К делу № 2-1780/10
Решение
Именем Российской Федерации«10» декабря 2010 года Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего Желдаковой В.П.,
С участием истцов: Магакян А.П., Мартиросян Л.С.,
Представителя Ответчика администрации МО Туапсинский район - Макаровой Н.С., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
При секретаре судебного заседания: Диденко Е.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Магакян А.П. Мартиросян Л.С., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации МО Туапсинский район об обязании включить в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи, и признании факта постоянного жительства,
У С Т А Н О В И Л:
Магакян А.П., Мартиросян Л.С., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в суд с иском к администрации МО Туапсинский район об обязании включить в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи, а также признании места постоянного жительства по адресу: <адрес>.
Свои требования мотивировали тем, что постоянно проживают по указанному адресу одной семьей, что подтверждается справками Вельяминовкого сельского поселения. Домовладение расположено на земельном участке, принадлежащем Магакяну А.П. на праве собственности. Однако, оформить правоустанавливающие документы на принадлежащий им жилой дом не успели по независящим от них обстоятельствам.
Другого жилья никто из них не имеет. При этом, в ночь с 15 на 16 октября 2010 года в Туапсинском районе произошло наводнение, в результате которого были утрачены вещи первой необходимости, повреждена бытовая техника, предметы домашнего обихода, т.е. имеют право на получение единовременной финансовой помощи в размере 150 000 рублей в связи с утратой имущества первой необходимости. Соответственно действия администрации МО Туапсинский район по отказу включения в списки на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, считают незаконными, в связи с чем вынуждены обратиться в суд.
В судебном заседании Истцы Магакян А.П., Мартиросян Л.С., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, требования искового заявления поддержали в полном объеме, ссылаясь на те же обстоятельства, просили удовлетворить.
Представитель ответчика администрации МО Туапсинского района Макарова Н.С., действующая по доверенности, явилась, возражала в удовлетворении заявленных требований, поскольку домовладение в котором проживают Истцы не сдано в эксплуатацию, и является объектом незавершенным строительством.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что требования Истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 247 ГПК РФ, суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица, в котором должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием).
Статья 255 ГПК РФ содержит исключительный перечень решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, которые могут быть обжалованы в судах общей юрисдикции.
Суд, приходит к выводу, что в действиях администрации МО Туапсинский район содержатся основания, нарушающие законные права Истцов, а также созданы препятствия к осуществлению Истцами их прав и свобод.
Из материалов дела следует, постановлением главы Вельяминовского сельского округа Туапсинского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № Магакяну А.П. разрешено строительство нового жилого дома в <адрес>, на закрепленном земельном участке, площадью 825 кв.м., №.
Постановлением главы Вельяминовского сельского поселения Туапсинского района от 14.12.2006 года № в целях упорядочения адресного хозяйства земельному участку, принадлежащему Магакяну А.П., присвоен адрес: <адрес>.
В настоящее время Магакян А.П. является собственником земельного участка, расположенного в <адрес> родник <адрес>, целевое назначение которого - для индивидуального жилищного строительства, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 23-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленного и исследованного в судебном заседании технического паспорта, составленного филиал ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Туапсинскому району по состоянию на 16.11.2010 года, строение расположенное по адресу <адрес> <адрес> <адрес>, является жилым домом Литер «А» и является объектом незавершенным строительством, процентной готовностью 88,1%, общей площадью 346,2 кв.м.
На основании представленных в судебном заседании документов, суд приходит к выводу, что помещение, в котором проживают Истцы, имеют признаки жилого. В соответствии с действующим жилищным законодательством РФ жилым признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Данное помещение оборудовано электроснабжением, водоснабжением, и иными условиями бытовой необходимости для проживания граждан, что прямо следует из договоров об оказании услуг телефонной связи, на вывоз твердых бытовых отходов, на продажу электрической энергии физическому лицу для бытовых нужд, на подачу воды и прием сточных вод, технических условий.
Таким образом, суд приходит к выводу, что объект незавершенный строительством, расположенный по адресу <адрес>, является жилым домом.
В соответствии с положениями ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно Закону РФ от 25.06.2003 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства - признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноко престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
В судебном заседании установлено, что Магакян А.П. вступил в зарегистрированный брак с Мартиросян Л.С., о чем отделом ЗАГС Эребунийского района г. Еревана выдано свидетельство о заключении брака серии 111-СЛ № от ДД.ММ.ГГГГ. От данного брака имеются несовершеннолетние дети: П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем отделом ЗАГС г. Туапсе Управления ЗАГС Краснодарского края выдано свидетельство о рождении серии 11-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из копий паспортов истцов следует, что Магакян А.П., Мартиросян Л.С., и несовершеннолетний П. зарегистрированы по адресу <адрес>. Однако с 2000 года постоянно проживают в <адрес> родник <адрес>.
Данные обстоятельства подтверждаются в судебном заседании показаниями допрошенных свидетелей П., В., С., Б., а также справкой главы Вельяминовского сельского поселения Туапсинского района А. от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой председателя ТОС И., справкой УУМ Р., справкой МУЗ «Туапсинская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями соседей.
Кроме того, согласно справке ГОУНПО Профессиональное училище №, Магакян П.А. проживает по адресу <адрес> родник <адрес>.
С учетом изложенного, суд считает установленным факт проживания истцов по адресу <адрес>.
Судом также установлено, что в ночь с 15 на 16 октября 2010 года в Туапсинском районе произошло наводнение, в результате которого пострадали граждане, проживающие, в том числе в с. Холодный Родник Туапсинского района, которые утратили вещи первой необходимости.
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ в редакции ФЗ № 91 от 19.05.2010 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.10.2010 года № 964 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 октября 2010 года № 922 «О внесение изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 31 марта 2005 года № 273 «О финансировании мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в крае за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» и оказании финансовой помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском и Туапсинском районах Краснодарского края в октябре 2010 года» установлено, что пострадавшими гражданами, имеющими право на получение единовременной финансовой помощи, являются граждане, местом жительства которых по состоянию на 16 октября 2010 года являлись жилые помещения, утраченные или пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Апшеронском и Туапсинском районах Краснодарского края в октябре 2010 года, имущество которых пострадало и в последствии стало не пригодным для использования.
Так, из акта обследования жилого <адрес>, расположенного по <адрес> от 23.10.2010 года установлено, что затоплен первый этаж жилого дома, уровень воды и грязи достигал 40 см. Видимых разрушений т повреждений нет. Пострадало имущество, в том числе холодильник, газовая печь.
В судебном заседании допрошена свидетель С., которая пояснила, что после наводнения, т.е. 16.11.2010 года она вместе со своим супругом приехала к Магакяну А.П., поскольку между ними родственные отношения, и помогали устранять последствия наводнения. Так, в связи с наводнением был затоплен первый этаж жилого <адрес>, в связи с чем пострадало имущество, принадлежащее семье Магакяна, а именно: холодильник, газовая плита, кухонная мебель, мягкая мебель, детская кровать, палас, также строительные инструменты, дрова, продукты питания, одежда и обувь. Пояснила, что указанное имущество в результате наводнения пришло в негодность, и в дальнейшем использоваться не могло. Так же, они помогали выносить мебель и бытовую технику на улицу, а впоследствии вывезли на мусорку, поскольку хранить не где.
Аналогичные пояснения давали и свидетели Б., П., В., у суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных данными свидетелями, поскольку они являлись очевидцами произошедшего. Данных о какой - либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.
Вместе с тем, при обращении в администрацию с соответствующим заявлением о выплате единовременной финансовой помощи, истцам было отказано, т.к. необходимо установление факта проживания в пострадавшем жилом помещении, что подтверждается письмом главы Вельяминовского сельского поселения Туапсинского района от ДД.ММ.ГГГГ №.
Поскольку судом установлен факт проживания истцов по адресу <адрес>, и данное домовладение пострадало в результате наводнения, произошедшего в ночь с 15 на 16 октября 2010 года, что также установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, то действия администрации МО Туапсинский район по отказу включения Истцов в списки на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, являются незаконными.
Соответственно, с учетом вышеизложенного, Истцы вправе получить единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости.
Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства исследованы в судебном заседании, получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Магакян А.П., Мартиросян Л.С., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - удовлетворить.
Признать местом постоянного жительства Магакян А.П., Мартиросян Л.С., несовершеннолетних А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - жилой <адрес>, расположенный в <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать администрацию МО Туапсинский район включить Магакян А.П., Мартиросян Л.С., несовершеннолетних А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списки пострадавших граждан имеющих право на получение единовременной финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда, в течение десяти дней со дня его вынесения через Туапсинский городской суд Краснодарского края.
Решение в окончательной форме изготовлено 10 декабря 2010 года.
Председательствующий: ___