К делу № 2-1820/10
Решение
Именем Российской Федерации«23» декабря 2010 года Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего Желдаковой В.П.,
С участием истца: Беликовой Е.А.,
Представителя Ответчика администрации МО <адрес> - Ц., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
При секретаре судебного заседания: Диденко Е.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Беликовой Е.А. к администрации МО Туапсинский район о признании права на получение единовременной финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости, и права на получение единовременной помощи на ремонт помещения, об обязании включить в списки пострадавших граждан, признании факта постоянного жительства,
У С Т А Н О В И Л:
Беликова Е.А. обратилась в суд с иском к администрации МО Туапсинский район о признании права на получение единовременной финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости, и прав на получение единовременной помощи на ремонт помещения, об обязании включить в списки пострадавших граждан, признании факта постоянного жительства по адресу <адрес>, <адрес>.
Свои требования мотивировала тем, что постоянно проживает по указанному адресу, что подтверждается справками председателя ТСЖ «Южный», ОАО «ЖКХ Джубгского городского поселения». Однако, оформить правоустанавливающие документы на принадлежащий ей жилой дом не успела по независящим от нее обстоятельствам. Другого жилья не имеет. При этом, в ночь с 15 на 16 октября 2010 года в Туапсинском районе произошло наводнение, в результате которого были утрачены вещи первой необходимости, повреждена бытовая техника, предметы домашнего обихода, т.е. имеет право на получение единовременной финансовой помощи в размере 150 000 рублей в связи с утратой имущества первой необходимости. Также домовладению причинен ущерб, поскольку уровень воды составил 60 см., затоплены полы, панели, обои. При обращении в администрацию МО Туапсинского района с соответствующим заявлением, ей отказано, поскольку отсутствует регистрация по месту жительства, а также домовладение не сдано в эксплуатацию. Соответственно действия администрации МО Туапсинский район по отказу включения в списки на получение единовременной финансовой помощи, считает незаконными, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.
В судебном заседании Истица Беликова Е.А. отказались от требований в части включения ее в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение финансовой помощи в размере 1250 000 рублей, на ремонт жилого помещения, в остальной части требования поддержала, ссылаясь на те же обстоятельства, просила удовлетворить.
Представитель ответчика администрации МО Туапсинского района Царева Н.В., действующая по доверенности, явилась, не возражала в удовлетворении заявленных требований, с учетом уточненных в судебном заседании.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что требования Истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Принимая во внимание то обстоятельство, что истица Беликова Е.А. отказалась от части требований, и отказ от иска это распорядительная функция истца, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, то суд принимает отказ Беликовой Е.А. от требований к администрации МО Туапсинского района о включении ее в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение финансовой помощи на ремонт жилого помещения.
Таким образом, производство по делу в этой части подлежит прекращению в соответствии с требованиями ст. 220 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Статья 221 ГПК РФ устанавливает, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
С учетом изложенного суд рассматривает гражданское дело по требованиям Беликовой Елены Алексеевны к администрации МО Туапсинский район о признании права на получение единовременной финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости, обязании включить в списки пострадавших граждан, признании факта постоянного жительства
Согласно ст. 247 ГПК РФ, суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица, в котором должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием).
Статья 255 ГПК РФ содержит исключительный перечень решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, которые могут быть обжалованы в судах общей юрисдикции.
Суд, приходит к выводу, что в действиях администрации МО Туапсинский район содержатся основания, нарушающие законные права Беликовой Е.А., а также созданы препятствия к осуществлению истицей ее прав и свобод.
Так судом установлено, что в ночь с 15 на 16 октября 2010 года в Туапсинском районе произошло наводнение, в результате которого пострадали граждане, проживающие, в том числе в пгт. <адрес>, которые утратили вещи первой необходимости, а также утратили помещение для постоянного проживания.
Из материалов дела следует, что собственником земельного участка и домовладения №, расположенного в <адрес> пгт <адрес> <адрес>» является Беликов Н.Б., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом жилого дома, имеющего инвентарный номер №, справкой ГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация» по Туапсинскому району.
Однако, согласно справке нотариуса Братикова С.Н. от 02.10.2009 года, Б. умер ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем заведено наследственное дело. Соответственно, после смерти Б., открылось наследство, состоящее, в том числе из земельного участка и жилого <адрес>, расположенного в пгт. <адрес> <адрес>» <адрес>.
Статьей 1154 ГК РФ установлено, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
В соответствии со ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. В данном случае, наследником открывшегося имущества по закону является супруга Беликова Е.А., которая своевременно в установленном законом порядке не оформила правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, в связи с вступлением в наследство.
Вместе с этим, не смотря на то, что Беликова Е.А. не имеет регистрации по указанному адресу, она с января 2005 года по настоящее время постоянно проживает по вышеуказанному адресу, что подтверждается справкой за подписью председателя ТСЖ «<адрес>» Д., депутата Джубгского городского поселения, соседей К., С. Также факт проживания истицы по данному адресу подтверждается выпиской из лицевого счета по оплате коммунальных услуг, справкой ОАО «ЖКХ Джубгского городского поселения».
В судебном заседании допрошены свидетели Ю., К., который подтвердили факт проживания Истицы по вышеуказанному адресу с 2005 года по настоящее время. У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных данными свидетелями, поскольку они являлись очевидцами произошедшего. Данных о какой - либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.
В соответствии с положениями ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно Закону РФ от 25.06.2003 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства - признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноко престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
С учетом изложенного, суд считает установленным факт проживания Беликовой Е.А., по адресу <адрес> пгр <адрес> <адрес>. Кроме того, согласно выписке Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Туапсинский отдел сведения в ЕГРП за Беликовой Е.А. отсутствуют.
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ в редакции ФЗ № 91 от 19.05.2010 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.10.2010 года № 964 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 октября 2010 года № 922 «О внесение изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 31 марта 2005 года № 273 «О финансировании мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в крае за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» и оказании финансовой помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском и Туапсинском районах Краснодарского края в октябре 2010 года» установлено, что пострадавшими гражданами, имеющими право на получение единовременной финансовой помощи, являются граждане, местом жительства которых по состоянию на 16 октября 2010 года являлись жилые помещения, утраченные или пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Апшеронском и Туапсинском районах Краснодарского края в октябре 2010 года, имущество которых пострадало и в последствии стало не пригодным для использования.
Так, из акта обследования жилого <адрес>, расположенного пгр. <адрес> <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в результате наводнения утрачено следующее имущество: мягкий уголок, шифоньер, книжный шкаф, компьютер, холодильник, морозильная камера, стиральная машинка - автомат, пылесос, кухонный уголок, кухонный гарнитур, микроволновая печь, ковры в количестве 3 штук, одежда, обувь, постельные принадлежности.
Кроме того, свидетель К., допрошенный в судебном заседании, подтвердил факт того, что имущество, принадлежащее Истице, пострадало в результате наводнения. Видел пострадавшее имущество: шкафы, холодильник, стиральную машину, пылесос, ковры, которое находилось во дворе дома, т.к. было вынесено из домовладения, поскольку было испорчено и залито грязью.
Вместе с тем, при обращении в администрацию с соответствующим заявлением о выплате единовременной финансовой помощи, Истице было отказано, т.к. необходимо установление факта проживания в пострадавшем жилом помещении.
Поскольку судом установлен факт проживания Беликовой Е.А. по адресу <адрес> пгр. <адрес> <адрес> и имущество, принадлежащее истице пострадало и пришло в негодность, в результате наводнения, произошедшего в ночь с 15 на 16 октября 2010 года, что также установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, то действия администрации МО Туапсинский район по отказу включения Беликовой Е.А. в списки на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, являются незаконными.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Беликова Е.А. имеет право на получение единовременной финансовой помощи в размере 150 000 рублей, в связи с утратой имущества первой необходимости, и ее требования подлежат удовлетворению.
Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства исследованы в судебном заседании, получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Беликовой Е.А. - удовлетворить.
Признать местом постоянного жительства Беликовой Е.А. - жилой <адрес>, расположенный в <адрес> <адрес>», по состоянию на 16 октября 2010 года.
Признать отказ администрации МО Туапсинского района от 11.11.2010 года № 06/253 - незаконным.
Обязать администрацию МО Туапсинский район включить Беликову Елену Алексеевну в списки пострадавших граждан имеющих право на получение единовременной финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости.
Производство в части требований Беликовой Елены Алексеевны к администрации МО Туапсинского района об обязании включить в списки граждан, имеющих право на получение финансовой помощи на ремонт - прекратить.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда, в течение десяти дней со дня его вынесения через Туапсинский городской суд Краснодарского края.
Решение в окончательной форме изготовлено 23 декабря 2010 года.
Председательствующий: ___