Р Е Ш Е Н И Е

                                              Именем Российской Федерации

26 октября 2011 года                                          Туапсинский городской суд

Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Щербак Н.А.

При секретаре: Никишовой Е.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кузьминой Л.С. к Чумбаевой С.Ю. Чумбаевой Н.А., Чумбаеву Ю.Е., Хлыстовой Д.Ю., Хлыстовой К.Ю. и администрации Туапсинского городского поселения Туапсинский район о признании права собственности на самовольное строение,

                                                          У С Т А Н О В И Л:

     Кузьмина Л.С. обратилась в суд с иском к Чумбаевой С.Ю., Чумбаевой Н.А., Чумбаеву Ю.Е., Хлыстовой Д.Ю., Хлыстовой К.Ю. и администрации Туапсинского городского поселения Туапсинский район о признании права собственности на самовольное строение, мотивировав свои требования тем, что в 1999 г. она обратилась в МУП РЭУ ЖКХ г. Туапсе с заявлением о разрешении строительства хозяйственного блока по адресу: <адрес>. Согласие соседей имелось. Кроме того, строительство было согласовано с муниципальными предприятиями и организациями. 23.02.1999 г. МУП РЭУ ЖКХ направило главному архитектору г. Туапсе письмо о согласии в разрешении строительства хозблока на дворовой территории дома № <адрес> квартиросъемщику Кузьминой Л.С. Она обратилась 16.10.2005 г. в МУП «Управление архитектуры и градостроительства» МО г. Туапсе с заявлением об оформлении хозблока в собственность, однако в этом ей было отказано, поскольку строительство выполнено без проектной и разрезающей документации, и строение является самовольной постройкой. В связи с чем, просит признать право собственности на самовольное строение - хозяйственный блок, литер А3 пл. 42.5 кв.м., расположенный по адресу: г. Туапсе, ул. <адрес>

      В судебном заседании представитель Кузьминой Л.С. по доверенности Федченко А.В. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить, сославшись на те же обстоятельства, пояснив, что возведенная Кузьминой Л.С. пристройка - хозблок А3 не нарушает прав и законных интересов семьи Чумбаевой, никоем образом не препятствует им в пользовании их кв. № №. Хозблок А3 имеет отдельный вход и не связан с помещениями жилого дома распространенными в доме №№. Пристройка эта была выполнена Кузьминой Л.С. в период с 1999 г. по 2005 г. к занимаемой ею и ее семьей квартире № <адрес>. Свое право по решению суда от 17.04.2009 г. на выкуп занимаемой раньше Кузьминой Л.В. квартиры № 3 Чумбаевы не реализовали и квартира является собственностью администрации Туапсинского городского поселения. Чумбаевы этим же решением суда узаконили свою самовольную пристройку к дому №№, а Кузьминой теперь препятствуют в этом, чтобы занять самим. Если бы Кузьмина Л.С. предполагала, что в доме возможно остаться проживать, то она бы осталась, поскольку она получила жилье без учета площади занимаемой ею пристройки А3 и могла бы также реализовать свое право на приватизацию квартиры и получить в собственность хозблок, но администрация поставила их перед фактом, что всех жильцов будут расселять, а дом сносить.

     В судебном заседании представитель Чумбаевой С.Ю. по доверенности Багдасарова Н.А. просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что решением суда от 06.05.2009 г. Кузьминой Л.С. уже было отказано в удовлетворении аналогичного иска. Кроме того, данное строение возведено Кузьминой Л.С. самовольно, без согласия соседей и без разрешительный документации.     

    В судебное заседание Чумбаева Н.А., Чумбаев Ю.Е., Грунина Г.Е. не явились, о времени и места рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

     В судебном заседании представитель администрации Туапсинского городского поселения Туапсинский район по доверенности Шевелева Н.В. просила принять решение на усмотрение суда, пояснив, что в случае удовлетворения требований Кузьминой Л.С. администрацией Туапсинского городского поселения будет рассмотрен вопрос о предоставлении в аренду земельного участка находящегося под хозблоком, поскольку ранее уже принято решение судом в пользу семьи Чумбаевых о передаче им в собственность квартиры и признании права собственности на возведенный ими хозблок, соответственно, Чумбаевы уже не будут выселяться из этого дома, а дом не будет снесен администрацией, как планировалось ранее по постановлению главы, в связи с признанием его непригодным для постоянного проживания.     

     Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

    Как следует из материалов дела, Кузьминой Л.С. 06.06.1988 г. был выдан ордер № 283 на состав семьи два человека на право занятия двух комнат, расположенных по адресу: г. Туапсе, ул. <адрес>

Кузьмина Л.С. 23.02.1999 г. обратилась к начальнику РЭУ-1 с заявлением о выдаче разрешения на постройку хозблока с согласия соседей.

     МП РЭУ разрешило квартиросъемщику Кузьминой Л.С. строительство хозблока на дворовой территории дома № <адрес>

     После окончания строительства хозблока, 16.10.2005 г. Кузьмина Л.С. обратилась в МУП «Управление архитектуры и градостроительства» МО г. Туапсе с заявлением об оформлении хозблока в собственность, однако в этом ей было отказано, поскольку строительство выполнено без проектной и разрешающей документации, и строение является самовольной постройкой.     

     Постановлением главы города Туапсе от 04.07.2005 г. № 1244 утверждены акты от 24.06.2005 г. межведомственной комиссии о признании домов муниципального жилого фонда непригодными для постоянного проживания. На основании положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания граждан, утвержденного приказом Министра ЖКХ РСФСР от 05.11.1985 г. № 529, дом <адрес> в г. Туапсе признан непригодным для постоянного проживания.

     Постановлением главы города Туапсе от 12.09.2005 г. № 1768 ( с изменениями внесенными постановлением главы г. Туапсе от 14.06.2006 г. № 1289), утвержден список граждан, проживающих в ветхих домах муниципального жилого фонда непригодных для проживания.

    В данный список включены граждане, проживающие в доме № <адрес> г. Туапсе.

     Кузьминой Л.С. на основании вышеуказанного постановления главы города Туапсе в 2007 г. было предоставлено жилое помещение.

     Решением Туапсинского городского суда от 17.04.2009 г., вступившим в законную силу 28.04.2009 г., за Чумбаевой Н.А., Чумбаевым Ю.Е., Чумбаевой С.Ю,, Хлыстовой Д.Ю., Хлыстовой К.Ю. признано право на приватизацию занимаемого по договору найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Туапсе, ул. <адрес>. За Чумбаевой Н.А., Чумбаевым Ю.Е., Чумбаевой С.Ю., Хлыстовой Д.Ю., Хлыстовой К.Ю. признано право собственности на помещение общей пл. 44.7 кв.м., расположенного по адресу: г. Туапсе, ул. Р. Люксембург, 4 по 1/5 доли за каждым. Признано за Чумбаевой Н.А., Чумбаевым Ю.Е., Чумбаевой С.Ю., Хлыстовой Д.Ю., Хлыстовой К.Ю. право собственности на хозяйственный блок пл. 57.6 кв.м., расположенного по адресу: г. Туапсе, ул. <адрес> по 1/5 доли за каждым. Признано за Чумбаевой Н.А., Чумбаевым Ю.Е., Чумбаевой С.Ю., Хлыстовой Д.Ю., Хлыстовой К.Ю. право на выкуп у администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района жилого помещения общей пл. 76.2 кв.м., расположенного по адресу: г. Туапсе, ул. Р. <адрес> /л.д.73-77/.

    На основании решения Туапсинского городского суда от 17.04.2009 г. Хлыстова Д.Ю., Хлыстова К.Ю., Чумбаева С.Ю., Чумбаев Ю.Е., Чумбаева Н.А. являются собственниками общей долевой собственности по 1/5 доли квартиры № 4 расположенной по ул. <адрес> г. Туапсе, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 25.09.2009 г. /л.д. 78-82/

       В соответствии с п. 1 ст. 222 ГПК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

        Согласно технического заключения № 030308/0107 от 09.08.2010 г. несущие конструкции здания строения литер А3 домовладения № <адрес> в г. Туапсе пребывают в удовлетворительном техническом состоянии. Дефектов критического характера, влияющих на дальнейшую эксплуатацию здания, не обнаружено. Конструктивные решения обследуемого сооружения не противоречат требованиям СНиП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции, предъявляемых к жилым строениям, и не несут угрозу и здоровью граждан.

    Из материалов дела и пояснения сторон установлено, жилой дом по ул. <адрес> в г. Туапсе (лит. «А»), двухэтажный, 1917 года постройки. Хозяйственный блок литер «А3» (пристройка) расположена в границах земельного участка дома № <адрес>, в г. Туапсе и является частью жилого дома № 4 по вышеуказанному адресу.

Самовольное строение расположено на придомовой территории, на земельном участке общей площадью 467.0 кв.м., который сформирован и поставлен на кадастровый учет, о чем свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка от 22.07.2010 г. кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка: эксплуатация четырех квартирного жилого дома.

Квартиры № 4, №2, расположенные по адресу: г. Туапсе, ул. <адрес> на праве общей долевой собственности принадлежат: Хлыстовой К.Ю., Хлыстовой Д.Ю., Чумбаевой С.Ю., Чумбаеву Ю.Г., Чумбаевой Н.А.

    Квартира № 3, расположенная по адресу: г. Туапсе, ул. <адрес> принадлежит Муниципальному образованию Туапсинского городского поселения Туапсинского района.

    Квартиру № 1, расположенную по адресу: г. Туапсе, ул. Р. Люксембург занимает на основании договора найма Грунина Г.Е.

    Как следует из пояснения представителя Чумбаевой С.Ю., последней заявлен иск к Кузьминой Л.С. о сносе этой самовольной постройки и дело производство приостановлено в связи с проведением экспертизы по делу.

    Представитель Кузьминой Л.С. предоставил суду фотокопию заключения эксперта по гражданскому делу № 2-1016/2011 по иску Чумбаевой Н.А. к Кузьминой Л.С. об устранении препятствий в пользовании путем сноса самовольно возведенного строения.

    В заключение эксперта от 19.10.2011 г. указано, что хозяйственный блок лит. «А3» общей пл. 48.0 кв.м. расположенный по адресу: г. Туапсе, ул. <адрес> не является самостоятельным строением, а является неотъемлемой частью жилого дома 4, так как его конструкции сопряжены с конструкциями жилого дома, 4. Строительство пристройки лит. «А3» производилось без проектной документации, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Строительство пристройки лит. «А3» не затрагивает конструктивных элементов основных сетей электроснабжения, водоснабжения и канализации жилого дома в целом, а соответственно не создает негативных последствий. Возведенная Кузьминой Л.С. пристройка лит. «А3» повышает сейсмостойкость всего жилого дома в целом. Снос данной пристройки литер «А3» от части, может повлиять на прочность и устойчивость жилого дома в целом, а значит, будут нарушены права и интересы всех собственников жилого дома в целом. Для сноса данной пристройки необходимо разработать проект «Демонтаж пристройки литер «А3» к дому 4, по ул. Р. Люксембург». При наличии повреждений отдельных конструкций во время сноса пристройки, необходимо выполнить следующие мероприятия: 1) усиление фундаментов путем подводки балок, усилению подошвы фундаментов отдельными захватками; 2) усиление стен путем установки дополнительных стоек, ригелей из металлического профиля. Торкретирование стен цокольного этажа с армированием. Оштукатуривание или обшить сайдингом стены цокольного и первого этажа; 3) так как мансардный этаж пристройки частично расположен над квартирой № 3, потребуется частичное или полное восстановление кровли.

    Суд также принимает во внимание выводы эксперта, сделанные им по вопросу о влиянии сноса пристройки - хозблока на устойчивость и прочность жилого дома в целом и пояснения в этой части представителя администрации Туапсинского городского поселения о том, что администрацией какие-либо работы по разработке проекта «Демонтажа пристройки литер «А3» для ее сноса или финансирование мероприятий по повышению прочности и устойчивости жилого дома № 4 в целом, производиться не будут, поскольку администрацией были приняты меры по расселению жильцов этого дома, но Чумбаевы изъявили желание проживать в этом доме, несмотря на его техническое состояние, отказались от расселения, в связи с чем и обязаны содержать свое имущество, как его собственники.

    Суд, давая оценку заключениям экспертов, в соответствии со ст.86 ГПК РФ, считает их объективными и принимает их во внимание наряду с другими доказательствами, поскольку они составлено экспертами, обладающими специальными познаниями в области строительства и разрешаемых им вопросов, имеющего государственное разрешение на проведение данного вида работ \лицензию\, методика исследования соответствует утвержденным правилам, с использованием непосредственного восприятия предмета исследования, действующих нормативов, соответствует требованиям полноты, объективности и научной обоснованности. Не доверять выводам данных экспертных заключений, у суда нет никаких оснований.

    Так, из пояснения в судебном заседании представителя администрации следует, что поскольку за ответчиками по делу Чумбаева Н.А., Чумбаев Ю.Е., Чумбаева С.Ю., Хлыстова Д.Ю., Хлыстова К.Ю. по решению Туапсинского городского суда от 17.04.2009 г. признано право на приватизацию занимаемого по договору найма жилого помещение расположенного по адресу: г. Туапсе, ул. <адрес> и ими получены свидетельства о праве на общую долевую собственность, то администрацией Туапсинского городского поселения уже не будут проводиться мероприятия по исполнению постановления главы города Туапсе от 04.07.2005 г. № 1244 « О признании домов муниципального жилого фонда непригодными для постоянного проживания»

     В судебном заседании не оспаривается сторонами тот факт, что данный хозблок под литером «А3» построен именно истицей по делу Кузьминой Л.С.

        Кроме того, из решения Туапсинского городского суда от 17.04.2009 г. не усматривается тот факт, что за семьей Чумбаевых признано право выкупа именно квартиры № <адрес> г. Туапсе, которую ранее занимала Кузьмина Л.С.. Также в решении суда от 17.04.2009 г. не указан номер квартиры в доме № <адрес>, право на выкуп которой признано за семьей Чумбаевых, а указаны лишь площади в доме № 4, которые вправе выкупить Чумбаевы у администрации, соответственно, не представляется возможным определить каким образом данное самовольное строение нарушает права семьи Чумбаевых.

    Доказательств того, что интересы семьи Чумбаевых нарушаются спорной пристройкой, выполненной Кузьминой, суду не представлено. Также отсутствуют доказательства того, что данное самовольное строение угрожает жизни или здоровью Чумбаевых или других людей, наоборот, данная пристройка литер «А3» к дому № <адрес> г. Туапсе усиливает, как укзаано в экспертном заключении прочность и сейсмостойкость дома, 1917 года постройки. Администрацией Туапсинского городского поселения требования о признании данного объекта самовольным и сносе его не заявлялись. Препятствий со стороны администрации в рассмотрении вопроса о предоставлении Кузьминой земельного участка около 20 кв.м. под самовольным строением, не будет.

      Принимая во внимание, что строение литер «А3» не нарушает прав и охраняемых законом интересов граждан, а также мнение представителя администрации, суд полагает возможным удовлетворить требования Кузьминой Л.С. о признании право собственности на самовольное строение хозблок, литер А3, общей пл. 48.0. кв.м., расположенный по адресу: г. Туапсе, ул. <адрес>.

      Не могут быть приняты судом во внимание доводы представителя Чумбаевой С.Ю. о том, что Кузьминой Л.С. уже было отказано в удовлетворении требований о признании права собственности на самовольную постройку.

      Так, действительно, решением Туапсинского городского суда от 06.05.2009 г. Кузьминой Л.С., Кузьмину Г.К. было отказано в удовлетворении иска к администрации Туапсинского городского поселения о признании права собственности на нежилое помещение литер А3, расположенной по ул. <адрес> г. Туапсе, но в основание иска было указано о приобретении права собственности на вновь созданное недвижимое имущество )ст. 219 ГК РФ), так как вся разрешительная документация на него имеется, и отказ в удовлетворении исковых требований судом был обоснован тем, что хозблок литер А3 является неотъемлемой частью дома № <адрес> в г. Туапсе, а указанный объект недвижимого имущества на основании постановления главы города Туапсе признан непригодным для постоянного проживания. Требований о признании права на самовольное строение, ввиду отсутствия всей разрешающей документации, Кузьминой ранее не заявлялось.

       Доводы ответчиков о том, что за Кузьминой Л.С. не может быть признано право собственности на данный хозблок, поскольку решением суда от 17.04.2009 г. за ответчиками признано право на приватизацию занимаемого по договору найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Туапсе, ул. <адрес>, в том числе и на часть спорного хозблока, необоснованны и ошибочны.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Хозблок, расположенный по адресу: г. Туапсе, ул. <адрес> построен Кузьминой Л.С., что не оспаривается сторонами в судебном заседании. Так, исходя из статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", спорный хозблок не относится к государственному и муниципальному жилищному фонду, в связи с чем, приватизации не подлежит. Семья Чумбаевых помещения, расположенные в спорном хозблоке по договору социального найма никогда не занимала, соответственно, не приобретала в порядке приватизации по решению Туапсинского городского суда от 17.04.2009 г.

Доводы представителя Чумбаевой, о том, что Чумбаевы не давали разрешение на возведение этой постройки Кузьминой, голословны, так как в материалах дела на л.д. 3 имеется заявление Кузьминой от 23.02.1999 г. о разрешении строительство хозблока, где стоит подпись Чумбаева Ю.Е.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                    Р Е Ш И Л:

       Иск Кузьминой Л.С. - удовлетворить.

       Признать право собственности на самовольное строение - хозяйственный блок, литер А3, общей площадью 48.0 кв.м., расположенный по адресу: г. Туапсе, ул. <адрес>.

         Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней через Туапсинский городской суд.

Председательствующий: