Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 16 июня 2011 года Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе: Председательствующего: Щербак Н.А. При секретаре: Никишовой Е.Г. с участием прокурора: Березина С.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шаряна Л,В. к администрации муниципального образования Туапсинский район о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и отмене дисциплинарного взыскания, У С Т А Н О В И Л: Шарян Л.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Туапсинский район о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и отмене дисциплинарного взыскания, мотивировав свои требования тем, что 27.07.2010 г. он был назначен на должность руководителя муниципального учреждения «Молодежный центр Туапсинский район», согласно распоряжения ИО главы администрации МО Туапсинский район за № рк. Однако трудовой договор с ним, по неизвестной причине заключен не был, о чем он неоднократно сообщал вышестоящему руководству. В период его работы нареканий в его адрес относительно исполнения им должностных обязанностей от руководства не поступало, взысканий за нарушение трудовой дисциплины за весь период работы не имел. Распоряжением администрации МО Туапсинский район № рл от 01.03.2011 г. он был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащий контроль за соблюдением законодательства РФ о противодействию терроризму и экстремисткой деятельности. Считает, что дисциплинарное взыскание было применено к нему неправомерно по следующим причинам: 07.02.2011 г. ему было отписано представление Туапсинской межрайонной прокуратуры за № г. «об устранении нарушений законодательства РФ о противодействии терроризму и экстремистской деятельности» для подготовки объяснительной записки. По утвержденному плану мероприятий МУ «Молодежный центр Туапсинского района» за 2010 г., мероприятия связанные с экстремистской деятельностью были выполнены в полном объеме, о чём он и пояснил в объяснительной записке. После чего, 01.03.2011 г. на него было наложено дисциплинарное взыскание за номером 122 рл, о котором он узнал во второй половине марта. После получения распоряжения о дисциплинарном взыскании, он обратился к начальнику управления по делам молодежи. Им было написано письмо на имя главы МО Туапсинский район, в котором он выразил свое несогласие с наложенным на него дисциплинарным взысканием. В связи с сильным психологическим давлением он вынужден был пойти на больничный. После выхода на работу, им было написано заявление о предоставлении ему очередного трудового отпуска. Однако, заявление ему не было подписано, ввиду того, что в заявлении не было указано «с последующим увольнением», в предоставлении отпуска ему было отказано. 20.04.2011 г. он приехал в администрацию по работе, где узнал, что уволен и получил на руки трудовую книжку и распоряжение главы администрации МО Туапсинский район»о расторжении трудового договора» за №рл. С распоряжением о расторжении трудового договора от 18.04.2011 г. №рл он был ознакомлен 20.04.2011 г., тогда же и получил трудовую книжку. Увольнение считает незаконным, поскольку со своими должностными обязанностями он справлялся в полном объеме. Считает, что причиной увольнения является предвзятое отношение со стороны начальника управления по делам молодежи. В связи с чем, просит восстановить его на работе в должности руководителя МУ «Молодежный центр Туапсинского района» с обязанием администрации МО заключить с ним трудовой договор, обязать предоставить ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск с отработанный период с 27.07.2010 г. по 18.04.2011 г., взыскать средний заработок за все время вынужденного прогула с 20.04.2011 г. по день восстановления на работе, компенсацию морального вреда в сумме 50000 рублей и отменить наложенное дисциплинарное взыскание в виде выговора. В судебном заседании Шарян Л.В. поддержал свои исковые требования и просил их удовлетворить, сославшись на те же обстоятельства. В судебном заседании представитель администрации МО Туапсинский район по доверенности Солопов В.Н. просил в удовлетворении иска отказать, пояснив, что собственник вправе принимать решение о досрочном расторжении трудового договора без указания мотивов. Глава администрации Туапсинского района не был в полной мере удовлетворен работой Шаряна Л.В., считая, что можно работать лучше. Процедура увольнения соблюдена. Сейчас принят на данную должность уже другой человек. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заключение прокурора полагавшего, что иск удовлетворению не подлежит, считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям: Распоряжением администрации муниципального образования Туапсинский район от 27.07.2010 г. №рл Шарян Л.В., главный специалист муниципального учреждения «Молодежный центр Туапсинского района» назначен на должность руководителя муниципального учреждения «Молодежный центр Туапсинского района» 27 июля 2010 г. с окладом согласно штатному расписанию. Так, из материалов дела следует, что трудовой договор с Шарян Л.В. заключен не был. Однако, трудовой договор считается заключенным, если выполнение работы без издания приказа поручено должностным лицом, обладающим право приема на работу, либо когда выполнялась с его ведома. Из пояснений сторон и материалов дела усматривается, что истец был фактически допущен к работе руководителя муниципального учреждения «Молодежный центр Туапсинского района» и выполнял порученную ему работу с 27.07.2010 г.. Согласно Устава муниципального учреждения «Молодежный центр Туапсинского района» прием на работу и увольнение руководителя осуществляется главой муниципального образования Туапсинский район по согласованию с заместителем главы администрации муниципального образования Туапсинский район по социалаьным вопросам. 18.04.2011 г. администрацией МО Туапсинский район на правах собственника имущества, в соответствии со статьей 30 Устава МО Туапсинский район и руководствуясь ст. 2 ст. 278 ТК РФ принято решение о расторжении трудового договора с Шаряном Л.В., руководителем муниципального учреждения «Молодежный центр Туапсинского района». /л.д. 112/ Распоряжением администрации муниципального образования Туапсинский района от 18.04.2011 г. № рл принято решение о расторжении трудового договора с руководителем муниципального учреждения «Молодежный центр Туапсинского района» Шаряном Л.В. в связи с принятием собственником имущества организации решения о досрочном прекращении трудового договора, согласно п. 2 ст. 278 ТК РФ с 20.04.2011 г. Муниципальное учреждение «Централизованная бухгалтерия управления образования администрации муниципального образования Туапсинский район» обязано произвести расчет по заработной плате, компенсации за расторжение трудового договора и компенсации за неиспользованный отпуск. /л.д. 25/ Согласно п. 2 ст. 278 Трудового кодекса Российской Федерации помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. По смыслу положений пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации в его взаимосвязи со статьей 81 и пунктами 1 и 3 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, при расторжении трудового договора с руководителем организации по решению уполномоченного органа юридического лица, в том числе совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица или органа (далее - собственника) не требуется указывать те или иные конкретные обстоятельства, подтверждающие необходимость прекращения трудового договора. Как указано в п. 4.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15 марта 2005 г. N 3-П, законодательное закрепление права досрочно прекратить трудовой договор с руководителем организации без указания мотивов увольнения не означает, что собственник обладает неограниченной свободой усмотрения при принятии такого решения, вправе действовать произвольно, вопреки целям предоставления указанного правомочия, не принимая во внимание законные интересы организации, а руководитель организации лишается гарантий судебной защиты от возможного произвола и дискриминации. Общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, как и запрещение дискриминации при осуществлении прав и свобод, включая запрет любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (статья 17, часть 3; статья 19 Конституции Российской Федерации), в полной мере распространяются на сферу трудовых отношений, определяя пределы дискреционных полномочий собственника. Положения пункта 2 статьи 278, статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации не препятствуют руководителю организации, если он считает, что решение собственника о досрочном прекращении трудового договора с ним фактически обусловлено такими обстоятельствами, которые свидетельствуют о дискриминации, злоупотреблении правом, оспорить увольнение в судебном порядке. При установлении судом на основе исследования всех обстоятельств конкретного дела соответствующих фактов его нарушенные права подлежат восстановлению. При рассмотрении настоящего дела доказательств дискриминации истца при увольнении и злоупотреблении правом со стороны ответчика представлено не было. При указанных обстоятельствах доводы истца о том, что его увольнение носило скоротечный характер и является произвольным, обоснованными быть признаны не могут. Поскольку истец оспаривает и наложение на него, до расторжения с ним договора, дисциплинарного взыскания, то суд, при проверке доводов истца проверяет законность и обоснованность наложения дисциплинарного взыскания. Распоряжением администрации муниципального образования Туапсинский район от 01.03.2011 г. «№ 122 рл за ненадлежащий контроль за соблюдением законодательства РФ о противодействии терроризму и экстремисткой деятельности применено дисциплинарное взыскание - объявлен выговор Шаряну Л.В. - руководителю муниципального учреждения «Молодежный центр Туапсинского района». В соответствии со статьей 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание, в том числе выговор. Так, из материалов дела следует, что Туапсинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения органами местно самоуправления законодательства о противодействии терроризму и экстремисткой деятельности в молодежной среде. Туапсинской межрайонной прокуратурой 20.01.2011 г. вынесено представление об устранении нарушений законодательства РФ о противодействии терроризму и экстремисткой деятельности. Согласно Уставу муниципального учреждения «Молодежный центр Туапсинского района» основными видами деятельности учреждения являются: деятельность в области молодежной политики. Начальником Управления по работе с молодежью администрации МО Туапсинский район от 16.02.2011 г. заместителю главы администрации МО Туапсинский район была направлена служебная записка о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителя МУ « Молодежный центр Туапсинского района» Шаряна Л.В. При этом порядок наложения дисциплинарного взыскания предусмотренного ст. 193 ТК РФ ответчиком, соблюден, от него было затребовано объяснение, и он был ознакомлен с распоряжением о применении к нему дисциплинарного взыскания. Суд полагает, что Шарян Л.В. был привлечен работодателем к дисциплинарной ответственности законно и обоснованно. Поскольку оснований для удовлетворения требований Шаряна Л.В. о восстановлении на работе не имеется, его требования в части предоставления ежегодного оплачиваемого трудового отпуска за период с 27.07.2010 г. по 18.04.2011 г., также не подлежат удовлетворению. Кроме того, из материалов дела следует, что Шаряну Л.В. при увольнении была выплачена денежная компенсация за неиспользуемый отпуск, что подтверждается расчетным листом и платежным поручением. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-98 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении иска Шарян Л.В. к администрации муниципального образования Туапсинский район о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и отмене дисциплинарного взыскания - отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней через Туапсинский городской суд. Председательствующий: