К делу № 2-1722\2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации«9» декабря 2010 года Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего: Калиманова О.Н.
При секретаре: Матвиенко А.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Злобина А.А., Бондаренко И.В. на действия Администрации Туапсинского района,
У С Т А Н О В И Л:
Решением Администрации Туапсинского р-на от 16.11.2010 г. Бондаренко И.В. и членам ее семьи в количестве 7-ми человек, было отказано в их заявлении о включении Бондаренко И.В. и членов ее семьи в список граждан, имеющих право на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, вызванной наводнением в Туапсинском районе в ночь с 15 на 16 октября 2010 г. по мотивам того, что помещение в котором проживал заявитель, а именно нежилое строение в виде дома № <адрес>, расположенное в п.Новомихайловский Туапсинского р-на не является жилым помещением, поскольку не сдан в эксплуатацию и является объектом незавершенного строительства.
Бондаренко И.В., действующая от своего имени и представляя в качестве законного представителя интересы несовершеннолетних детей, а так же Злобин А.А. обратились в суд с заявлением, в котором они обжалуют решение органа местного самоуправления по мотивам несогласия с ним, поскольку помещение в котором они проживают, хотя и не относится к жилым помещениям, т.к. не сдано в эксплуатацию и является объектом незавершенного строительства, однако является единственным их местом жительства, другого жилья они не имеют и в результате наводнения ими было утрачено имущество первой необходимости, в связи с чем они считают, что имеют право на включение в списки граждан, имеющих право на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, вызванной наводнением в Туапсинском районе в ночь с 15 на 16 октября 2010 г. в размере 150 000 рублей на каждого члена их семьи, состоящей из 7-ми человек.
В судебном заседании Бондаренко И.В. и Злобин А.А. поддержали заявленные требования и просили заявление удовлетворить, сославшись на те же обстоятельства.
Представители Администрации Туапсинского р-на и Администрации Новомихайловского сельского поселения с доводами жалобы заявителей не согласился по тем основаниям, что в соответствии с п.1 приложения к Постановлению главы администрации Краснодарского края № 922 от 25.10.2010 г., с изменениями внесенными Постановлением главы администрации Краснодарского края № 964 от 29.10.2010 г. граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Апшеронском и туапсинском районах Краснодарского края в октябре 2010 г., имеют право на единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости в размере 150 000 рублей на человека.
В силу п.4 указанного выше нормативного акта пострадавшими гражданами, имеющими право на получение единовременной финансовой помощи, являются граждане, местом жительства которых по состоянию на 16 октября 2010 г. являлись жилые помещения, утраченные или пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Апшеронском и Туапсинском районах Краснодарского края в октябре 2010 г.
Вместе с тем, занимаемое Бондаренко И.В. и Злобиным А.А. помещение не является жилым применительно к требованиям п.2 ст.15 ЖК РФ, является объектом незавершенного строительства, не сдано в эксплуатацию, все заявители зарегистрированы по постоянному месту жительства в <адрес> и в <адрес> в п.Новомихайловский Туапсинского р-на.
Кроме того, заявителями не представлено доказательств того, что в результате указанного наводнения ими было утрачено имущество первой необходимости, что является обязательным условием для получения финансовой помощи.
Суд заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства считает, что в удовлетворении заявления следует отказать по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в ночь с 15 на 16 октября 2010 г. в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение.
В силу ч.1 ст.61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждаются в доказывании.
В целях оказания финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной данным наводнением, в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 19.10.2010 г. № 1777-р, главой администрации Краснодарского края приняты Постановления № 922 от 25.10.2010 г., с изменениями внесенными Постановлением главы администрации Краснодарского края № 964 от 29.10.2010 г. «Об оказании финансовой помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Апшеронском и Туапсинском районах Краснодарского края в октябре 2010 г.»
В соответствии с требованиями изложенного выше нормативного акта субъекта федерации и п.п.1,4 Приложения к нему «О порядке оказания финансовой помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Апшеронском и Туапсинском районах Краснодарского края в октябре 2010 г.» правом получения единовременной финансовой помощи в размере 150 000 рулей на человека обладают граждане, которые в результате наводнения утратили имущество первой необходимости при условии, что местом жительства данных граждан по состоянию на 16 октября 2010 г. являлись жилые помещения, утраченные или пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Апшеронском и Туапсинском районах Краснодарского края в октябре 2010 г.
Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежит выплата данной финансовой помощи необходимо обязательное наличие одновременно двух условий: утрата имущества первой необходимости и постоянное проживание в жилом помещении, которое пострадало в результате наводнения.
Вместе с тем, согласно представленным заявителями доказательств, имеющихся в материалах дела, у них отсутствуют указанные в законодательном акте два обязательных основания для получения финансовой помощи в размере 150 000 рублей на каждого члена семьи в результате произошедшего наводнения.
Так в соответствии со ст.15 ч.2 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
В соответствии с ч.3 ст.15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ.
Как следует из материалов дела, занимаемое Бондаренко И.В. и Злобиным А.А. помещение в виде <адрес> по <адрес> в <адрес> не является жилым применительно к требованиям п.2 ст.15 ЖК РФ, является объектом незавершенного строительства, не сдан в эксплуатацию, все заявители зарегистрированы по постоянному месту жительства в других жилых помещениях, а именно в <адрес> и в <адрес> в п.Новомихайловский Туапсинского р-на.
В нарушение ст.56 ГПК РФ истцами не представлено доказательств процента готовности дома к эксплуатации, оборудование его системами жизнеобеспечения, коммунальными удобствами, приспособленности для постоянного проживания.
В результате наводнения произошло затопление нежилого строения, которое не отвечает требованиям, предъявляемым для жилых помещений, оно так же не признано таковым в установленном законом порядке.
Так же заявителями не представлено в суд доказательств наличия второго обязательного признака, необходимого для получения указанной финансовой помощи - как утрата имущества первой необходимости.
Так согласно акта обследования жилого дома частного сектора от 17.10.2010 г. в строении заявителей в результате затопления уровень воды был 10 см., был подтоплен пол и пострадало его ламинатное покрытие, залит отопительный котел, о том что пострадали вещи первой необходимости, к которым относится одежда, обувь, продукты питания, предметы повседневного потребления сведений не имеется.
Так же не имеется сведений об утрате либо повреждении иного имущества заявителей.
Таким образом, заявителями в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств утраты ими имущества первой необходимости, а приведенное в акте поврежденное имущество к таковому отнесено быть не может.
Таким образом, отказ Администрации Туапсинского р-на во включении заявителей в списки граждан, которые имеют право на получение финансовой помощи в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением в размере 150 000 рублей является законным и обоснованным.
Заявители имеют право на получение одноразовой материальной помощи в связи со стихийным бедствием как лицам, пострадавшим от наводнения в размере 10 000 руб. на каждого члена семьи, по основаниям иных принятых Главой администрации Краснодарского края нормативных актов, однако они не подпадают под действие Постановления № 922 от 25.10.2010 г., поскольку реальный размер причиненного заявителям ущерба в результате наводнения несоразмерен с суммой подлежащих выплат в данном случае указанной категории граждан в размере 1 050 000 рублей \на состав семьи из 7-ми человек\
Не могут быть удовлетворены требования об установлении юридического факта постоянного проживания заявителей в <адрес> по <адрес> в п.Новомихайловский Туапсинского р-на, поскольку в силу ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Заявители обратились в суд для установления требуемого факта в целях получения финансовой помощи как лица утратившие имущество первой необходимости в результате наводнения.
Однако судом не установлен факт утраты заявителями имущества первой необходимости в результате наводнения, в связи с чем установления факта постоянного проживания по указанному адресу не имеет для них юридического значения, т.к. у них отсутствуют основания для получения финансовой помощи.
Кроме того, какими-либо доказательствами постоянное проживание заявителей по указанному адресу не подтверждается, т.к. ими не представлено таковых.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ.
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Злобина А.А., Бондаренко И.В. на действия Администрации Туапсинского района и установлении юридического факта - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: