Р Е Ш Е Н И Е

                                                 Именем Российской Федерации

14 ноября 2011 года                                                          Туапсинский городской суд

Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Щербак Н.А.

При секретаре: Никишовой Е.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО фирма «Жилстрой» к Дубину О.Н., администрации Туапсинского городского поселения Туапсинский район об устранении препятствий в пользовании земельным участком, взыскании денежных средств, признании постановления незаконным и встречному иску Дубина О.Н. к ООО фирма «Жилстрой» о признании права собственности на земельный участок при домовладении,

                                                            У С Т А Н О В И Л:

     ООО фирма «Жилстрой» обратилось в суд с иском к Дубину О.Н. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, взыскании денежных средств, мотивировав свои требования тем, что согласно решения суда от 04.10.2006 г. суд обязал Дубина О.Н. устранить препятствия чинимые в пользовании дорогой общего пользования в месячный срок со дня вступления решения в законную силу. Решением суда от 07.07.2010 г. признано недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, пл. 381 кв.м. с кадастровым номером, расположенный по адресу: г. Туапсе, ул. .. в г. Туапсе выданное 11.12.2009 г. ответчику Дубину О.Н. и аннулирована запись в ЕГРП о регистрации этого права. Однако, Дубин О.Н. не выполнил решение суда и продолжает препятствовать в пользовании дорогой общего пользования. В результате чего истец не может пользоваться своим участком. В связи с чем, просит обязать ответчика устранить чинимые им препятствия в пользовании земельным участком истца Джиоева С.В. ул. .., а именно - убрать ворота, ограждения, деревянный сруб, (дом), постройки, машины, строительный мусор, стройматериалы и другой хлам расположенный на проезде общего пользования между участками, расположенными по ул. .., 24 и .., 24А в г. Туапсе и взыскать с ответчика денежные средства в сумме 50000 руб. за невозможность использования истцом земельного участка по вине ответчика Дубина О.Н. согласно смете.

    ООО фирма «Жилстрой» обратилось в суд в порядке ст. 39 ГПК РФ с уточенными исковыми требования и просило обязать Дубина О.Н. не чинить препятствий в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: г. Туапсе, ул. .., 24 и обязать Дубина О.Н. в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу, демонтировать металлические ограждения (ворота), расположенное на проезде общего пользования к земельным участкам по ул. .., 24 и ул. .., 24 «а» в г. Туапсе, снести самовольно возведенные строения, двухэтажный деревянный сруб, размером 5х4 метра, теплицу, постройки хозяйственного назначения - санузел и душевую, расположенные по адресу: г. Туапсе, ул. Курортная, 24 «а».

    Дубин О.Н. обратился в суд со встречным иском к ООО фирма «Жилстрой» о признании права собственности на земельный участок при домовладении, мотивировав свои требования тем, что данный земельный участок выделялся к дому еще в 1994 г. Он приобрел домовладение в 2000 г. и с тех пор пользуется участком для обслуживания домовладения и обеспечения жизнедеятельности его семьи. Он оплачивает все налоги на участок. В связи с чем, просит защитить его права на земельный участок от посягательства со стороны ООО фирма «Жилстрой» и решением суда установить его право собственности на занимаемый участок в силу приобретательской давности, присоединить ко времени его владения этим участком все время, в течении которого этим участком владели Хоркин, Фаренюк, чьим правопреемником он является.

     ООО фирма «Жилстрой» обратилось в суд с дополнительными исковыми требованиями и просило признать незаконным постановление главы Туапсинского городского поселения № .. от 17.10.2011 г.

    В судебном заседании представитель ООО фирма «Жилстрой» по доверенности Володина Н.А. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить, сославшись на те же обстоятельства, в удовлетворении иска Дубина О.Н. просила отказать.

    В судебном заседании Дубин О.Н. и его представитель по доверенности Дубин И.О. поддержали заявленный встречный иск и просили его удовлетворить сославшись на те же обстоятельства, в удовлетворении иска ООО фирма «Жилстрой» просили отказать.

     В судебном заседании представитель администрации МО Туапсинский район по доверенности Дзюба Н.С. просила в удовлетворении иска ООО фирма «Жилстрой» отказать, а иск Дубина О.Н. удовлетворить.

     В судебное заседание представитель администрации Туапсинского городского поселения МО Туапсинский район не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что встречный иск Дубина О.Н. удовлетворению не подлежит, а иск ООО фирма «Жилстрой» подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Дубин О.Н. на основании договора купли-продажи от 31.08.2000 г. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Туапсе, ул. .., 24а, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.09.2000 г.

Из материалов дела следует, что ООО «Жилстрой» на основании договора купли-продажи жилого дома от 30.06.1994 г. № .. имело 1/2 долю жилого дома по ул. Курортная, 24 г. Туапсе. Постановлением главы администрации г. Туапсе от 15.12.1994 г. .. было зарегистрировано на совладельца Х.. новое выстроенное жилое строение с последующим переоформлением всего старого дома на ООО «Жилстрой», согласно постановлению главы администрации г. Туапсе «О регистрации жилого строения и разделе домовладения по ул. .., 24 на два самостоятельных» от 15.12.1994 г. № ...

    Постановлением главы города Туапсе от 05.08.2005 г. № .. утверждено ООО «Жилстрой» план границ, площадь земельного участка в размере 1000 кв.м., относящегося к категории земель «земли поселений», для обслуживания и эксплуатации жилого дома по ул. курортная, 24 согласно приложению, предоставлено на праве аренды земельный участок пл. 1000 кв.м. сроком на 49 лет, для обслуживания и эксплуатации жилого дома по ул. .., 24.

Между администрацией города Туапсе и ООО «Жилстрой» в лице директора Джиоева С.Ф. был заключен договор аренды № .. от 05.08.2005 г. земельного участка по ул. .., 24 сроком на 49 лет.

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 ГК). Таким образом, арендатору переходит право владения и пользования (или только пользования). Арендатор, получив землю в аренду, владеет ею и пользуется, т.е. извлекает из нее полезные свойства и приобретает по закону и в соответствии с договором право собственности на плоды, продукцию и доходы, полученные им в результате использования земли.

      Решением Туапсинского городского суда от 04.10.2006 г. устранены препятствия чинимые Дубинным О.Н. в пользовании ООО «Жилстрой» земельным участком, расположенным по ул. .., 24 в г. Туапсе, Дубин О.Н. был обязан в месячный срок со дня вступления решения в законную силу убрать ограждения и ворота, расположенные на проезде общего пользования между участками, расположенными по ул. .., 24 и .., 24А в г. Туапсе. В удовлетворении заявления Дубина О.Н. о признании недействительными постановления главы города Туапсе от 05.08.2005 г. № .., договора аренды земельного участка, заключенного 05.08.2005 г. между администрацией города Туапсе и ООО «Жилстрой», государственной регистрации данного договора и постановки его на кадастровый учет, отказано.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в которому участвуют те же лица.

    Так, при рассмотрении 04.10.2006 г. дела по иску ООО «Жилстрой» к Дубину О.Н. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, заявления Дубина О.Н. к администрации города и ООО «Жилстрой» о признании недействительным постановления главы города, договора аренды земельного участка и постановки его на кадастровый учет в судебном заседании было установлено, что доступ к земельному участку ООО «Жилстрой» осуществляется через дорогу общего пользования, находящуюся в муниципальной собственности.

     Согласно акту осмотра от 22.07.2011 г., выданного Управлением архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского городского поселения, предметом осмотра являлись три объекта капитального строительства, расположенные по адресу: г. Туапсе, ул. .., 24а, подъезд к которым осуществляется по грунтовой дороге. Перовое строение является двухэтажным и представляет собой деревянный сруб размера 5х4 метра. Далее располагается двухэтажное строение - жилой дом, построенный из блоков. Строение размещено ближе к горе. За указанным строением находится теплица, проход заканчивается тупиком. В связи с размещением на данном участке строений, в том числе жилого дома, организация дороги невозможна.

    Так, вышеуказанный акт свидетельствует о невозможности доступа к земельному участку ООО «Жилстрой». В связи с чем, Общество не имеет возможности реализовать право пользования земельным участком, установленным договором аренды, а также использовать участок по целевому назначению.

    Так, на основании договора купли-продажи от 31.08.2000 г. Дубин О.Н. являлся собственником земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов - земельный участок при домовладении, пл. 381, расположенный по адресу: г. Туапсе, ул. .., 24 а.

    Однако, вступившим в законную силу решением Туапсинского городского суда от 07.07.2010 г. признан недействительным кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: г. Туапсе, ул. .., 24а с кадастровым номером .., Федеральное агентство кадастра недвижимости ФГУ «ЗКП» по Краснодарскому краю обязано снять с учета указанный земельный участок. Признано недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, пл. 381 кв.м. с кадастровым номером: .., расположенный по ул. .., 24а в г. Туапсе серии .. № .., выданное 11.12.2009 г. Дубину О.Н. и аннулирована запись в ЕГРП о регистрации этого права.

    Из материалов дела следует, что Дубин О.Н. на проезде общего пользования возвел металлическое ограждение (ворота), возвел двухэтажный деревянный сруб, теплицу, постройки хозяйственного назначения. Данное обстоятельство не отрицает и сам Дубин О.Н., полагая, что данный проезд является подъездом лишь к его дому и земельному участку, владельцы других земельных участков могут обустроить себе и пользоваться другими проездами к своим земельным участкам.

То обстоятельство, что Дубин О.Н. ранее загораживал дорогу общего пользования установлено, как в рассмотрении входе вышеуказанного гражданского дела, так и в рамках административного производства.

     Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 110 г. Туапсе от 23.09.2004 г. Дубин О.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.1 КоАП РФ, в связи с тем, что 19.09.2004 г. в г. Туапсе в 12.30 был выявлен Дубин О.Н. который без всякого на то разрешения на дороге общего пользования установил ворота, ограничив тем самым подъезд к дому 24 по ул. .. и дому № 30 по ул. ...

      Однако, Дубин О.Н. исполнив решение Туапсинского городского суда от 04.10.2006 г., освободив проезд от ограждений, вновь загородил его и возвел самовольные строения, которые расположены на не принадлежащем ему земельном участке.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

         Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

          Статья 262 ГК РФ предусматривает, что граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

      Поскольку в судебном заседании из материалов дела установлено, что Общество не имеет возможности реализовать право пользования земельным участком, установленным договором аренды, а также использовать участок по целевому назначению, суд полагает, что требования ООО «Жилстрой» об устранении препятствий чинимые Дубинным О.Н. в пользовании истцом земельным участком подлежат удовлетворению.

     Так, из материалов дела следует, что Постановлением администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 17.10.2011 г. № .. постановлено утвердить схему расположения земельного участка в кадастровом квартале .., общей пл. 400 кв.м., сформированного из земель государственной собственности, согласно приложению к постановлению. Присвоен адрес земельному участку: г. Туапсе, ул. .., 24а. Земельный участок отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, установлен вид разрешенного использования земельного участка: индивидуальный жилой дом постоянного проживания.

Однако, суд считает, что вышеуказанное постановление подлежит признанию незаконным по следующим основаниям:

     В соответствии со ст. 9 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2007 года N 1357-КЗ «О преобразовании муниципального образования город Туапсе», муниципальное образование Туапсинский район с 1 июля 2008 года становится правопреемником муниципального образования город Туапсе в отношениях, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края в части решения вопросов местного значения муниципального района.

    В статье 29 ЗК РФ, указано, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьей 11 Земельного кодекса РФ.

      Статьей 11 определены полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений.

      Так, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий муниципальных образований, в том числе разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 10 ст. З Федеральному закону от 25 октября 2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

    Статьей 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлен исчерпывающий перечень полномочий местного значения муниципального района, которые согласно ч.4 указанной статьи могут быть переданы в ведение органов местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района.

     Распоряжение земельными участками и формирование земельных участков в указанный перечень не включены и не относятся к вопросам местного значения. Данные полномочия, в соответствии с ч.З ст. 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесены к отдельным государственным полномочиям, передаваемым для осуществления органу местного самоуправления муниципальных районов.

     Согласно ч.2 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

Согласно п. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

      Таким образом, полномочия по распоряжению земельными участками и формированию земельных участков на территории Туапсинского района находятся исключительно у администрации муниципального образования Туапсинский район, основания формирования земельных участков в пределах указанных полномочий у городских либо сельских поселений Туапсинского района отсутствуют.

    Что касается требований ООО «Жилстрой» о взыскании с Дубина О.Н. денежных средств в сумме 500000 рублей за невозможность использования истцом земельного участка по вине ответчика то они удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено суду доказательств о понесенных убытков в сумме 500000 руб. из-за невозможности использования земельного участка по вине Дубина О.Н.

      Встречный иск Дубина О.Н. о признании права собственности на земельный участок при домовладении в силу приобретательской давности удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Обязательным условием признания права собственности в силу приобретательской давности является бесхозяйность имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Судом установлено, что спорный земельный участок расположен на территории города Туапсе, является муниципальной собственностью.

При таких обстоятельствах Дубин О.Н. не может приобрести право собственности на указанный земельный участок в силу приобретательской давности, в связи с чем в удовлетворении встречного иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                       Р Е Ш И Л:

Иск ООО фирма «Жилстрой» - удовлетворить частично.

Устранить препятствия, чинимые Дубинным О.Н. в пользовании ООО фирма «Жилстрой» земельным участком, расположенным по адресу: г. Туапсе, ул. .., 24. Обязать Дубина О.Н. в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить проезд общего пользования, расположенный между земельными участками ул. .., 24 и ул. .., 24»а» в г. Туапсе, путем демонтажа металлического ограждения (ворот), сноса двухэтажного деревянного сруба, размером 5х4 метра, теплицы, санузла и душевой.

Признать постановление главы Туапсинского городского поселения № .. от 17.10.2011 г. «Об утверждении схемы земельного участка» - незаконным.

В остальной части иска ООО фирма «Жилстрой» - отказать.

В удовлетворении встречного иска Дубина О.Н. к ООО фирма «Жилстрой» о признании права собственности на земельный участок при домовладении в силу приобретательской давности - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней через Туапсинский городской суд.

Председательствующий:                      ..

..

..