Решение по заявлению Приходько А.Г. об оспаривании решения муниципального органа



<данные изъяты>

                              К делу № 2-794\11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2011 года                Туапсинский городской суд в составе:

судьи Кислинской В.С.

при секретаре Верпаховской Л.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Приходько А.Г. к Администрации МО Туапсинский район о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Приходько А.Г. обратилась в суд к Администрации МО Туапсинский район с заявлением о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, своё требование мотивировав тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 800 кв.м. На указанном участке расположен принадлежащий ей на праве собственности жилой дом. К её земельному участку прилегает земельный участок площадью 279 кв.м., необходимый для эксплуатации жилого дома. То есть фактически она использует земельный участок площадью 1079 кв.м. С целью выкупить названный земельный участок, она обратилась с заявлением в УАиГ администрации Туапсинского городского поселения. На основании её обращения изготовлено заключение по корректировке земельного участка для возможности выполнения мероприятий по благоустройству территории. На основании заключения постановлением администрации МО Туапсинский район от 26.05.2010г № 16660 сформирован земельный участок общей площадью 1079 кв.м., предназначенный для обслуживания и эксплуатации, утверждена схема его расположения. Участок поставлен на кадастровый учет, присвоен единый кадастровый номер. Не смотря на это, после обращения к ответчику, 28.02.2011г. она получила отказ в выкупе части земельного участка в собственность. Согласно полученному ответу, выкуп земельного участка противоречит нормам земельного права, предоставление части участка в аренду возможно в случае после сформирования запрашиваемого участка и предоставления в пользование на праве аренды как самостоятельного, с разрешенным использованием - благоустройство территории. Просила признать отказ администрации МО Туапсинский район в предоставлении земельного участка в собственность за плату незаконным и обязать орган местного самоуправления заключить договор купли-продажи земельного участка.

В судебном заседании представитель Приходько А.Г. по доверенности Задойко Т.И. заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на те же обстоятельства, и пояснила, что в настоящее время сформирован единый земельный участок, спорная часть земельного участка используется с 1957 года, строений на ней не имеется.

Представитель администрации МО Туапсинский район по доверенности Земцова В.И. в судебном заседании против удовлетворения заявления возражала.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к убеждению, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как достоверно установлено судом, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.01.2010г. Приходько А.Г. является собственницей земельного участка площадью 800 кв.м., по адресу: г. Туапсе, ул. <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов - обслуживание и эксплуатация жилого дома.

К указанному земельному участку прилегает земельный участок площадью 279 кв.м., на который претендует заявительница.

Согласно обжалуемому ответу от 28.02.2011г. №564\11-04-5 Приходько А.Г. отказано в предоставлении части земельного участка в собственность за плату, т.к. отсутствуют правоустанавливающие документы на испрашиваемый участок. Предоставление земельного участка в аренду возможно в том случае, если испрашиваемый земельный участок будет сформирован и предоставлен на праве аренды как самостоятельный, с разрешенным использованием - благоустройство территории.

По мнению суда, обжалуемые действия муниципального органа приняты в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Так, суд полагает обоснованным то обстоятельство, что к спорным правоотношениям не применимы положения ст. 28 Земельного кодекса РФ о выкупе земельных участков, т.к. приведенной нормой предусмотрен выкуп земельных участков, предоставление которых осуществлялось ранее в аренду либо на ином праве в соответствии с Земельным кодексом РФ. В данном случае испрашиваемый земельный участок Приходько А.Г. ранее не предоставлен.

Статьей 30 ЗК РФ регламентирован порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 8 Закона Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в краснодарском крае» предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (аукционах, конкурсах).

Порядок и условия предоставления дополнительного земельного участка к основному действующим земельным законодательством не предусмотрены.

Однако суд учитывает, что в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков имеют граждане, юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Учитывая, что на земельном участке площадью 279 кв.м. отсутствуют объекты недвижимости заявителя, предоставление Приходько А.Г. земельного участка возможно лишь на праве аренды, с видом разрешенного использования - благоустройство прилегающей территории.

Довод заявителя о том, что спорный земельный участок не может быть сформирован как самостоятельный в связи с отсутствием подъездных путей, не является основанием для предоставления участка.

При подобных обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 254, 257, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Приходько А.Г. отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда, в течение десяти дней со дня его вынесения через Туапсинский городской суд Краснодарского края.

Судья В.С. Кислинская