Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

«26» апреля 2011 года         Туапсинский городской суд                                                  

Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Калиманова О.Н.

При секретаре:         Матвиенко А.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федичкиной М.М. к Муниципальному учреждению « Управление по реформированию жилищно-коммунального хозяйства» г.Туапсе о признании недействительными актов комиссии по контролю за санитарным содержанием и благоустройству территорий г.Туапсе,

               У С Т А Н О В И Л:

Федичкина М.М. обратилась в суд с заявлением к Муниципальному учреждению «Управление по реформированию жилищно-коммунального хозяйства» г.Туапсе о признании недействительными актов комиссии по контролю за санитарным содержанием и благоустройству территорий г.Туапсе от 8 декабря 2009 г., 8 апреля и 29 июля 2010 г., которыми была ограничена, а затем и приостановлена подача холодной воды в домовладение № <адрес> в г.Туапсе, принадлежащие Федичкиной М.М., мотивировав свои требования тем, что данные акты были подписаны лицами, которые не все были включены в состав данной комиссии Постановление Главы г.Туапсе № 663 от 13.08.2009 г., акты комиссия составляла в ее отсутствие и отсутствие ее представителя, не в четверг, при составлении актов была нарушена ст.25 Конституции РФ регламентирующая неприкосновенность жилища граждан, в связи с чем ее домовладение на основании данных актов было незаконно отключено от снабжения холодной водой.

В судебном заседании представитель истицы - адвокат Маркин О.М. поддержал заявленные требования и просил иск удовлетворить, сославшись на те же обстоятельства.

В судебном заседании представители Муниципального учреждения «Управление по реформированию жилищно-коммунального хозяйства» г.Туапсе Олейникова И.Н. и Трусий И.В. доводы иска не признали по тем основаниям, что причинами составления актов комиссии по контролю за санитарным содержанием и благоустройству территорий г.Туапсе от 8 декабря 2009 г., 8 апреля и 29 июля 2010 г. стали многочисленные жалобы соседки Федичкиной М.М. - Хорунжий А.П. о попадании на ее земельный участок канализационных вод из септика Федичкиной М.М. В ходе выезда на место для проверок жалоб было установлено, что с территории домовладения Федичкиной М.М. действительно стекают канализационные отходы на территорию соседнего участка, в результате чего 20.10.09 г. Федичкиной М.М. было выдано предписание об устранении нарушений в виде проведения работ по откачке канализационных вод и герметизации септика и дан срок до 20.11.2009 г., а после того, как нарушения не были устранены были составлены повторные обжалуемые акты, которыми было рекомендовано ограничить, а затем и приостановить подачу холодной воды Федичкиной М.М. до устранения ею нарушений.

При обследовании домовладения Федичкиной М.М. ее право на неприкосновенность жилища нарушено не было, акты подписаны лицами, которые были делегированы руководителями муниципальных предприятий для участия в работе санитарной комиссии, при проведении проверок Федичкина М.М. по месту своего жительства отсутствовала. Просили в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, допросив в качестве свидетеля Хващеву Т.В., исследовав представленные доказательства считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Федичкина М.М. является собственником жилого помещения по ул.<адрес> в г.Туапсе.

Как следует из представленных в суд письменных документов, а так же показаниях в судебном заседании Хващевой Т.В., занимавшей должность руководителя Муниципальному учреждению « Управление по реформированию жилищно-коммунального хозяйства» г.Туапсе в 2009 г. в Администрацию г.Туапсе стали поступать многочисленные жалобы соседки Федичкиной М.М. - Хорунжий А.П. о попадании на ее земельный участок канализационных вод из септика Федичкиной М.М.

В ходе проверки данных жалоб и выезда на место для проверок доводов жалоб комиссией по контролю за санитарным содержанием и благоустройству территорий г.Туапсе было установлено, что с территории домовладения Федичкиной М.М. стекают канализационные отходы на территорию соседнего участка.

В результате чего 20.10.09 г. Федичкиной М.М. было выдано предписание об устранении нарушений в виде проведения работ по откачке канализационных вод и герметизации септика и дан срок до 20.11.2009 г., а после того, как нарушения не были устранены были составлены повторные обжалуемые акты от 8 декабря 2009 г., 8 апреля и 29 июля 2010 г., которыми было рекомендовано ограничить, а затем и приостановить подачу холодной воды Федичкиной М.М. до устранения ею нарушений.

Указанные фактические обстоятельства дела были установлены решением Туапсинского городского суда от 7.10.2010 г., вступившим в законную силу 23.11.2010 г.

В соответствии со ст.61 ч.2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вместе с тем, фактические обстоятельства дела в настоящем процессе не оспариваются, а несогласие заявителя с актами сводится к тому, что

- данные акты были подписаны лицами, которые не все были включены в состав санитарной комиссии Постановлением Главы г.Туапсе № 663 от 13.08.2009 г.;

- акты комиссия составляла в отсутствие Федичкиной М.М. и отсутствие ее представителя;

- не в четверг;

- при составлении актов была нарушена ст.25 Конституции РФ регламентирующая неприкосновенность жилища граждан.

Вместе с тем суд не усматривает нарушений действующего законодательства при составлении актов комиссии по контролю за санитарным содержанием и благоустройству территорий г.Туапсе от 8 декабря 2009 г., 8 апреля и 29 июля 2010 г. по доводам изложенным в иске по следующим основаниям.

Обжалуемые Федичкиной М.М. акты комиссии по контролю за санитарным содержанием и благоустройству территорий г.Туапсе по своей сути и содержанию не являются процессуальными документами применительно к производству по делам об административных правонарушениях и таковые составлялись не в рамках административного производства.

По своей сути и содержанию обжалуемые акты комиссии по контролю за санитарным содержанием и благоустройству территорий г.Туапсе являются формой реагирования на заявления и жалобы граждан. В связи с чем на процедуру принятия данных актов не распространяются требования КРФоАП, в том числе и о порядке персонального формирования коллегиального административного органа и порядке составления протокола об административном правонарушении в части обязательного присутствия лица привлекаемого к административной ответственности либо его представителя.

Как следует из п.4.1.4, п.4.1.5 Положения о санитарной комиссии г.Туапсе \л.д.35\, комиссия наделена правом рассмотрения жалоб и заявлений юридических, должностных и физических лиц, принимает по ним меры в пределах своей компетенции. При необходимости, по согласованию, привлекает к работе в комиссии квалифицированных специалистов и представителей иных служб, органов, предприятий и учреждений.

Как следует из приказов МУП «Туапсинское ТДРСУ» от 18.08.2009 г., ОАО УК «Жилкомсервис» от 21.08.2009 г., МУП «ЖКХ г.Туапсе» от 21.08.2009 г. от указанных предприятий в состав санитарной комиссии соответственно делегированы Янаков М.Я., Прокопенко И.И. и Петров В.П.

Как следует из материалов дела, при составлении актов обследования земельного участка по ул.Сочиская,92 в г.Туапсе ст.25 Конституции РФ, регламентирующая неприкосновенность жилища граждан нарушена не была и заявительницей в нарушение ст.56 ГПК РФ доказательств в подтверждение ее доводов представлено не было.

Составление оспариваемых актов не в четверг какого-либо правового значения не имеет.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                       Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Федичкиной М.М. о признании недействительными актов комиссии по контролю за санитарным содержанием и благоустройству территорий г.Туапсе от 8 декабря 2009 г., 8 апреля и 29 июля 2010 г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: