Вступило в законную силу
К делу № 2-194/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
1 февраля 2011 года Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего Кислинской В.С.
При секретаре Верпаховской Л.А..
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пронина В.Г. об обжаловании решений и действий администрации,
У С Т А Н О В И Л:
Пронин В.Г.. обратился в суд с заявлением о признании недействительным постановления главы города Туапсе и решения межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда при администрации г.Туапсе, ссылаясь на нарушение его прав..
В судебном заседании представитель заявителя Пронин Л.В. эти требования поддержал и показал, что заявитель проживает в <адрес> Квартира расположена на первом этаже дома и является муниципальной собственностью. В целях ее благоустройства заявитель получил разрешение на пристройку квартире лоджии, которую фактически возвел, но не сдал в эксплуатацию. До оформления нового технического паспорта на квартиру он решил произвести в ней капитальный ремонт с перепланировкой. На производство этих работ он заказал проектную документацию и обратился в 2010 году в администрацию города
с заявлением о согласовании перепланировки, предоставив для этого документы, предусмотрены законодательством. Однако решением межведомтвенной комиссии от 12 октября 2010 года ему отказано в согласовании со ссылкой на ст.26 ЖК РФ.Данное решение утверждено постановлением администрации от 22 октября 2010 года № 990. Считает, что данные решения приняты администрацией города в нарушение требований градостроительного и жилищного законодательства и нарушающими его права на благоустройство своего жилого помещения. Перепланировка квартиры включает в себя устройство отдельного входа в одну из комнат за счет уменьшения жилой площади другой комнаты, демонтаж стены между ванной и туалетом и переносом сантехнического оборудования. В данной квартире заявитель проживает вместе с сыном, является инвалидом, участником ВОВ.Администрация не принимает мер к оказанию ему помощи в ремонте и благоустройстве квартиры.
Представитель администрации г.Туапсе Олейниква И.Н. требования заявителя считает незаконным и в его удовлетворении просила отказать, сославшись на то, что
Обжалуемое заявителем постановление администрации является законным и обоснованным, издано в пределах полномочий органа местного самоуправления.Пронин В.Г. проживает в муниципальном жилье. Собственник жилого помещения не дал своего согласия на перепланировку квартиры, поскольку Прониным В.Г. предоставлены документы, не соответствующие требованиям действующего градостроительного и жилищного законодательства.Проект перепланировки, изготовленный в 2007 году, не содержит всех необходимых чертежей, обоснований и согласований с другими службами. Им также не предоставлен технический паспорт квартиры по состоянию на 2010 год. Возведенное Прониным строение в виде лоджии не включено в технический паспорт квартиры. Поданное Прониным В.Г. заявление им не подписано. Все эти обстоятельства послужили основанием для отказа в согласовании перепланировки квартиры.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что требование удовлетворению не подлежит.
Согласно ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство /перепланировка/ жилого помещения осуществляется с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.
Для проведения переустройства /перепланировки/ жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо должны обратиться в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого или перепланируемого жилого помещения.
Для проведения переустройства или перепланировки жилого помещения собственник данного помещения в орган, осуществляющий согласование, представляет:
заявление о переустройстве, перепланировке по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2005 года № 266.
Правоустанавливающие документы на это помещение,
Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства или перепланировки.
Пронин В.Г. является нанимателем <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кВ.метров. в т.ч. жилой- <данные изъяты> кВ.метров. В данной квартире он проживает вместе с сыном Прониным Л.В.
В 2007 году Прониным В.Г. заказан проект перепланировки квартиры, который изготовлен ООО проектно-строительный центр «Ардис».Данный проект включает в себя возведение перегородки в жилой комнате № 5, в связи с чем жилая площадь комнаты уменьшится с 17,19 кв.метров до 13,40 кв.метров, разборку подоконных частей, демонтаж оконных и дверных блоков, демонтаж перегородки между ванной комнатой и туалетом, перенос сантехнического оборудования.
Однако проект не соответствует требованиям градостроительного законодательства.
Проект переустройства и перепланировки помещения изготавливается с учетом основных требований архитектурно-строительного проектирования. Он представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме /пояснительная записка/ и в виде карт, схем по соответствующим разделам технического регламента, определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения выполнения строительных и монтажных работ по переустройству и перепланировке помещений. Проект подлежит согласованию в установленном порядке с государственными надзорными органами /Роспоребнадзр, Гопожнадзор и др/, а также с организациями, осуществляющими обслуживание внутридомовых инженерных сетей. В состав проектной документации входит: технический паспорт БТИ, пояснительная записка, план инженерных сетей, поэтажный план с переоборудованием внутренних инженерных коммуникаций, чертежи узлов и деталей, техническое заключение о состоянии объекта, технический паспорт переустраиваемого или перепланируемого жилого помещения, согласие в письменной всех членов семьи нанимателя жилого помещения.
Представленный заявителем в администрацию проект переустройства и перепланировки квартиры указанных выше документов, за некоторым исключением, не содержит.
Предоставленный Прониным В.Г. технический паспорт квартиры изготовлен в 2005 году и в него не включена пристройка к квартире в виде лоджии, т.е. он не соответствует фактическому состоянию квартиры в настоящее время..
Технический паспорт переустраиваемого помещения им не изготовлен.
Заключение государственных надзорных органов отсутствует.
Решением межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда от 12 октября 2010 года Пронину В.Г. отказано в согласовании переустройства и перепланировки квартиры в связи с тем, что представленные им документы не соответствуют требованиям закона.
Данное решение утверждено постановлением главы администрации Туапсинского городского поселения № 990 от 22 октября 2010 года.
Данное постановление издано главой администрации в пределах его полномочий и оснований для признания его недействительным не имеется, поскольку представленные заявителем документы не соответствуют предъявляемым требованиям..
П.4 ст. 258 ГПК РФ устанавливает, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Кроме того, данный отказ не препятствует заявителю повторному обращению в межведомственную комиссию по поводу согласования переустройства и перепланировки квартиры при условии изготовления всех необходимых документов для ее согласования..
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ
Р Е Ш И Л
В удовлетворении заявления Пронина В.Г. о признании недействительным постановления главы администрации Туапсинского городского поселения № 990 от 22 октября 2010 года и решения межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда при администрации города Туапсе от12 октября 2010 года протокол № 11 отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней через Туапсинский городской суд.
Судья: А.В. Кислинская