РЕШЕНИЕ

«19» июля 2011 года                       Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Еременко С.Н.,

с участием представителя истца по доверенности Сибилевой Т.М.,

представителя третьего лица управления Госстройнадзора Кирилловой М.Б.,

представителя третьего лица ГУП КК «Крайтехинвентаризация - краевое БТИ» по Туапсинскому району Голиева С.Б.,

представителя третьего лица управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Шангина А.Г.,

представителя ответчика по доверенности Жарова Д.С.,

при секретаре Супряга А.Н.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению администрации МО Туапсинского городского поселения к Саакяну К. А. о сносе самовольно построенного капитального объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Туапсинского городского поселения обратилась в Туапсинский городской суд с исковым заявлением о сносе самовольно построенного капитального объекта недвижимости, расположенного по адресу: .... Мотивировав тем, что в ходе проведения проверки был выявлен объект самовольного строительства, расположенный по адресу: ..., принадлежащий на праве собственности Саакяну К.А. Постановлением главы администрации г.Туапсе от 22.05.2006 года № 1102 А. .. было разрешено строительство жилого блока на три года. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 20.01.2006 года серии ... А, принадлежал земельный участок на праве общей долевой собственности 6/47 доли земельного участка площадью 1128 кв.м. по адресу: .... А, был возведен объект незавершенного строительства со степенью готовности 64 % площадью 40,8 кв.м., согласно технического паспорта от 03.02.2005 года. Согласно договору купли-продажи от 26.04.2007 года незавершенный строительством жилой блок площадью 40,8 кв.м., а также доля земельного участка 6/47 от 1128 кв.м. были приобретены Саакяном К.А. Затем, Саакян К.А. продолжил строительство жилого блока. Но в ходе строительства отступил от разрешения на строительства жилого блока, согласованного предыдущим собственником. Саакян К.А. надстроил еще 3 этажа без получения положительного заключения экспертизы проектной документации. Таким образом. Саакян К.А. построил объект самовольного строительства - 4-х этажный жилой блок общей площадью 254,8 кв.м. Строительство объектов капитального строительства на не предоставленных для этих целей в установленном порядке, без разрешения на строительство, а также без государственной экспертизы проектной документации нарушает права и законные интересы МО Туапсинского городского поселения, на территории которого ведется самовольное строительство. Несоблюдение Саакяном К.А. вышеуказанных требований градостроительного законодательства может повлечь за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Действиями ответчика могут быть нарушены права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания. В связи с вышеизложенным истец просит признать объект капитального строительства - 4-х этажный жилой блок общей площадью 254,8 кв.м., расположенный по адресу: ..., принадлежащий Саакяну К.А. самовольным и вынести решение о сносе 2-го, 3-го этажей и мансарды, поручив снос части объекта капитального строительства администрации г.Туапсе с последующим взысканием понесенных затрат с ответчика.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Сибилева Т.М. уточнила исковые требования, указав, что просит признать объект капитального строительства - 4-х этажный жилой блок общей площадью 254,8 кв.м., расположенный по адресу: ..., принадлежащий Саакяну К.А. самовольным и вынести решение о сносе 2-го, 3-го этажей и мансарды, поручив снос истцу с последующим взысканием понесенных затрат с ответчика, а также признав свидетельство о государственной регистрации права собственности от 07.04.2011 года недействительным. Представитель истца поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Жаров Д.С.в судебном заседании пояснил, что Саакяном К.А. по договору купли-продажи от 10.03.2007 года был приобретен земельный участок 6/47 долей, а также незавершенный строительством жилой блок, площадью застройки 40,8 кв.м., расположенные по адресу: .... В дальнейшем, Саакян К.А. возвел жилой дом, который был оформлен в собственность в соответствии с законодательством РФ. Объект недвижимости представляет собой 3-х этажный жилой дом общей площадью 206,6 кв.м. При этом, для регистрации права собственности на данный жилой дом, разрешение на строительство не требуется. Никакого самовольного строительства ответчик не производил, существующий 3-х этажный жилой дом, ответчик использует по назначению. Иск необоснован, в связи с чем просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица - ГУП КК «Крайтехинвентаризация - краевое БТИ» по Туапсинскому району по доверенности Голиев С.Б., в судебном заседании пояснил, что при обследовании здания, установлено, что на чердак можно попасть только через люк. Учитывая данные обстоятельства, объект строительства нельзя считать четырех этажным, в связи с чем производство экспертизы строительной документации не требуется. Считает исковые требования не обоснованными и просит отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица - управления Госстройнадзора Краснодарского края по доверенности Кириллова М.Б. в судебном заседании пояснила, что ответчик не исполняет предписаний, неоднократно был привлечен к административной ответственности и самовольно возвел 4-х этажный жилой дом, без разрешающей и строительной документации. Соответственно никаких экспертиз по данному строению не проводилось и необходимо произвести демонтаж данного объекта недвижимости. При этом, достоверно установлено, что жилой дом, принадлежащий Саакяну К.А. является 4-х этажным, что указано в СНиП № 02.08.01 от 1989 года «многоквартирные и жилые дома», где высота перекрытий свыше 2-х метров, считается этажностью, вне зависимости от назначения (цоколь, мансарда). Иск просила удовлетворить.

Представитель третьего лица - управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, по доверенности Шангин А.Г. в судебном заседании пояснил, что при регистрации объекта недвижимости, расположенного по адресу: ... в отдел регистрации были представлены заявление, кадастровый паспорт строения, заявления от собственников соседних имущества, техпаспорт. Все документы, представляемые ответчиком соответствовали законодательству РФ, в связи с чем была произведена регистрация права собственности. При регистрации права собственности никто из сотрудников управления на объект лично не выходил. При вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Суд, выслушав пояснения стороны, третьих лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, полагает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

А, принадлежало на праве собственности 6/47 долей земельного участка площадью 1128 кв.м., расположенных по ....

Постановлением главы администрации г.Туапсе от 08.06.1998 года № 963 А, разрешено строительство жилого блока по .... Постановлением главы г.Туапсе от 22.05.2006 года № 1102 А, продлено строительство жилого блока на три года.

Согласно техническому паспорту от 03.02.2005 года А, возведен объект незавершенного строительства со степенью готовности 64 % площадью 40.8 кв.м.

В соответствии с договором купли-продажи от 10.03.2007 года у А. Саакян К.А. приобрел незавершенный строительством жилой блок, площадью 40.8 кв.м., а также доли земельного участка 6/47 от площади 1128 кв.м., расположенный по адресу: ....

Согласно техническому паспорту от 22.03.2007 года Саакяном К.А. построен объект капитального строительства, состоящий из 4-х этажей, Лит «А», Лит «З», Лит «М», Лит «Д» - жилых помещений, используемых по назначению. Высота Лит «Д» - мансарды составляет 2.7 м. Общая площадь постройки составляет 179.8 кв.м.

Согласно техническому паспорту от 22.11.2010 года Саакяном К.А. построен объект капитального строительства, состоящий из 3 этажей, общей площадью 206.6 кв.м.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 23-аи № 517222 от 07.04.2011 года, Саакяну К.А. принадлежит на правее собственности трех этажный жилой дом, общей площадью 206.6 кв.м., расположенный по адресу: ....

Согласно предписаниям Управления государственного строительного надзора Краснодарского края Саакяном К.А. построен объект капитального строительства 4-х этажный жилой дом со встроенным магазином, расположенный по адресу: .... Проектной документации, разрешение на строительство, исполнительной документации объекта капитального строительства Саакяном К.А. представлено не было.

Согласно материалам дела Саакян К.А. трижды был привлечен к административной ответственности по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ постановлениями мирового судьи судебного участка № 111 № 3-382/111-10 от 22.04.2010 года, № 3-630/111-10 от 06.07.2010 года, № 3-887/111-10 от 11.10.2010 года, за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти. Данные постановления мирового судьи не обжаловались и вступили в законную силу.

В соответствии со ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.

Суд, критически относится к пояснениям представителя третьего лица ГУП КК «Крайтехинвентаризация - краевое БТИ» по Туапсинскому району Голиева С.Б., так как они находятся в противоречии с пояснениями представителя управления Госстройнадзора Кирилловой М.Б., а также противоречат материалам дела. Кроме того, анализируя представленные технические паспорта от 22.03.2007 года и от 22.11.2010 года, где указано разная этажность и назначение помещений, а также площадь, суд приходит к выводу о непоследовательности действий сотрудников БТИ при изготовлении технических паспортов помещений, а также берет во внимание противоречивость сделанных выводом Голиевым С.Б. пояснившего о наличии по техническому паспорту от 22.03.2007 года 4-х этажного здания, возведенного Саакяном К.А. и затем пояснившего о наличии всего 3-х этажей и чердака по техническому паспорту от 22.11.2010 года. Судом усматривается заинтересованность в пояснениях Голиева С.Б.

При этом, актом проверки соблюдения требований законодательства РФ от 24.09.2010 года установлено, что объект осмотра представляет собой 4-х этажный жилой блок общей площадью 254,8 кв.м. Первый этаж окрашен, второй и третий изготовлены из кирпича, 4-й мансардный. Объект строительства принадлежит Саакяну К.А., который при строительстве отступил от согласованного разрешения на строительство, и надстроил еще 3 этажа без получения положительного заключения экспертизы строительной документации.

Таким образом, установлено, что Саакян К.А. возвел самовольный объект капитального строительства - 4х этажный жилой блок общей площадью 254,8 кв.м. расположенный по адресу: ..., что подтверждается пояснениями истца, представителя управления Госстройнадзора Кирилловой М.Б., актом осмотра от 24.09.2010 года, техническим паспортом от 22 марта 2007 года, а также иными материалами дела.

В соответствии со ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство 2-го, 3-го и мансарды (4-го) этажей Саакяну К.А. не выдавалось.

Согласно ст. 48 ГрК РФ Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства. Проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком.

Согласно ст. 49 ГрК РФ предметом государственной экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов. Проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе. Соответственно, проектная документация на объект незавершенного строительством капитального объекта строительства, расположенного по адресу: ... подлежит государственной экспертизе.

Согласно ст. 243 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Федеральным законом от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введение в действие земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, не имеющими государственного разграничения, находятся в исключительной компетенции органов местного самоуправления.

Согласно закона Краснодарского края от 05.11.2002 года №532 КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», компетенция распоряжения землей находится в ведении органов местного самоуправления.

Наличие самовольных построек без соответствующих правоустанавливающих документов нарушает права истца, так как в соответствии с п.п. 9, 11 статьи 6 Федерального закона от 28 августа 1995 года №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в исключительном ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, к которым относятся регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований, а также контроль за использованием земель на территории муниципального образования.

В соответствии ч.3 ст. 25 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае, если земельный участок, определенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, разрешения на строительство, проектной документации.

Саакян К.А. зарегистрировал самовольный объект недвижимости по подложному техническому паспорту от 22.11.2010 года, без предоставления разрешения на строительство, проектной документации.

Таким образом, Саакян К.А. возвел самовольный объект капитального строительства - 4х этажный жилой блок общей площадью 254,8 кв.м. расположенный по адресу: ... и в нарушение вышеуказанного закона произвел регистрацию объекта недвижимости.

Несоблюдение Саакяном К.А. требований градостроительного законодательства может повлечь за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем, уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО Туапсинского городского поселения к Саакяну К.А. о сносе самовольно построенного капитального объекта недвижимости - удовлетворить.

Признать объект капитального строительства - 4-х этажный жилой блок общей площадью 254,8 кв.м., расположенный по адресу: ... самовольным.

Признать свидетельство о государственной регистрации права от 07.04.2011 года серии ..., выданное Саакяну К.А. недействительным.

Произвести демонтаж надстроенных 2-го, 3-го и мансардного (4-го) этажей жилого дома, расположенного по адресу: ....

Поручить производство демонтажа 2-го, 3-го и мансарды (4-го) этажей жилого дома по ... в г.Туапсе, администрации Туапсинского городского поселения Туапинского района с поседующим взысканием понесенных затрат с Саакян К.А..

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.

Судья:         Еременко С.Н.