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней через Туапсинский городской суд.
Резолютивная часть решения оглашена 22 сентября 2010 года.
Решение в окончательной форме изготовлено 24 сентября 2010 года.
Председательствующий: ________