К делу № 2-1115/11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«31» августа 2011 года                                   Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Желдаковой В.П.,

С участием представителя истца Иличкиной О.Н. - Аушевой Л.В., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от 12.07.2011 года, зарегистрированной в реестре за №;

При секретаре судебного заседания: Диденко Е.В.,

Рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иличкиной О.Н. к ГСК № 60 о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

В производстве Туапсинского городского суда находится гражданское дело по исковому заявлению Иличкиной О.Н. к ГСК №60, расположенном в г. Туапсе ул. Калараша о сохранении нежилого помещения - гаражного бокса № в г. Туапсе <адрес>, площадью 104,5 кв.м., в перепланированном и переоборудованном состоянии.

В судебное заседание Иличкина О.Н. не явилась, ее представитель Аушева Л.В. поддержала доводы искового заявления своей доверительницы, ссылаясь на те же обстоятельства. Просила требования удовлетворить.

Ознакомившись с материалами искового заявления и приложенными к нему документами, а так же выслушав представителя Истца, суд приходит к убеждению, что исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

В силу ст. 222 ГПК РФ, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено, прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.

В соответствии с абзацем 2 ст.222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Как установлено материалами дела, Иличкиной О.Н. на праве собственности принадлежит гаражный бокс №, расположенный в г. Туапсе <адрес>, площадью 116,9 кв.м. В целях повышения уровня благоустройства и удобства эксплуатации, Иличкиной О.Н. выполнена перепланировка гаражного бокса, в результате которой площадь строения уменьшилась на 12,4 кв.м., за счет возведенных перегородок и уточнения размеров площадей. Однако в администрацию Туапсинского городского поселения Туапсинского района с соответствующим заявлением, Иличкина О.Н. не обращалась.

Статья 209 ГК РФ устанавливает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог, и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений. Форма разрешения на строительство утверждена Постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 N 698. Данные полномочия закреплены и в п. 20 статьи 14 и п. 26 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями.

Таким образом, реконструкция, достройка и любое другое переустройство, связанное с изменением капитальных конструкций, должно осуществляться на основании разрешения, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом РФ органами местного самоуправления, которые при этом утверждают проектную документацию.

В случае обращения в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением, гражданин должен предоставить перечень документов, определенный ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Однако, реконструкция гаражного бокса, произведена без разрешения, что подтверждается информацией, имеющейся в техническом паспорте, выданным ГУП «Крайтехинвентаризация». Соответственно истицей не предоставлены доказательства, подтверждающие обоснованность ее требований, а именно документы, свидетельствующие о разрешении реконструкции балкона, выданные на ее имя, в том числе наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство, реконструкцию; разрешение на строительство, т.е. документ, выданный заказчику (застройщику), органами местного самоуправления и удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения; соблюдение градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, Иличкиной О.Н. не представлено доказательств, подтверждающих факт обращения в соответствующий орган за выдачей соответствующей документации для реконструкции гаража. Кроме того, в материалах дела представлена выписка из протокола № от 30.11.2010 года, согласно которого в ГСК № 60 выявлены объекты самовольного строительства, и рекомендовано привести ГСК в соответствие с проектом в срок до 01.02.2011 года. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования Иличкиной О.Н. преждевременны, поскольку последней не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

На основании изложенного, суд считает, что Иличкиной О.Н. не соблюден установленный законодательством Российской Федерации порядок осуществления реконструкции или перепланировки объектов недвижимости и предусмотренный законом административный порядок ввода в эксплуатацию, поэтому исковые требования необходимо оставить без рассмотрения.

Вместе с этим, Иличкина О.Н. в обоснование своей позиции ссылается на положения ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, согласно которой на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, что является незаконным, т.к. рассматриваемые правоотношения касаются нежилого помещения, соответственно ссылки на вышеуказанные нормы основаны на неправильном толковании закона.

Одновременно суд разъясняет, что отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены необходимые документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 222, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Иличкиной О.Н. к ГСК № 60 о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии, - оставить без рассмотрения.

Разъяснить Иличкиной О.Н., что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, она вправе обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда, в течение десяти дней через Туапсинский городской суд.

Председательствующий:         ______