К делу № 2-1664/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации«23» декабря 2010 года г.Туапсе
Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Еременко С.Н.,
при секретаре Супряга А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Емцевой Р.С. к Управлению архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографирования по Краснодарскому краю о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности и регистрации,
У С Т А Н О В И Л:
Емцева Р.С. обратилась в Туапсинский городской суд с исковым заявлением к Управлению архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского городского поселения и Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографирования по Краснодарскому краю о сохранении <адрес> г.Туапсе, в реконструированном и перепланированном состоянии, и признания права собственности на данное помещение, а также производства регистрации в УФС государственной регистрации кадастра и картографирования по Краснодарскому краю. Истица мотивировала свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи она приобрела у АООТ турбаза <адрес> <адрес> состоящую из прихожей (Литер А-1) и двух жилых комнат: Литер А-2 площадью 19,7 кв.м. и Литер А-3 площадью 10,5 кв.м., общей площадью 38,0 кв.м., в том числе жилой площадью 30,20 кв.м., находящуюся по адресу: г. Туапсе <адрес> Так как в квартире отсутствовали подсобные помещения: ванна, туалет, кухня она в 1996-1997 годах, устно согласовав с руководством АООТ турбаза «Туапсе» и соседями по дому, реконструировала указанную, квартиру пристроив помещения: кухню площадью 7,5 кв.м. - Литер А-4, кладовую площадью 1,40 кв.м. - Литер А-5, ванную площадью 2,20 кв.м. - Литер А-6, туалет площадью 1,30 кв.м. - Литер А-7. Общая площадь пристройки 12,40 кв.м. В филиале ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по г. Туапсе ей изготовили новый технический паспорт на квартиру, указав, что кухня площадью 7,50 кв.м. - Литер А-4, кладовая, площадью 1,40 кв.м., литер А-5, ванная комната площадью 2,20 кв.м. - Литер А-6, туалет площадью 1,30 кв.м. - Литер А-7 являются самовольно возведенной площадью. Затем истица оформила в собственность земельный участок, на котором расположена квартира, собрала письменное согласие совладельцев дома, получила заключение специалиста ООО «Строительно-техническая экспертиза» № от ДД.ММ.ГГГГ и обратилась в Управление архитектуры и градостроительства г. Туапсе, но 31.10.2008 года ей было отказано и рекомендовано оформить и предоставить определенные ч.2 ст. 26 ЖК РФ правоустанавливающие документы: разрешение на реконструкцию, проект и другие документы, что в настоящее время истица сделать не может, так как с момента реконструкции и перепланировки квартиры прошло более 13 лет. Данный ответ нарушает её права и законные интересы.
Истица в судебное заседание не явилась, причины не явки суду не сообщила, в связи с чем суд полагает рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель истицы по доверенности Ильинский С.В. пояснил, что исковые требования полностью поддерживает, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.
Представитель ответчика - Управления архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского городского поселения по доверенности Клодт К.В. в судебное заседание пояснил, что истице не отказано в сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии, а рекомендовано оформить правоустанавливающие документы на квартиру. Письменного отказа никто не выдавал. В удовлетворении иска просил отказать.
Ответчик УФС государственной регистрации, кадастра и картогрофирования по Краснодарскому краю в Туапсинском районе в судебное заседание не явилось, предоставив письмо в котором просит слушание дела рассмотреть в отсутствие их представителя и по существу заявленных требований не возражает.
Суд, выслушав представителя истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
Согласно договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ Емцева Р.С. приобрела в собственность у АООТ турбаза «Туапсе» квартиру, расположенную по адресу: г. Туапсе <адрес> <адрес>.
В соответствии с техническим паспортом жилого помещения, составленного 31.08.2005 года, общая площадь <адрес> <адрес> в г.Туапсе составляет 50,40 кв.м., в том числе жилая 30,20 кв.м., подсобная 20,20 кв.м., самовольно переоборудованная площадь 12,40 кв.м.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Емцевой Р.С. принадлежат на праве общей долевой собственности 421/1195 земельный участок, категории земель - земли населенных пунктов (для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома), площадью 1195 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край г. Туапсе <адрес> <адрес>.
Истицей получено согласие ОАО турбаза «Туапсе» на строительство пристройки в её квартире.
Производство реконструкции в виде строительства пристройки истица также согласовала с соседями, которые указали, что не возражают против проведения реконструкции и строительства пристройки к квартире Емцевой Р.С.
Согласно заключению специалиста № 24-к-08 ООО «Строительно-технической экспертизы» от 08.10.2008 года фундамент, стены, перекрытие, кровля пристройки к <адрес> Емцевой Р.С., расположенной по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, силовых повреждений в виде трещин, выпуклостей, перекосов и других дефектов критического характера, влияющих на дальнейшую эксплуатацию обследуемого строения, не имеют. Они способны воспринимать регламентируемые на них расчетные нагрузки. Конструктивные решения пристройки соответствуют требованиям СНиП 03.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции».
Выполненный объем строительно-монтажных работ по обустройству пристройки в <адрес>, принадлежащей Емцевой Р.С., расположенной по адресу: г.Туапсе <адрес>, не повлиял на несущую способность, прочность и устойчивость квартиры и жилого дома в целом, не несут угрозу здоровью и жизни граждан.
Квартира № Емцовой Р.С. после строительства пристройки, расположенная по адресу: г.Туапсе <адрес> <адрес>, общей площадью жилого помещения - 50,40 кв.м., жилой площадью 30,20 кв.м., подсобной площадью 20,20 кв.м., рекомендуется к рассмотрению комиссии для ввода в эксплуатацию.
Согласно выписки из протокола № 7 от 31.08.2008 года установлено, что на заседании комиссии по предупреждению самовольного строительства Емцевой Р.С. рекомендовано оформить правоустанавливающие документацию на квартиру.
Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического и другого оборудования, требующих изменить техпаспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" установлены условия и порядок таких работ. Перечень таких работ включает: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; перенос нагревательных, санитарно-технических и газовых приборов; устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат; прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств и т.д.
Перепланировка представляет собой изменение конфигурации жилого помещения, что также требует изменить его техпаспорт (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка может включать: перенос и разборку перегородок; разукрупнение (т.е. уменьшение) и укрупнение многокомнатных квартир; расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений и т.д.
Согласно этим Правилам переустройство, перепланировка недопустимы, если они: нарушают прочность или разрушают несущие конструкции здания; нарушают работу инженерных систем и установленного оборудования; ухудшают сохранность и внешний вид фасадов; нарушают противопожарные устройства.
Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Отказ в рассмотрении заявления либо в принятии положительного решения по нему может быть оспорен гражданином в суд по правилам главы 25 ГПК РФ, если при этом не возникает спора о праве, подведомственного суду, при наличии которого вопрос рассматривается в порядке искового производства (ч. 3 ст. 247 ГПК РФ).
Кроме того, истице вместе с заявление об оформлении перепланировки и реконструкции в орган местного самоуправления необходимо представить документы, о том, что проведенное ей переустройство и перепланировка жилого помещения соответствуют требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным установленным законодательством требованиям, не нарушают прав и законных интересов других лиц.
В ч. 1 ст. 3 ГПК предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Только после отказа в согласовании самовольных переоборудований можно сделать вывод о нарушенном или оспариваемом праве истицы на сохранение жилого помещения в существующем состоянии, что позволяет ей прибегнуть к судебной защите, представив доказательства об отсутствии препятствий для сохранения помещения в переустроенном (перепланированном) виде.
Тем более, что самовольными признаются и переустройство, и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением представлявшегося проекта или при отсутствии проекта. В случае отсутствия отказа в приемке объекта невозможно сделать вывод о самовольных переоборудованиях.
Только проверяя мотивы отказа, суд может определить, допущены ли отступления от проекта и насколько они значительны, не нарушены ли вследствие этого чьи-либо права и законные интересы.
Также из представленных документов суду не ясно, где расположен земельный участок истицы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3, 194 - 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Емцевой Р.С. - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.
Судья: С.Н. Еременко