К делу № 2-981/11 Решение Именем Российской Федерации 25 июля 2011 года г.Туапсе Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе: Председательствующего: Желдаковой В.П., С участием представителя заявителя Савкина Ю.В. - Казарь С.В., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от 19.07.2011 года, зарегистрированной в реестре за №; Судебного пристава - исполнителя: Жуковской Л.А.; Взыскателя: Савкиной К.В., При секретаре судебного заседания: Диденко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Савкина Ю.В. на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Туапсинского районного отдела ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, и постановления об ограничении выезда за пределы Российской Федерации, У С Т А Н О В И Л: Савкин Ю.В. обратился в суд с жалобой на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Туапсинского районного отдела ГУ ФССП по Краснодарскому краю, а именно о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя, выразившиеся в не направлении ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 01.04.2011 года, копии постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы от 23.05.2011 года, а также признании незаконным и отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 23.05.2011 года, и постановления от 09.06.2011 года о временном ограничении выезда из РФ. Свои требования мотивировал тем, что 19.03.2010 года мировым судьей судебного участка № 110 г. Туапсе вынесен судебный приказ о взыскании с него в пользу Савкиной К.В. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка - С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 части всех видов заработка до совершеннолетия. Взыскание производить ежемесячно, начиная с марта 2010 года. Данный исполнительный лист 22.03.2010 года был предъявлен взыскателем по месту работы должника в ООО «РН-Туапсенефтепродукт», в связи с чем из его заработной платы удержаны алименты. Между тем, 07.04.2010 года Взыскатель обратилась по месту работы должника с заявлением, в котором просила отозвать исполнительный лист, и не удерживать алименты из заработной платы с 01.04.2010 года. Затем, судебный приказ предъявлен к исполнению 29.03.2011 года, и 01.04.2011 года судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство, которое в его адрес не направлено в нарушение требований Закона. Кроме того, судебным приставом - исполнителем Жуковской Л.А. осуществлен расчет задолженности по алиментам за период с 01.03.2010 года по 30.04.2011 года, и определен размер задолженности в 75 985,62 рубля, о чем вынесено постановление от 23.05.2011 года. В этот же день судебным приством - исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника. В его адрес данный документ не поступал. Так, начиная с 24.05.2011 года, работодатель, ежемесячно из его заработной платы удерживает 50%, из них 25% в счет текущих алиментов, и 25% в счет погашения задолженности. Считает, что у судебного пристава - исполнителя не имелось оснований для расчета задолженности по обязательствам за указанный период, т.к. исполнительный документ был предъявлен только 29.03.2011 года. Удержание по алиментам не производилось не по вине должника, а поскольку взыскатель добровольно забрала исполнительный лист с места работы должника. Следовательно, расчет задолженности по алиментам является незаконным, и постановление о расчете задолженности подлежит отмене, так же как и постановление от 09.06.2011 года о временном ограничении выезда из РФ, и постановление от 23.05.2011 года о направлении копии исполнительного листа для исполнения по месту работы. В судебное заседание Савкин Ю.В. не явился, его представитель Казарь С.В., действующий на основании доверенности, требования жалобы поддержал, сославшись на те же обстоятельства. Просил постановления судебного пристава - исполнителя от 23.05.2011 года о расчете задолженности по алиментам, постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от 23.05.2011 года, и от 09.06.2011 года о временном ограничении на выезд из РФ, признать незаконными, отменить. Признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя, выразившиеся в не направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства, копии постановления о направлении исполнительного документа по месту взыскания. Представитель Туапсинского районного отдела ГУ ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причину и уважительность не явки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела либо рассмотрении в его отсутствие не представил. При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. ст. 257, 441 ГПК РФ, неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления. В связи с чем, суд рассматривает заявление Савкина Ю.В. по существу, в отсутствие представителя УФССП по КК. Судебный пристав - исполнитель Жуковская Л.А., требования изложенные в жалобе не признала и пояснила, что бездействия не имеется, все постановления вынесены в соответствии с требованиям Федерального Закона «Об исполнительном производстве» и положениями СК РФ, оснований для признания постановлений незаконными, не имеется. Указала, что с 01.04.2011 года в ее производстве находится исполнительное производство о взыскании с Савкина Ю.В. алиментов на содержание дочери, в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с марта 2010 года до совершеннолетия ребенка. На основании заявления взыскателя произведен расчет задолженности по алиментам за период с 01.03.2010 года по 30.04.2011 года, где задолженность составила 75 985,62 рубля. Затем вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ. Считает, что в ее действиях нарушений требований законодательства не имеется, в связи с чем доводы жалобы Савкина Ю.В. являются не обоснованными. Просила в удовлетворении жалобы Савкина Ю.В. отказать. Взыскатель Савкина К.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований заявителя, поскольку считает, что действия судебного пристава - исполнителя являются законными, и расчет задолженности произведен правильно. Вместе с этим указала, что действительно добровольно в апреле 2010 года отозвала исполнительный лист о взыскании алиментов с места работы Савкина Ю.В., поскольку они помирились, и стали совместно проживать. В марта 2011 года обратилась в службу судебных приставом исполнителей с заявлением о возбуждении исполнительного производства, и расчете задолженности по уплате алиментов. Между тем, просила исключить из расчета задолженности март 2010 года, поскольку за указанный период алименты были удержаны. В остальной части требований жалобы просила отказать. Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, что жалоба Савкина Ю.В. подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям. Статьей 441 ГПК РФ установлено, что Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Частью 3 вышеуказанной статьи предусмотрено, что заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей. Как видно из материалов исполнительного производства, представленного и обозренного в судебном заседании, на основании судебного приказа от 19.03.2010 года с Савкина Ю.В. в пользу Савкиной К.В. взысканы алименты в размере 1/4 части со всех видов заработка на содержание дочери С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с марта 2010 года до совершеннолетия ребенка. Судебный приказ вступил в законную силу, и поскольку одновременно является исполнительным листом, в силу положений действующего законодательства РФ, предъявлен заявителем к принудительному исполнению - 31.03.2011 года. Постановлением судебного пристава исполнителя отдела по Туапсинскому району УФССП по КК Жуковской Л.А. от 01.04.2011 года возбуждено исполнительное производство №, в котором должнику разъяснено о необходимости явиться в УФССП и предоставить сведения о месте работы, наличии дополнительного заработка или иного дохода. В соответствии с п. 17 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Судом установлено, что на постановлении о возбуждении исполнительного производства, имеется штамп датированный 05.04.2011 года, о направлении данного процессуального документа за исходящим №. При этом сведении адресата отсутствуют, также не имеется доказательств о получении кем - либо из участников исполнительного производства постановления о возбуждении исполнительного производства. В судебном заседании судебным приставом - исполнителем представлено на обозрение исполнительное производство, в котором также отсутствуют сведения о направлении процессуального документа в адрес должника, а также иных участников производства, что свидетельствует о нарушении нормы Федерального закона, касательно сроков и действий направления взыскателю указанного постановления. При этом, отметка на постановлении, также свидетельствует о нарушении сроков направления процессуального акта в адрес стороны исполнительного производства. Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства с позиций ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что судебным приставом-исполнителем, не направившим своевременно в адрес должника Савкина Ю.В. постановление от 01.04.2011 года о возбуждении исполнительного производства, нарушены требования пункта 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем Савкин Ю.В. был лишен возможности воспользоваться правами, предоставленными ему статьей 50 Закона об исполнительном производстве. Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не уведомлении должника о возбуждении исполнительного производства, суд признает незаконным. Доказательств обратного суду не представлено. Далее, судом установлено, что Постановлением от 23.05.2011 года судебного пристава-исполнителя Туапсинского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю Жуковской Л.А., произведен расчет задолженности по алиментам Савкина Ю.В. Согласно расчета, задолженность по алиментам Савкина Ю.В. в пользу Савкиной К.В. в размере 1/4 части всех видов заработка за период с 01.03.2010 года по 30.04.2011 года составила 75 985,62 рубля. Поскольку должник Савкин Ю.В. работает в ООО «РН - Туапсенефтепродукт», то судебный пристав - исполнитель вынес постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от 23.05.2011 года, и произвел соответствующие действия. Также 09.06.2011 года вынесено постановление о временном ограничении выезда Савкина Ю.В. из РФ. Между тем, в судебном заседании установлено, что в исполнительном производстве отсутствует информации о надлежащем уведомлении и вручении должнику постановлений в отношении него исполнительных производств. Статья 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Доказательств надлежащего извещения и уведомления Савкина Ю.В., о необходимости явиться в УФССП по КК Туапсинский районный отдел не представлено, соответственно судебным приставом - исполнителем не приняты во внимание положения вышеуказанной статьи закона, а также требования ст.ст. 26, 27 Закона, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении судебным приставом - исполнителем своих обязанностей, в рамках исполнительного производства. Таким образом, требования Савкина Ю.В. в части признания незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя, выразившиеся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, копии постановления о временном ограничении выезда из РФ, копии постановления расчете задолженности по алиментам, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Вместе с этим, 15.04.2011 года судебным приставом - исполнителем Туапсинского районного отдела Жуковской Л.А. в адрес ООО «РН-Туапсенефтепродукт» направлен запрос о предоставлении подробной информации о доходах Савкина Ю.В. за период работы. Так, на основании справок о доходах физического лица, судебным приставом - исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам. Суд приходит к убеждению, что порядок расчета задолженности судебным приставом - исполнителем соблюден, соответствует положениям Семейного кодекса РФ, и ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии со ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229 -ФЗ от 02.10.2007 года, порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам определяется Семейным кодексом Российской Федерации. Частью 1 ст.113 СК РФ предусмотрено, что взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. Согласно ч.4 ст.113 СК РФ, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. Таким образом, суд приходит к убеждению, что судебным приставом-исполнителем правомерно рассчитана задолженность Савкина Ю.В., по алиментным обязательствам перед Савкиной К.В. на содержание несовершеннолетней дочери С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., поскольку имеющиеся в материалах исполнительного производства документы, отображают в полной мере его действительный заработок или иной доход, и должником не представлены сведения о доходах за период с марта 2010 года по 30.04.2011 года, отсутствуют сведения об оплате алиментов за указанный период. Следовательно, действия судебного пристава-исполнителя по вынесению Постановления от 23.05.2011 года, о расчете задолженности по алиментам соответствуют требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года и положениям Семейного Кодекса РФ. Иных доказательств, не позволяющих суду принять во внимание расчет предоставленный судебным приставом исполнителем Туапсинского районного отдела о задолженности по уплате алиментов, Савкиным Ю.В., в нарушение ст.56 ГПК РФ, не предоставлено. С учетом вышеизложенных обстоятельств, ссылки Савкина Ю.В. на нарушение судебным приставом-исполнителем его прав и законных интересов, не основаны на законе, и, соответственно, требования жалобы в указанной части не подлежат удовлетворению. При этом, в судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа из заработной платы Савкина Ю.В. за март 2010 года были удержаны алименты в пользу Савкиной К.В., на содержание дочери, что подтверждается справкой с места работы ООО «РН-Туапсенефтепродукт» за подписью главного бухгалтера П., и не оспаривается в судебном заседании Савкиной К.В. Вышеуказанные обстоятельства не были известны судебному приставу - исполнителю, в связи с чем, суд считает необходимым снизить размер задолженности по алиментам, исключив из него часть взысканных алиментов в размере 4 495,84 рубля. Кроме того, суд находит необоснованными доводы Савкина Ю.В. о признании постановления от 09.06.2011 года о временном ограничении на выезд из РФ незаконным, и отмене. Статьей 27 (часть 2) Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", пунктом 15 части 1 статьи 64, статьей 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов. Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24.02.2005 N 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей. Руководствуясь указанными положениями законодательства, а также принимая во внимание соблюдение судебным приставом-исполнителем установленной статьей 67 Закона об исполнительном производстве процедуры вынесения постановления об ограничении на выезд должника из Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого постановления недействительным, а действий судебного пристава-исполнителя незаконными. Кроме того, Савкин Ю.В. не представил суду доказательств, каким образом временное ограничение на выезд из РФ препятствует ему в осуществлении его трудовых либо иных прав. Таким образом, указанным постановлением права Савкина Ю.В. не нарушены, и не созданы препятствия для осуществления ним своих прав. Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. При этом должник Савкин Ю.В. вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением об оспаривании задолженности по алиментным обязательствам На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229 - ФЗ от 02.10.2007 года, суд РЕШИЛ: Жалобу Савкина Ю.В. на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Туапсинского районного отдела ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, и постановления об ограничении выезда за пределы Российской Федерации - удовлетворить частично. Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Туапсинского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю, выразившиеся в не своевременном направлении в адрес Савкина Ю.В. постановления о возбуждении исполнительного производства от 01.04.2011 года, копии постановления о временном ограничении выезда из РФ от 09.06.2011 года; постановления о расчете задолженности по алиментам от 23.05.2011 года. Признать постановление судебного пристава - исполнителя Туапсинского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю о расчете задолженности по алиментам от 23.05.2011 года в части взыскания с Савкина Ю.В. алиментов за март 2010 года в размере 4 395,84 рублей - недействительным. В остальной части требований - отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения через Туапсинский городской суд Краснодарского края. Резолютивная часть решения оглашена 25 июля 2011 года. Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2011 года. Председательствующий: ____ подпись____ Копия верна: Судья стр. из
Туапсинского городского суда В.П. Желдакова