РЕШЕНИЕ

«12» июля 2011 года                       Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Еременко С.Н.,

с участием представителя истца по доверенности Сибилевой Т.М.,

представителя третьего лица управления Госстройнадзора     Кирилловой М.Б.,

           при секретаре Супряга А.Н.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению администрации МО Туапсинского городского поселения к Ракову А.Н. о демонтаже надстроенного 6-го и 7-го этажей многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Туапсе ул.<адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Туапсинского городского поселения обратилась в Туапсинский городской суд с исковым заявлением о демонтаже 6-го и 7-го этажей многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Туапсе ул.<адрес>. Истец мотивировал свои требования тем, что Ракову А.Н. согласно свидетельства о государственной регистрации права (серии <адрес>) на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительством 50-ти квартирный жилой дом, литер А, общей площадью застройки 874 кв.м., расположенное по адресу: г.Туапсе ул.<адрес>. В ходе проверки установлено, что на земельном участке, принадлежащим Ракову А.Н. осуществляется строительство объекта капитального строительства многоквартирного дома с надстройкой 6-го и 7-го этажа, без получения разрешения на строительстве, а также без проектной документации прошедшей государственную экспертизу. Госархстройнадзором составлена ведомость дефектов от 08.04.1998 года, согласно которой в 50 квартирном жилом доме по <адрес> выявлены отступления от проектных решений и требований нормативных документов, которые влекут к снижению прочности стен, сейсмопоясов, дисков перекрытий и узлов, также снижена несущая способность здания в целом. Строительство объектов капитального строительства на не предоставленных для этих целей в установленном порядке, без разрешения на строительство, а также без государственной экспертизы проектной документации нарушает права и законные интересы МО Туапсинского городского поселения, на территории которого ведется самовольное строительство. Несоблюдение Раковым А.Н. вышеуказанных требований градостроительного законодательства может повлечь за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Действиями ответчика могут быть нарушены права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания. В связи с вышеизложенным истец просит запретить Ракову А.Н., а также иным лицам, осуществлять строительство объекта капитального строительства, произвести демонтаж надстроенных 6-го и 7-го этажей, производство которого поручить истцу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Сибилева Т.М. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, сославшись на обстоятельства изложенные в иске.

Ответчик Раков А.Н. и его представитель в судебное заседание не явились, уважительность причин не явки суду не сообщили, при этом были уведомлены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем суд полагает рассмотреть иск в их отсутствие.

Представитель третьего лица - управления Госстройнадзора Краснодарского края по доверенности Кириллова М.Б. в судебном заседании пояснила, что ответчик не исполняет предписаний, самовольно возвел 6-й и 7-й этаж без разрешающей и строительной документации. Соответственно никаких экспертиз по 6-му и 7-му этажам не проводилось, в связи с чем необходимо произвести демонтаж 6-го и 7-го этажей на строительном объекте, принадлежащим ответчику. Иск просит удовлетворить.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности серии <адрес> Ракову А.Н. принадлежит объект незавершенного строительства 50-ти квартирного жилого дома, Литер А, общей площадью застройки 874 кв.м., расположенный по адресу: г.Туапсе ул.<адрес>.

Администрацией МО Туапсинского городского поселения проведенной проверкой установлено, что Раковым А.Н. осуществляется строительство объекта капитального строительства многоквартирного дома с надстройкой 6-го и 7-го этажа.

В соответствии со ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство 6-го и 7-го этажей в многоквартирном доме, расположенным по адресу: г.Туапсе ул.<адрес> не выдавалось.

Согласно ведомости дефектов от 08.04.1998 года при проведении проверки Госархстройнадзором на объекте строительства, расположенным по адресу: г.Туапсе ул.<адрес> выявлены следующие дефекты: использование кирпича прочностью и дефектами недопустимыми требования стандарта (кирпич в кладке от 5% до 30% поверхности имеет разрушения на глубину до 50 мм., что приводит к снижению прочности стен, снижению несущей способности стен; невыполнение перевязки и незаполнение швов кирпича, что приводит к снижению прочности стен, снижению несущей способности; отклонение поверхности кладки стен от вертикали превышают нормативные величины, что приводит к снижению прочности стен; уменьшение глубины отпирания перемычек, что также приводит к снижению прочности стен; некачественное выполнение антисейсмических поясов, что приводит к снижению прочности сейсмопоясов, снижению устойчивости здания; замоноличивание швов в перекрытиях не выполнено или выполнено не качественно, что приводит к снижению прочности дисков перекрытий; непроектное крепление элементов лестничных клеток, что приводит к снижению прочности узлов.

Согласно ст. 48 ГрК РФ Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства. Проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком.

Согласно ст. 49 ГрК РФ предметом государственной экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов. Проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе. Соответственно, проектная документация на объект незавершенного строительством капитального объекта строительства, расположенного по адресу: г.Туапсе ул.<адрес> подлежит государственной экспертизе.

Согласно ст. 243 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с государственным актом на право пользования землей серии А-1 № от 15.11.1989 года выданным дирекцией строящейся Ростовской АЭС в бессрочное и бесплатное пользование, был закреплен земельный участок площадью 054 гектаров земли в границах согласно плану землепользования, для строительства 50 квартирного жилого дома по адресу: г.Туапсе ул.<адрес>. Вид разрешенного использования земельного участка не изменен.

При этом, актом проверки соблюдения требований законодательства РФ от 21.01.2011 года установлено, что на земельном участке, расположенным по адресу: г.Туапсе ул.<адрес>, принадлежащим на праве собственности Ракову А.Н. проводились строительные работы без разрешения на строительство объекта капитального строительства - 50 квартирного жилого дома, а также без утвержденной в установленном законом порядке проектной документации и её государственной экспертизы.

Федеральным законом от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введение в действие земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, не имеющими государственного разграничения, находятся в исключительной компетенции органов местного самоуправления.

Согласно закона Краснодарского края от 05.11.2002 года №532 КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», компетенция распоряжения землей находится в ведении органов местного самоуправления.

Наличие самовольных построек без соответствующих правоустанавливающих документов нарушает права истца, так как в соответствии с п.п. 9, 11 статьи 6 Федерального закона от 28 августа 1995 года №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в исключительном ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, к которым относятся регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований, а также контроль за использованием земель на территории муниципального образования.

Несоблюдение Раковым А.Н. требований градостроительного законодательства может повлечь за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем исковые требования подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО Туапсинского городского поселения Туапсинского района к Ракову А.Н. о демонтаже надстроенного 6-го и 7-го этажей многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Туапсе ул.<адрес> - удовлетворить.

Произвести демонтаж надстроенных 6-го и 7-го этажей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Поручить производство демонтажа 6-го и 7-го этажей в многоквартирном доме <адрес> в г.Туапсе, администрации Туапсинского городского поселения Туапинского района с поседующим взысканием понесенных затрат с Ракова А.Н..

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.

Судья:         Еременко С.Н.