К делу № 2-1122/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 сентября 2011 года г. Туапсе Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе: Председательствующего судьи: Желдаковой В.П., С участием представителя Ответчика: администрации МО Туапсинский район - Дзюба Н.С., действующей на основании доверенности от 05.05.2011 года №; при секретаре судебного заседания: Диденко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Твердовой О.А. к администрации МО Туапсинский район, Управлению архитектуры и градостроительства МО Туапсинский район о признании отказа незаконным, признании права собственности на объект недвижимости, внесении изменений в ЕГРП, У С Т А Н О В И Л: Твердова О.А. обратилась в суд с иском к администрации МО Туапсинский район, Управлению архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район о признании отказа незаконным, признании права собственности на земельный участок, площадью 1687 кв.м., категории земель: «земли населенных пунктов», видом разрешенного использования «строительство индивидуального жилого дома», расположенного по адресу г. Туапсе ул. <адрес>, с кадастровым номером №, в соответствии с межевым планом земельного участка, аннулирований сведений о границах земельного участка, площадью 790 кв.м., обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости - земельного участка. Свои требования мотивировала тем, что является собственником земельного участка, площадью 790 кв.м., расположенного в г. Туапсе <адрес>, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права. При этом, при изменении земельного участка, было установлено, что площадь земельного участка по фактическому использованию составляет 1687 кв.м., поскольку перед въездом с западной, восточной и южной сторон, имеется дополнительная территория площадью менее 300 кв.м., при ширине менее 8 метров с каждой стороны, примыкающая к ее земельному участку, вплотную. Так, в МУП «Архитектурно - градостроительный центр» Туапсинского района изготовлена схема расположения земельного участка, согласованная с начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район, на которой нанесены границы земельного участка с примыкающими прирезками. Таким образом площадь принадлежащего ей земельного участка увеличилась на 897 кв.м. Спор с собственниками соседних земельных участков отсутствует. По заключению архитектуры и градостроительства МО Туапсинский район, примыкающие к ее земельному участку территории, не могут быть отдельно сформированы. Так, она пользуясь своим правом обратилась в администрацию МО Туапсинский район о прирезке данных земельных участков, однако получила отказ, который нарушает ее права, в связи с чем вынуждена обратиться в суд. В судебное заседание Истец Твердова О.А. не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела по существу в ее отсутствие, требования искового заявления поддержала, ссылаясь на те же основания, просила удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика администрации МО Туапсинский район - Дзюба Н.С. в судебном заседание разрешение спора по существу оставила на усмотрение суда, при этом указала, что схема расположения земельного участка по адресу г. Туапсе <адрес>, с учетом прирезки, выдана правомерно. Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Твердовой О.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серия № от 24.12.2008 года, Твердовой О.А. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 790 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, целевое использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе ул. <адрес>. Судом установлено, что к принадлежащему Твердовой О.А. земельному участку прилегает три земельных участка, площадью по 299,00 кв.м., каждый, в границах кадастрового квартала. Администрацией МО Туапсинский район изготовлена схема расположения земельного участка, с учетом неучтенных земель в границах кадастрового квартала, площадью 897 кв.м., которая согласована с начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район. Согласно заключению Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район № от 24.01.2011 года земельный участок площадью 1687,0 кв.м. м. для индивидуального жилого строительства, расположенный в г. Туапсе ул. <адрес>, используется по целевому назначению и может быть предоставлен Твердовой О.А. Из материалов дела следует, что Твердова О.А. обратилась в администрацию МО Туапсинский район с заявлением о предоставлении ей в собственность, путем прирезки, трех земельных участков, площадью по 299 кв.м., каждый, расположенных по адресу: г. Туапсе ул. <адрес>. Согласно предоставленного администрацией МО Туапсинский район ответа № от 19.08.2011 года, в предоставлении трех дополнительных участков, прилегающих к земельному участку 790 кв.м., для ИЖС - отказано. Однако суд считает, что требования Твердовой О.А. являются обоснованными, поскольку для оформления права собственности на земельный участок, в соответствии с ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», обязательным приложением к свидетельству на право собственности на землю является кадастровый план соответствующего земельного участка, который выдается органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра. В случае, если реальные границы участка и его площадь не совпадают с тем, что значится в документах, разрешается оформить неучтенные ранее метры в свою собственность, если: при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, не нарушены права смежных землепользователей; уточненная площадь земельного участка не превышает минимальный размер, установленный в соответствии с нормативно правовыми актами субъектов РФ или нормативно правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования. Согласно ст. 33 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные размеры) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статьей 13 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ (ред. от 19.07.2011) "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" (принят ЗС КК 23.10.2002)), Если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, при совершении сделок с земельными участками, а также в иных случаях, при которых происходит их раздел (за исключением случая объединения с соседним земельным участком), не допускается образование земельных участков, площадь которых менее: 400 квадратных метров, при ширине участка не менее 8 метров, - для земельных участков, предоставленных для садоводства; 600 квадратных метров, при ширине участка не менее 12 метров, - для земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства. В судебном заседании установлено, что спора с собственниками соседних земельных участков у Твердовой О.А. нет, уточненные площади земельных участков не превышают максимальный размер, поскольку составляют по 299 кв.м., каждый. Вместе с этим, судом установлено, что земельный участок площадью 1687 кв.м., поставлен на кадастровый учет, и ему присвоен кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства. Согласно ч.3 ст. 1 Федерального - закона РФ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. Согласно ч. 3 ст. 129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. В соответствии с положением ст. 28 ЗК РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Пункт 2.1 ст. 30 ЗК РФ предусматривает, что земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории. Этот земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. В п. 4 ст. 28 ЗК РФ специально указано, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Такой отказ возможен только тогда, когда земельные участки изъяты из оборота; (с. 27 ЗК РФ); существует установленный федеральным законом запрет на приватизацию земельных участков и когда земли зарезервированы для государственных или муниципальных нужд. Судом установлено, что испрашиваемый истцом земельный участок не исключен из оборота и не ограничен в обороте, т.е. закон не содержит запрета на его выкуп истцом, соответственно отказ администрации МО Туапсинский район является незаконным. Таким образом, поскольку вышеуказанные земельные участки, площадью 299 кв.м., каждый, не могут быть сформированы отдельно, как самостоятельные земельные участки, что не позволяет заключить с данными участками договор аренды либо реализовать их через торги, что подтверждается заключением архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район, то на основании вышеизложенного суд полагает требования Твердовой О.А. обоснованны и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Твердовой О.А. - удовлетворить. Признать отказ администрации МО Туапсинский район № от 19.08.2011 года, незаконным. Обязать Туапсинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать сведения о границах земельного участка площадью 790 кв.м. категории земель - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу г. Туапсе ул. <адрес> с кадастровым номером №, принадлежащего Твердовой О.А.. Внести изменения в запись регистрации ЕГРП №, указав что на праве собственности Твердовой О.А. принадлежит земельный участок площадью 1 687 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу г. Туапсе ул. <адрес> с кадастровым номером №, в соответствии с межевым планом земельного участка. Данное решение является основанием для ФГУ «Земельной кадастровой палаты по Краснодарскому краю» для осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости - земельного участка, площадью 1 687 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу г. Туапсе ул. <адрес> с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом земельного участка. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения через Туапсинский городской суд Краснодарского края. Решение в окончательной форме изготовлено 05 сентября 2011 года. Председательствующий: ___