К делу № 2-752/11 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е «03» июня 2011 года Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе: Председательствующий: Желдакова В.П., С участием представителя истца Кубраковой О.В. - Багдасаровой Н.А., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности серии №, зарегистрированной в реестре за № Представителя Ответчика Управления социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Туапсинском районе - начальника отдела назначения и выплаты социальных пособий, субсидий и компенсации Еременко Н.С., действующей на основании доверенности №, При секретаре судебного заседания: Диденко Е.В., Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Кубраковой О.В. к Управлению социальной защиты населения г. Туапсе о взыскании инфляционных убытков, У С Т А Н О В И Л : Свои требования мотивировала тем, что является вдовой умершего 08.05.2010 года Кубракова П.В., которому ранее Определением Туапсинского городского суда от 19.11.2007 г. были внесены исправления в решение Туапсинского городского суда от 21.12.2006 г. в части исчисления сумм ежемесячных компенсаций за вред здоровью, ежемесячных выплат на приобретение продовольственных товаров и ежегодных компенсаций за вред здоровью. В результате рассмотренных исковых требований, в том числе было установлено, что Ответчик неправомерно занижал выплачиваемые суммы возмещения вреда здоровью в период с 2000 по 2007 год, так как не производил индексацию выплат в порядке, предусмотренном действующим законодательством. При рассмотрении требований по решению суда от 21.12.2006 года рассмотрен вопрос о взыскании недополученных сумм, при этом не рассматривался вопрос об обесценивании денег в связи с инфляцией. Между тем, незаконно удерживаемые Ответчиком суммы с тех пор, как они должны были быть выплачены, значительно обесценились в связи с инфляцией. Право на получение денежных сумм, которые в соответствии с принятыми судебными актами были взысканы в пользу ее супруга Кубракова П.В., возникло не с момента вступления решения суда в законную силу, а с момента, когда подлежала выплате конкретная ежемесячная сумма. Туапсинский городской суд восстановил право ее супруга на получение выплат ВВЗ именно в тех размерах и в те периоды, которые установлены действующим законодательством. За весь период с 2000 года по 2007 год потребительские цены возрастали, следовательно Кубраков П.В. понес соответствующие убытки, которые могут быть компенсированы путем индексации соответствующих сумм с учетом индексов роста потребительских цен, то есть разница между суммой, которая подлежала выплате за соответствующий месяц или год, и фактически выплаченной в этом месяце или году сумме. Поскольку суммы возмещения вреда здоровью, суммы, выплаченные в счет приобретения продовольственных товаров и ежегодные выплаты за вред здоровью, не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, то она как наследник, вынуждена обратиться в суд за защитой нарушенных прав. Считает, что поскольку Кубраков П.В. при жизни имел право на получение требуемой денежной суммы, то она как супруга умершего, имеет право на ее получение. В судебное заседание Кубракова О.В. не явилась, ее представитель по доверенности Багдасарова Н.А., явилась, требования искового заявления поддержала в полном объеме, ссылаясь на те обстоятельства. Считает, что Кубракова О.В. вправе обращаться в суд с указанными требованиями, поскольку Кубраков П.В. являлся ликвидатором последствий аварии на ЧАЭС, который при жизни имел право на получение требуемых денежных средств. Соответственно, ее доверительница как наследник после смерти Кубракова П.Н. вправе требовать перерасчет ране назначенных сумм. Просила требования удовлетворить. Представитель Ответчика Управления социальной защиты населения в туапсинском районе Еременко Н.С. в судебном заседании требования истицы не признала, просила в иске отказать. При этом пояснила, что в соответствии с действующим законодательством РФ, наследники потерпевшего вправе обращаться с самостоятельными исками в суд либо вступать в процессе в порядке процессуального правопреемства лишь по требованиям о взыскании фактически начисленных потерпевшему в счет возмещения вреда, но не выплаченных ему при жизни сумм. В случае предъявления наследниками требований о перерасчете суммы возмещения вреда, в связи с повышением стоимости жизни, в соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства не входят права и обязанности, непосредственно связанные с личностью наследодателя, в частности, право на возмещение вреда. Таким образом, считает, что право требовать перерасчета размера назначенных умершему сумм возмещения вреда связано с личностью Кубракова П.Н., и носит личностный характер. Поэтому данное право прекращается с его смертью. После смерти Кубракова П.Н. прекратили свое существование обязательства по назначению, перерасчету и выплате им сумм возмещения вреда, т.е. наследники не вправе требовать перерасчета ранее назначенных умершим сумм. Просила в иске отказать. Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, считает, что производство по делу подлежит оставлению без рассмотрения, по следующим основаниям. Статья 15 ГК РФ регламентирует, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Как видно из материалов гражданского дела, Кубраков П.Н. умер 08.05.2010 года, что подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданным отделом ЗАГС Туапсинского района управления ЗАГС Краснодарского края 12.05.2010 года. При жизни, Кубраков П.Н. являлся инвалидом 3 группы, вследствие ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, таким образом, имел право в соответствии с Федеральным Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на ежемесячную компенсацию вреда здоровью. Решением Туапсинского городского суда от 21.12.2006 года с Министерства финансов РФ за счет казны РФ, Управления социальной защиты населения и Центра занятости населения г. Туапсе в пользу Кубракова П.Н. взыскана компенсация недополученных ежегодных выплат за причиненный вред здоровью в размере 3 428,74 рубля; компенсация недополученных сумм на приобретение продовольственных товаров в размере 39 604,30 рублей; компенсация недополученных ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью в размере 15 472,75 рублей. Также на Управление социальной защиты населения г. Туапсе и Центр занятости населения г. Туапсе возложена обязанность выплачивать начиная с 01.09.2006 года, возмещение вреда здоровью, включая его в ежемесячные заявки на финансирование за счет средств Федерального бюджета с последующей индексацией в соответствии с законом в размере 2 199,44 рублей. На Управление социальной защиты населения г. Туапсе и Отделение УФК г. Туапсе с 01.09.2006 года возложена обязанность выплачивать ежемесячно выплаты на приобретение продовольственных товаров за счет средств Федерального бюджета с последующей индексацией в соответствии с законом в размере 1 319,49 рублей. На Управление социальной защиты населения г. Туапсе и Отделение УФК г. Туапсе с 2006 года возложена обязанность выплачивать за счет средств Федерального бюджета ежегодную выплату за вред здоровью с последующей индексацией в соответствии с законом в размере 1 759,33 рублей. Судебный акт вступил в законную силу 27.02.2007 года на основании определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда. Определением Туапсинского городского суда от 19.11.2007 года в вышеуказанный судебный акт, в порядке ст. 200 ГПК РФ внесены исправления, так с Министерства финансов РФ за счет средств казны РФ, Управления социальной защиты населения г. Туапсе в пользу Кубракова П.В. взыскана компенсация недополученных ежегодных выплат за причиненный вред здоровью в размере 3 629,88 рублей; компенсация недополученных сумм на приобретение продовольственных товаров в размере 38 490,29 рублей; компенсация недополученных ежемесячных сумм вреда здоровью в размере 64 160,57 рублей. На Управление социальной защиты населения г. Туапсе и Отделение УФК г. Туапсе с 2006 года возложена обязанность выплачивать за счет средств Федерального бюджета ежегодную выплату за вред здоровью с последующей индексацией в соответствии с законом в размере 2 929,34 рублей; с 01.09.2006 года возложена обязанность выплачивать ежемесячно выплаты на приобретение продовольственных товаров за счет средств Федерального бюджета с последующей индексацией в соответствии с законом в размере 2 196,98 рублей; возмещение вреда здоровью, включая его в ежемесячные заявки на финансирование за счет средств Федерального бюджета с последующей индексацией в соответствии с законом в размере 3 662,12 рублей. Судебный акт вступил в законную силу, и исполнен, что не оспаривается сторонами. Частью 3 статьи 5 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (ред. от 24.07.2009, с изм. от 10.11.2009) установлено, что размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 35 от 14.12.2000 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных ЗРФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума АС РФ от 05.04.2005 года № 7 и от 11.05.2007 года № 23, учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации. Денежные суммы, взысканные в пользу Кубракова П.Н., вышеуказанными судебными актами выплачены, что не оспаривается сторонами. Статьей 44 ГПК РФ предусмотрено, что в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно в любой стадии гражданского судопроизводства. Исходя из смысла названной нормы закона, процессуальное правопреемство происходит в тех случаях, когда права или обязанности одного из субъектов спорного материального правоотношения в силу тех или иных причин переходят другому лицу, которое не принимало участия в данном процессе. Основой правопреемства является правопреемство, предусмотренное нормами материального права, в частности, нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно части 2 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Правом на перерасчет выплат в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, а также выплаты недополученных сумм обладает исключительно тот гражданин, который является получателем указанных сумм, поскольку такое право связано с его личным субъективным правом. Из содержания статьи 1183 ГК РФ следует, что суммы, начисленные наследодателю в возмещение вреда, причиненного здоровью, но не полученные им при жизни по какой-либо причине, переходят по наследству. Как усматривается из материалов дела, Кубраковой О.В., супругой умершего Кубракова П.Н., по существу были заявлены требования об индексации сумм, входящих в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, а не о взыскании начисленных денежных сумм. Поскольку Кубракову П.Н. не были начислены указанные денежные суммы, на получение которых он претендовал, то согласно статьям 1112, 1183 ГК РФ они не входят в состав наследственного имущества. Учитывая изложенное, правопреемство по сложившимся правоотношениям, законом не допускается. Между тем, поскольку сложившиеся правоотношения не урегулированы нормами ГК РФ, то в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, в силу части 4 статьи 1 ГПК РФ допустимо применение нормы, регулирующей сходные отношения (аналогия закона). В соответствии с абзацем 4 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска, поскольку спорное правоотношение не допускает правопреемство, и законные права и интересы истицы не нарушены. Поскольку ко времени рассмотрения данного дела в суде Кубраков П.В. умер, что подтверждено копией свидетельства о его смерти, в суд с соответствующими требованиями о взыскании инфляционных убытков при жизни не обращался, то исковое производство, возбужденное судом на основании заявления супруги умершего Кубракова П.В. - Кубраковой О.В., подлежит оставлению без рассмотрения, т.к. она не вправе обращаться в суд с заявленными требованиями. С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 222, 224-225 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л : Производство по делу по исковому заявлению Кубраковой О.В. к Управлению социальной защиты населения г. Туапсе о взыскании инфляционных убытков,- оставить без рассмотрения. На определение Туапсинского городского суда может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Туапсинский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий: ____ Кубракова О.В. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения в г. Туапсе о взыскании инфляционных убытков в размере 180 562 рублей.