К делу № 2-185/11
Решение
Именем Российской Федерации
27 января 2011 года г.Туапсе
Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего: Желдаковой В.П.,
С участием представителя заявителя Арутяна Б.Е. - Фомова С.В., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности серии <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ,
Представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Туапсинский районный отдел - начальника Туапсинского районного отдела старшего судебного пристава Тенекчяна Г.К., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
Судебного пристава - исполнителя: Кесова Ф.И.,
Взыскателя: Арутян Ж.В.,
При секретаре судебного заседания: Диденко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Арутяна Б.Е. на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Туапсинского районного отдела ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, и постановления об ограничении выезда за пределы Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
Арутян Б.Е. обратился в суд с жалобой на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Туапсинского районного отдела ГУ ФССП по Краснодарскому краю, а именно о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 22.10.2010 года, а также постановление от 22.11.2010 года о временном ограничении выезда из РФ.
Свои требования мотивировал тем, что постановлением от 22.10.2010 года судебный пристав исполнитель отменил постановление от 13.11.2008 года, которым ранее был произведен расчет задолженности по алиментам, что является не законным. В данном постановлении указаны не соответствующие данные должника. Так, судебный пристав исполнитель произвел расчет задолженности по алиментам основываясь на данных, указанных в трудовом контракте. Вместе с этим, считает, что трудовой контракт не является платежным финансовым документом строгой отчетности, а соответственно не может служить основанием для производства расчета. При этом, судебный пристав - исполнитель не принял во внимание, представленные ним справки о заработной плате, оформленные в соответствии с законом и заверенные капитанами судов. В постановлении судебного пристава указано, что ним не представлены сведения о доходах за период - 31 месяц 18 дней. Однако, указанное не соответствует действительности, поскольку он по собственной инициативе, добровольно предоставил имеющиеся данные и документы по всем видам заработка за указанный период. Кроме того, в постановлении судебный пристав - исполнитель произвел расчет задолженности исходя из среднемесячной заработной платы, которая по его данным составляет - 20 383 рублей, который не соответствует действительности. Полагает, что данный расчет произведен в нарушение решения суда от 18.08.1997 года, которым предусмотрено взыскивать алименты в размере 1/4 части всех видов заработка. Следовательно, судебный пристав - исполнитель проигнорировал требования действующего законодательства, и в результате незаконных действий грубо и неоднократно нарушены его права. Вместе с этим, 22.11.2010 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о временном ограничении выезда из РФ, которое также считает нарушающим его конституционные права, право на свободу передвижения и право на труд, т.к. с января 1982 года он работает на морских судах за пределами РФ, о чем известно судебному приставу - исполнителю. Указанное постановление не позволяет на данный момент выехать за пределы РФ для исполнения своих обязательств по очередному трудовому договору, а соответственно он лишается заработка. Указал, что неоднократно обжаловал принятые судебным приставом - исполнителем решения, но положительного результата не получил, в связи с чем вынужден обратиться в суд.
В судебное заседание Арутян Б.Е. не явился, его представитель Фомов С.В., действующий на основании доверенности, требования жалобы поддержал, сославшись на те же обстоятельства. Вместе с этим пояснил, что в настоящее время его доверенное лицо не имеет трудового контракта, из последнего рейса пришел в сентябре 2010 года, и планирует заключение трудового контракта приблизительно в марте 2011 года. Просил постановления судебного пристава - исполнителя от 22.10.2010 года о расчете задолженности по алиментам и от 22.11.2010 года о временном ограничении на выезд из РФ, признать незаконными, отменить, и обязать принять новое решение в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве».
В судебном заседании старший судебный пристав Туапсинского районного отдела ГУ ФССП по Краснодарскому краю Тенекчян Г.К., требования изложенные в жалобе не признал и пояснил, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от 22.10.2010 года, а также постановления от 22.11.2010 года совершены в соответствии с требованиям Федерального Закона «Об исполнительном производстве» и положениями СК РФ, оснований для признания постановлений незаконными, не имеется. Судебным приставом-исполнителем был произведен расчет задолженности по алиментам, исходя из положений ст.113 СК РФ, с применением размера средней заработной платы в РФ согласно данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю, а также сведений содержащихся в ответе на запрос от ОАО «Новошип». В обоснование своей позиции представил письменные возражения. Просил в удовлетворении жалобы отказать.
Судебный пристав исполнитель Туапсинского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю Кесов Ф.И. в судебном заседании поддержал позицию старшего судебного пристава, просил в удовлетворении жалобы отказать. При этом пояснил, что с 01.08.2010 года в его производстве находится исполнительное производство о взыскании с Арутяна Б.Е. в пользу Арутян Ж.В. алиментов на содержание дочери, в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с 17.07.1997 года до совершеннолетия ребенка. Ранее, во время нахождения исполнительного производства у судебного пристава - исполнителя Деева В.С., должник вызывался на прием, где в объяснительной указал, что от выплаты алиментов не отказывается и добровольно оплачивает алименты почтовым переводом, а также просил чтобы алименты удерживались во время работы. Должник предоставил справку о доходах за 2007 год, и 2008 год, где указана базовая ставка за месяц - 442 доллара США. 12.03.2008 года у должника отобрано объяснение, в котором он указал, что с 17.02.2008 года является безработным, поэтому алименты взыскивались как с неработающего исходя из средней месячной заработной платы в РФ. 14.05.2008 года было вынесено постановление о временном ограничении выезда за пределы РФ. 13.11.2008 года на основании заявления взыскателя произведен расчет задолженности по алиментам за период с 2007 года по октябрь 2008 года, где задолженность составила 21 725,91 рубль. 29.04.2009 года Арутяну Б.Е. выдана справка о том, что задолженности по алиментам он не имеет. При этом на основании ответа Новороссийского морского пароходства, о предоставлении подробной информации о доходах Арутяна Б.Е., за период с января 2006 года, 22.10.2010 была рассчитана задолженность по алиментам с 01.01.2006 года по 01.10.2010 года, которая составила 304 618,57 рублей. Затем вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ. Считает, что в действия судебного пристава - исполнителя нарушений требований законодательства не имеется, в связи с чем доводы жалобы Арутяна Б.Е. являются не обоснованными.
Взыскатель Арутян Ж.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований заявителя, поскольку считает, что действия судебного пристава - исполнителя являются законными, и расчет задолженности произведен правильно. Просила в удовлетворении жалобы Арутяна Б.Е. отказать.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, что жалоба Арутяна Б.Е. подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.
Как видно из материалов исполнительного производства, представленного и обозренного в судебном заседании, на основании судебного приказа от 18.08.1997 года с Арутяна Б.Е. в пользу Арутян Ж.В. взысканы алименты в размере 1/4 части со всех видов заработка на содержание дочери А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с 17.07.1997 года до совершеннолетия ребенка.
Исполнительный лист предъявлен в службу судебных приставов 16.07.2007 года, и судебным приставом исполнителем Туапсинского городского отдела УФССП по КК Г. возбуждено исполнительное производство №.
Постановлением от 13.11.2008 года судебного пристава-исполнителя Туапсинского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю Тенекчиян Я.А., произведен расчет задолженности по алиментам Арутяна Б.Е. Согласно расчета, задолженность по алиментам Арутяна Б.Е. в пользу Арутян Ж.В. в размере 1/4 части всех видов заработка за период с января 2007 года по октябрь 2008 года составила 21 725,91 рубль.
Указанное постановление вручено должнику, что подтверждается подписью, и указано, что Арутян Б.Е. с задолженностью согласен.
29.04.2009 года Арутяну Б.Е. за подписью судебного пристава - исполнителя Туапсинского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю выдана справка, согласно которой Арутян Б.Е. задолженности по алиментным платежам не имеет.
Вместе с этим, 24.05.2010 года судебным приставом - исполнителем Туапсинского районного отдела Деевым В.С. в адрес руководителя ОАО Новороссийское морское пароходство направлен запрос о предоставлении подробной информации о доходах Арутяна Б.Е. за период работы, с указанием начислений заработной платы за каждый месяц, начиная с января 2006 года, а также информацию о планируемом уходе в рейс, и необходимости предоставить контракты, заключенные с Арутяном Б.Е. за 2009 - 2010 г.г.
Согласно поступившей из ОАО «Новошип» информации, Арутян Б.Е., с января 2006 года по настоящее время, т.е. по состоянию на 03.06.2010 года, в трудовых отношениях с ОАО «Новошип» не состоит. При посредничестве с компанией с января 2006 года заключал контракты: с 10.03.2010 года по 13.09.2010 года - матрос 1 класса на т/х «НС Африка»; с 01.05.2009 года - по 14.11.2009 года - матрос 1 класса на т/х «НС Лагуна»; с 10.04.2008 года - по 05.10.2008 года - матрос 1 класса на т/х «НС Лагуна»; с 11.02.2007 года по 16.08.2007 года - матрос 2 класса на т/х «НС Челленджер»; с 04.01.2006 года по 15.07.2006 года - матрос 2 класса на т/х «НС Челленджер». Также представлены копии контрактов, в которых установлено вознаграждение за время работы на судне, исчисляемое в долларах США.
Так, поскольку должником не предоставлены сведения о доходах за соответствующие периоды, что составляет 31 месяц 18 дней, судебным приставом - исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам, за каждый из периодов работы Арутяна Б.Е., в соответствии с трудовым контрактом, которая составила 304 618,57 рублей, о чем вынесено постановление от 22.10.2010 года. При этом, при установлении заработной платы за период работы должника, судебным - приставом исполнителем, за основу принята сумма, полученная путем сложения всех типов оплаты в месяц, указанных в трудовых договорах, за исключением ставки за сверхурочные.
В соответствии со ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам определяется Семейным кодексом Российской Федерации.
Частью 1 ст.113 СК РФ предусмотрено, что взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
Согласно ч.4 ст.113 СК РФ, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Иных доказательств, позволяющих суду принять во внимание расчет предоставленный судебным приставом исполнителем Туапсинского районного отдела Кесовым Ф.И. о задолженности по уплате алиментов, в размере 304 618,57 рублей, судебным приставом - исполнителем, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не предоставлено.
Таким образом, суд приходит к убеждению, что судебным приставом-исполнителем не правомерно рассчитана задолженность Арутяна Б.Е., по алиментным обязательствам перед Арутян Ж.В. на содержание несовершеннолетней дочери К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., поскольку имеющиеся в материалах исполнительного производства документы, не отображают в полной мере его действительный заработок или иной доход.
Следовательно, действия судебного пристава-исполнителя по вынесению Постановления от 22.10.2010 года, о расчете задолженности по алиментам не соответствуют требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года и положениям Семейного Кодекса РФ.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, ссылки Арутяна Б.Е. на нарушение судебным приставом-исполнителем его прав и законных интересов, основаны на законе, и, соответственно, требования жалобы в указанной части подлежат удовлетворению.
Вместе с этим, доводы Арутяна Б.Е. о том, что судебный пристав не вправе был отменять ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от 13.11.2008 года, суд находит противоречащими требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку при выявлении судебным - приставом исполнителем новых обстоятельств, в том числе сведений о доходах должника, последний вправе произвести перерасчет задолженности по уплате алиментов, и признать ранее вынесенный перерасчет, утратившим силу.
Кроме того, суд находит необоснованными доводы Арутяна Б.Е. о признании постановления от 22.11.2010 года о временном ограничении на выезд из РФ.
Статьей 27 (часть 2) Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", пунктом 15 части 1 статьи 64, статьей 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов.
Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24.02.2005 N 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.
Руководствуясь указанными положениями законодательства, а также принимая во внимание соблюдение судебным приставом-исполнителем установленной статьей 67 Закона об исполнительном производстве процедуры вынесения постановления об ограничении на выезд должника из Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого постановления недействительным, а действий судебного пристава-исполнителя незаконными.
Кроме того, доводы Арутяна Б.Е. о том, что наличие указанного временного ограничения на выезд из РФ препятствует ему в осуществлении его трудовых прав, т.к. он работает на морских судах за пределами РФ, суд находит не состоятельными, поскольку заявителем не представлено доказательств, обосновывающих его требования. В судебном заседании установлено, и подтверждается пояснениями доверенного лица заявителя то, что в настоящее время Арутян Б.Е. не работает, в трудовых отношениях с ОАО «Новошип» не состоит, и планирует выход в рейс по истечении 6 месяцев.
Таким образом, указанным постановлением права Арутяна Б.Е. не нарушены, и не созданы препятствия для осуществления ним своих трудовых прав. Вместе с этим, в случае заключения трудового договора с ОАО «Новошип» Арутян Б.Е. не лишен права обращения к судебному приставу - исполнителю с заявлением об отмене указанного ограничения.
Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229 - ФЗ от 02.10.2007 года, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Арутяна Б.Е. на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Туапсинского районного отдела ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, и постановления об ограничении выезда за пределы Российской Федерации - удовлетворить частично.
Постановление судебного пристава - исполнителя Туапсинского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю Кесова Ф.И. от 22 октября 2010 года об определении задолженности по алиментам, взыскиваемым с Арутяна Б.Е. в пользу Арутян Ж.В. на содержание несовершеннолетнего ребенка, дочери К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, по день совершеннолетия ребенка с 01.01.2006 года по 01.10.2010 года, в размере 304 618,57 рублей - признать незаконным, отменить.
В удовлетворении остальной части жалобы - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения через Туапсинский городской суд Краснодарского края.
Резолютивная часть решения оглашена 27 января 2011 года.
Решение в окончательной форме изготовлено 31 января 2011 года.
Председательствующий: ____
стр. из