Р Е Ш Е Н И Е

                                            Именем Российской Федерации

12 июля 2011 года                                                               Туапсинский городской суд

Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Щербак Н.А.

При секретаре: Никишовой Е.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Бурцевой Л.Е. о признании незаконным решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка,

                                                      У С Т А Н О В И Л:

       Бурцева Л.Е. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка, мотивировав свои требования тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 01.02.2011 г. она является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: г. Туапсе, ул. ... В целях постановки земельного участка на кадастровый учет, уточнения местоположения его границ и площади она обратилась в ООО «Туапсинский центр межевания» с просьбой изготовить межевой план земельного участка для постановки его на кадастровый учет. Межевой план был изготовлен и направлен в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю. Однако, решением об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости от 11.04.2011 г. ей было отказано в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости. Основанием отказа послужил тот факт, что согласно изготовленного межевому плану площадь участка составляет 608+/-9 кв.м., в то время как согласно свидетельству о госрегистрации права за ней признается право собственности на земельный участок 421 кв.м. С данным решением она не согласна. Так, после смерти ее матери для оформления документов о своем праве на наследство, в частности о праве на земельный участок, она обратилась в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Туапсе, где ей выдали справку о том, что ее матери Креч А.Н. постановление от 30.12.1994 г. № .. был передан в собственность земельный участок пл. 421 кв.м., а также ей был выдан план земельного участка, составленный по данным БТИ. Указанный план стал приложением к выданному ей нотариусом свидетельства о праве на наследство. На основании этих документов площадь участка была указана в свидетельстве о праве на наследство - 421 кв.м. Затем было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером .., расположенный по адресу: г. Туапсе, ул. .., площадью 421 кв.м. При этом на тот момент земельному участку был присвоен условный кадастровый номер без проведения работ по землеустройству, то есть без установления его границ. ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю отказывая ей в осуществлении кадастрового учета земельного участка в связи с превышением фактической площади участка (608 кв.м.) над юридической (421 кв.м). Так, границы земельного участка не изменялись уже более пятнадцати лет и отражены в документах ранее, чем 1994 г. - это следует из генерального плана БТИ от 21.06.1994 г. Таким образом, при проведении работ по уточнению границ земельного участка их местоположение было определено верно и соответствует сведениям, содержащимся в правоустанавливающих документах. Кроме того, считает, что при оформлении решения должностным лицом ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю нарушено требование закона об обязательном наличии рекомендаций по доработке представленных документов. В связи с чем, просит признать незаконным действия должностного лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, выразившиеся в принятии 11.04.2011 г. об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений объекта земельного участка пл. 608+/- 9 кв.м. с кадастровым (условным) номером, расположенный по адресу: г. Туапсе, ул. .. и обязать осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости вышеуказанного земельного участка.

      В судебном заседании Бурцева Л.Е. поддержала свои заявленные требования и просила их удовлетворить, сославшись на те же обстоятельства.

      В судебном заседании представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по доверенности Берешполова Е.В. просила в удовлетворении заявления отказать, пояснив, что решение об отказе от 11.04.2011 г. № .. принято правомерно, так как согласно п. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, и фактического пользования.

     Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

      Бурцева Л.Е. на основании свидетельства о праве на наследство по закону т 01.02.2001 г. является собственником жилого дома и земельного участка площадью 421 кв.м., расположенных по адресу: г. Туапсе, ул. .., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 05.03.2001 г.

     Из материалов дела следует, что ООО «Туапсинский центр межевания» был изготовлен межевой план земельного вышеуказанного земельного участка. Площадь земельного участка указана - 608 кв.м.

     Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 11.04.2011 г. Бурцевой Л.Е. отказано в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: г. Туапсе, ул. .. а, по основаниям, указанным в п. 2 ч. 2 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Бурцевой Л.Е. рекомендовано по доработке представленных ею документов обратиться к лицу, подготовившему документ о межевании земельного участка, для приведения его по форме и содержанию в соответствие с требованием ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

      В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета в случае, если необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Закона о кадастре. Такими документами, подготовка которых согласно Закону о кадастре осуществляется кадастровым инженером, являются: - межевой план; технический план; акт обследования.

     Согласно ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более леи и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

     Так, Бурцева Л.Е. обращаясь в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю с заявлением о государственном кадастровом учете предоставила в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю документ о межевании «Межевой план» на уточнение земельного участка площадью 608 +/- 9 кв.м..

       Однако, из предоставленного свидетельства на вышеуказанный земельный участок от 05.03.2001 г. за Бурцевой Л.Е. зарегистрировано право собственности на земельный участок пл. 421 кв.м. Правоустанавливающих документов на дополнительную площадь равную 187 кв.м. Бурцевой Л.Е. не представлено.

Между тем внесение в кадастр сведений об изменении площади земельного участка требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в ЕГРП, то есть, по сути, представляет собой распоряжение этим участком, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участок в его прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.

Следовательно, изменение органом кадастрового учета в рамках административной процедуры ранее внесенных в кадастр уникальных характеристик земельного участка, нарушает положения статей 44 и 53 Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку в предоставленных Бурцевой Л.Е. в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю документах отсутствовали документы на дополнительную площадь равную 187 кв.м., то ей было правомерно отказано в осуществлении кадастрового учета земельного участка.

Так, заявительница не лишена права после доработки документов вновь обратиться в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 254 ГПК РФ, суд

                                                                      Р Е Ш И Л:

      В удовлетворении заявления Бурцевой Л.Е. о признании незаконным решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка - отказать.

     Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней через Туапсинский городской суд.

Председательствующий: