Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«09» июня 2011 года             Туапсинский городской суд                                                                                                   

Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Милинчук И.В.,

При секретаре:              Рассоха А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Папковой Т.А. к Пятиной Г.Т., Запольской Л.Т. о признании недействительным постановления главы г. Туапсе от 21 июня 2005 года № 1167 «Об утверждении площади, плана границ и предоставлении Пятиной Г.Т. и Запольской Л.Т. в общую долевую собственность и в аренду земельных участков при жилом доме по ул. ... в части утверждения границ земельного участка, расположенного по адресу: ..., признании недействительным акта согласования границ земельного участка и кадастрового плана земельного участка площадью 600 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., принадлежащего Пятиной Г.Т., Запольской Л.Т., о понуждении УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по КК снять с кадастрового учета земельный участок площадью 600 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ...

У С Т А Н О В И Л:

Папкова Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Пятиной Г. Т., Запольской Л. Т. о признании недействительным постановления главы г. Туапсе от 21 июня 2005 года № 1167 «Об утверждении площади, плана границ и предоставлении Пятиной Г.Т. и Запольской Л.Т. в общую долевую собственность и в аренду земельных участков при жилом доме по ул. ... в части утверждения границ земельного участка, расположенного по адресу: ..., признании недействительным акта согласования границ земельного участка и кадастрового плана земельного участка площадью 600 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., принадлежащего Пятиной Г.Т., Запольской Л.Т., о понуждении УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по КК снять с кадастрового учета земельный участок площадью 600 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: .... Свои требования мотивировала тем, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 100, 7 кв.м., расположенный по адресу: .... Жилой дом размещен на земельном участке площадью 820 кв.м., также принадлежащем ей на праве собственности. Ответчики являются собственниками домовладения, расположенного по адресу: .... Домовладение ответчиков размещено по соседству с принадлежащим ей домовладением, земельные участки имеют общую границу. Как указывает истец, проход к принадлежащему ей земельному участку и размещенному на нем жилому дому осуществляется по пешеходной дорожке, проходящей между домовладениями, расположенными по ул. .... Данная дорожка была образована на основании решения Исполнительного комитета г. Туапсе № 32/370у от 20.11.1974 года «Об изменении границ земельных участков при домовладениях по ул. .... Папкова Т.А. ссылается на то, что в настоящее время Пятина Г.Т. запрещает ей и членам ее семьи пользоваться пешеходной дорожкой, мотивируя тем, что она является частью принадлежащего ей участка, поставленного на государственный кадастровый учет. При этом, Папкова Т.А. указывает, что не согласовывала Пятиной Г.Т. и Запольской ОЛ.Т. границы их участка. В акте согласования границ земельного участка, расположенного по ул. ..., отсутствует ее подпись. В связи с включением пешеходной дорожки в план границ земельного участка ответчиц, доступ к принадлежащему ей земельному участку невозможен. Считает, что акт согласования границ земельного участка, принадлежащего ответчикам, выполнен с нарушением закона, влечет нарушение ее прав, как смежного землепользователя, поскольку она не была извещена о проведении землеустройства и определении границ участка ответчиков, акт согласования границ участка по ул. ..., не подписывала. В связи с чем просила признать недействительным постановление главы г. Туапсе от 21 июня 2005 года № 1167 «Об утверждении площади, плана границ и предоставлении Пятиной Г.Т. и Запольской Л.Т. в общую долевую собственность и в аренду земельных участков при жилом доме по ул. ... в части утверждения границ земельного участка, расположенного по адресу: ..., признать недействительным акт согласования границ земельного участка и кадастрового плана земельного участка площадью 600 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., принадлежащего Пятиной Г.Т., Запольской Л.Т., обязать УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по КК снять с кадастрового учета земельный участок площадью 600 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ....

В судебном заседании представитель Папковой Т.А.- Володина Н.А., действующая на основании доверенности от 31 марта 2011 года, исковые требования поддержала, просила удовлетворить, сославшись на те же обстоятельства.

Ответчики Пятина Г.Т., Запольская Л.Т. в судебное заседание не явились, ранее ходатайствовали о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

Представитель Туапсинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Шангин А.Г., действующий на основании доверенности, вопрос об удовлетворении заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель Администрации Туапсинского городского поселения Сибилева Т.И., действующая на основании доверенности, не возражала против заявленных уточненных исковых требований.

Представитель Администрации МО Туапсинский район Аксенов А.Ю. в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, согласно которому ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, вопрос об удовлетворении заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела Папковой Т.А. на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 100, 7 кв.м., расположенный по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... года сери ..., и земельный участок площадью 820 кв.м., что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... года серии ....

Пятина Г.И., Запольская Л.Т. являются собственниками домовладения, расположенного по адресу: ....

Домовладение ответчиков размещено по соседству с принадлежащим Папковой Т.А. домовладением, земельные участки имеют общую границу.

На основании решения Исполнительного комитета г. Туапсе № 32/370у от 20.11.1974 года для устройства пешеходной дорожки на ул. ... шириной 1, 5 метра, изменены границы земельных участков при домовладениях по ул. ..., без изменения площади за счет излишков земли, по ул. ..., с уменьшением площади на 15,0 кв.м., по ул. ... с уменьшением площади на 7,0 кв.м..

Проход к принадлежащему Папковой Т.А. земельному участку и размещенному на нем жилому дому, истица осуществляла по данной пешеходной дорожке.

Земельный участок ответчиков был поставлен на государственный кадастровый учет под № ..., при этом не были учтены ограничения, установленные вышеуказанным решением Исполнительного комитета.

Согласно ст. ст. 3, 15 ФЗ «О землеустройстве», землеустройство проводится в обязательном порядке в случае изменения границ объектов землеустройства, при проведении территориального землеустройства выполняется межевание объектов землеустройства.

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположению. Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками; определение их координат, изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

Согласно п.п. 8, 9 положения «О порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений» (утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.02.1996 года № 105), при проведении межевания осуществляются: подготовительные работы (сбор заявок, документов по землеотводу, обследование не местности), разработка проекта межевания территории, согласование проекта с физическими и юридическими лицами- владельцами недвижимости, утверждение в установленном порядке. Материалы межевания утверждаются после получения заказчиком землеустроительной документации, необходимых согласований (п.9 положения «О согласовании и утверждении землеустроительной документации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 514).

Часть 4 ст. 69 ЗК РФ (действовавшей на момент проведения ответчиком работ по землеустройству) устанавливает, что при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до начала работ.

В соответствии с п.14.1 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Федеральной службой земельного кадастра России 17 февраля 2003 года, определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ (п. 14.4 указанных методических рекомендаций).

В судебном заседании установлено, что Папкова Т.А. не согласовывала Пятиной Г.Т. и Запольской Л.Т. границы их участка; акт установления и согласования границ земельного участка № ... по ул. ..., не подписывала (л.д.13).

В соответствии с ч.3 ст.20 ФЗ «О государственном земельном кадастре» (действовавшего на момент постановки участка ответчиц на кадастровый учет) в проведении государственного кадастрового учета земельных участков должно быть отказано в случае, если при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, нарушены права смежных землепользователей.

В материалах межевого дела на земельный участок, принадлежащий ответчицам, отсутствуют доказательства, свидетельствующие об извещении Папковой Т.А., как смежного землепользователя, в проведении осмотра и согласовании границ земельного участка, расположенного по ул.....

Вследствие проведения работ по формированию земельного участка Пятиной Г.Т. и Запольской Л.Т., права истицы, как собственника соседнего земельного участка, были нарушены, что являлось основанием для отказа ответчицам в постановке на государственный кадастровый учет, принадлежащего им участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Папковой Т.А. - удовлетворить.

Признать недействительным постановление главы г. Туапсе от 21 июня 2005 года № 1167 «Об утверждении площади, плана границ и предоставлении Пятиной Г.Т. и Запольской Л.Т. в общую долевую собственность и в аренду земельных участков при жилом доме по ул. ... в части утверждения границ земельного участка, расположенного по адресу: ....

Признать недействительным акт согласования границ земельного участка и кадастрового плана земельного участка площадью 600 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., принадлежащего Пятиной Г.Т., Запольской Л.Т..

Обязать Туапсинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю снять с кадастрового учета земельный участок площадью 600 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней через Туапсинский городской суд.

Резолютивная часть решения оглашена 09 июня 2011 года.

Мотивировочная часть решения изготовлена 14 июня 2011 года.

Председательствующий: