К делу № 2-1823/10
Решение
Именем Российской Федерации«23» декабря 2010 года Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего Желдаковой В.П.,
С участием истцов: Иварлак Л.А., Иварлак С.Д., Бородаенко В.Д., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
Представителя Ответчика администрации МО Туапсинский район - Царевой Н.В., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
При секретаре судебного заседания: Диденко Е.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Иварлак Л.А., Иварлак С.Д., Бородаенко В.Д., действующей в своих интересах и интересах малолетней Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации МО Туапсинский район о признании пострадавшими от наводнения, признании отказа незаконным, и обязании включить в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи,
У С Т А Н О В И Л:
Иварлак Л.А., Иварлак С.Д., Бородаенко В.Д., действуя в своих интересах и интересах малолетней Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в суд с иском к администрации МО Туапсинский район о признании их пострадавшими в результате наводнения, произошедшего 16.10.2010 года, признании отказа администрации во включении в списки граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи - незаконным, и обязании включить в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи.
Свои требования мотивировали тем, что постоянно проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>. Собственником домовладения является Иварлак Л.А. Другого жилья никто из них не имеет. При этом, в ночь с 15 на 16 октября 2010 года в Туапсинском районе произошло наводнение, в результате которого были утрачены вещи первой необходимости, повреждена бытовая техника, предметы домашнего обихода, мебель, ковры, отпала штукатурка, отошли обои, что подтверждается актом. В связи с чем, считают, что имеют право на получение единовременной финансовой помощи в размере 150 000 рублей в связи с утратой имущества первой необходимости. При обращении в администрацию МО Туапсинского района им было отказано во включении в соответствующие списки с указанием того, что имуществу причинен незначительный ущерб, и в случае не согласия, рекомендовано обратиться в суд. Соответственно действия администрации МО Туапсинский район по отказу включения в списки на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, считают незаконными, в связи с чем вынуждены обратиться в суд.
В судебном заседании Истица Бородаенко В.Д., действующая в своих интересах и интересах малолетней Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказалась от требований в части включения их в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в размере 150 000 рублей, в остальной части требования поддержала, ссылаясь на те же обстоятельства, просила удовлетворить.
Истцы Иварлак Л.А. и Иварлак С.Д., в судебном заседании доводы заявления поддержали, ссылаясь на те же обстоятельства. Просили удовлетворить в полном объеме. При этом не возражали от отказа Бородаенко В.Д. от части требований.
Представитель ответчика администрации МО Туапсинского района Царева Н.В., не возражала против удовлетворения требований Иварлак Л.А. и Иварлак С.Д., также не возражала против отказа Бородаенко В.Д. от части требований.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что требования Истцов подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе подготовительной части судебного заседания Бородаенко В.Д., действующая в своих интересах и интересах малолетней отказалась от части требований. Однако, суд не принимает данный отказ, поскольку данный отказ нарушает права и законные интересы малолетней Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и противоречит требованиям Семейного законодательства РФ.
Таким образом, с учетом изложенного суд рассматривает гражданское дело по первоначальным требованиям истцов к администрации МО Туапсинский район об обязании включить в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи.
Согласно ст. 247 ГПК РФ, суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица, в котором должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием).
Статья 255 ГПК РФ содержит исключительный перечень решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, которые могут быть обжалованы в судах общей юрисдикции.
Суд, приходит к выводу, что в действиях администрации МО Туапсинский район содержатся основания, нарушающие законные права Истцов, а также созданы препятствия к осуществлению Истцами их прав и свобод.
Так судом установлено, что в ночь с 15 на 16 октября 2010 года в Туапсинском районе произошло наводнение, в результате которого пострадали граждане, проживающие, в том числе в <адрес>, которые утратили вещи первой необходимости, а также утратили помещение для постоянного проживания.
В судебном заседании установлено, что Иварлак Л.А., Иварлак С.Д., Бородаенко В.Д., и малолетняя Б. постоянно проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспортов, а также копией домовой книги.
Проживание указанных лиц по адресу <адрес> также подтверждается справкой и.о. главы администрации Георгиевского сельского поселения К. от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д. 37/.
Данное жилое помещение находится в собственности Иварлак Л.А., что подтверждается представленным в судебном заседании техническим паспортом домовладения, имеющего инвентарный номер 1514, реестровый номер 375, а также свидетельством о праве собственности на земельный участок, площадью 005 га, расположенный в <адрес>, выданным Георгиевским сельским Советом ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно представленного акта обследования жилого дома, поврежденного в результате наводнения от 17.10.2010 года, комиссией установлено, что в <адрес> в <адрес> повреждены полы, мебель, ковры, продукты питания, находящиеся в сарае.
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ в редакции ФЗ № 91 от 19.05.2010 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.10.2010 года № 964 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 октября 2010 года № 922 «О внесение изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 31 марта 2005 года № 273 «О финансировании мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в крае за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» и оказании финансовой помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском и Туапсинском районах Краснодарского края в октябре 2010 года» пострадавшими гражданами, имеющими право на получение единовременной финансовой помощи, являются граждане, местом жительства которых по состоянию на 16 октября 2010 года являлись жилые помещения, утраченные или пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Апшеронском и Туапсинском районах Краснодарского края в октябре 2010 года, имущество которых пострадало и в последствии стало не пригодным для использования.
Однако, администрацией МО Туапсинского района истцам отказано во включении их в списки граждан, имеющих право на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости. В мотивировку отказа положено то, что пострадавшее имущество является не значительным.
Суд считает, что данным отказом нарушены субъективные права истцов, поскольку в результате наводнения, действительно утрачено принадлежащее им имущество, что прямо следует из представленного в судебном заседании акта.
Кроме того, из показаний свидетеля З., которая является соседкой Истцов, следует, что в помещении, в котором проживает семья Иварлак, в результате наводнения пострадало, принадлежащее Иварлак Л.А. и Иварлак С.Д. имущество: мягкая мебель, диван, кресла, и стенка, а также ковры, одежда, палас. Данное имущество непригодно для использования, поскольку отсырело и покрылось плесенью, соответственно утратило первоначальные свойства, и в дальнейшем использоваться не может.
Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда нет оснований, поскольку она была очевидцем произошедшего, и данных в какой - либо заинтересованности свидетеля в исходе дела нет.
При таких обстоятельствах суд считает, что в результате наводнения, имущество, принадлежащее Иварлак Л.А. и Иварлак С.Д. пострадало, и пришло в негодность, данный ущерб является для них значительным.
Вместе с этим, в судебном заседании представитель Ответчика - администрации МО Туапсинского района Царева Н.В. не возражала в удовлетворении требований в части включения Иварлак Л.А., Иварлак С.Д. в списки граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Иварлак Л.А., Иварлак С.Д. имеют право на получение мер государственной поддержки в виде получение единовременной финансовой помощи в размере 150 000 рублей.
В свою очередь, в данной части требований суд отказывает в удовлетворении Бородаекно В.Д., действующей в своих интересах и интересах малолетней Б., поскольку последней, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не доказан факт утраты принадлежащего ей имущества первой необходимости, а также то, что имущество не пригодно для использования в дальнейшем.
Таким образом, действия администрации МО Туапсинский район по отказу включения Истцов в списки на получение мер государственной поддержки, являются незаконными в части.
Соответственно, с учетом вышеизложенного, Истцы Иварлак Л.А. и Иварлак С.Д. вправе получить меры государственной поддержки, в виде единовременной финансовой помощи.
Таким образом, поскольку судом установлено, что имущество Иварлак Л.А. и Иварлак С.Д., утрачено в результате наводнения, и они являются пострадавшими, то не лишены права на обращение в администрацию МО Туапсинского района с целью включения в соответствующие списки, на основании судебного акта, в связи с чем суд признает отказ администрации МО Туапсинского района незаконным в указанной части.
Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства исследованы в судебном заседании, получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Иварлак Л.А., Иварлак С.Д., Бородаенко В.Д., действующей в своих интересах и интересах малолетней Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - удовлетворить частично.
Признать отказ администрации МО Туапсинского района в части не включения Иварлак Л.А., Иварлак С.Д. в списки граждан, имеющих право на получение финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости - незаконным.
Обязать администрацию МО Туапсинский район включить Иварлак Л.А., Иварлак С.Д. в списки пострадавших граждан имеющих право на получение единовременной финансовой помощи.
В удовлетворении остальной части требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда, в течение десяти дней со дня его вынесения через Туапсинский городской суд Краснодарского края.
Решение в окончательной форме изготовлено 23 декабря 2010 года.
Председательствующий: ___